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海南：精準(zhǔn)施策助復(fù)工復(fù)產(chǎn) 跑出自貿(mào)港加速度
來源：人民網(wǎng)-海南頻道
作者：席秀琴 毛雷 2020-04-06
今年，是海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案實施之年。面對突如其來的疫情，如何在打好防控戰(zhàn)的同時，確保自貿(mào)港建設(shè)開好頭，起好步，成了擺在海南面前的一道嚴(yán)峻考題。
為加快推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，海南在嚴(yán)格落實疫情防控的前提下，在保證質(zhì)量和安全的前提下，用超常規(guī)的舉措推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時著力釋放本地旅游消費潛力，為自貿(mào)港建設(shè)營造良好社會氛圍。
“7+8”海南多措并舉為企業(yè)紓困解難
“您好！請出示健康碼，配合我們測量體溫。”在位于海南省屯昌縣境內(nèi)的邁灣水利樞紐項目入口處，記者一行人出示健康碼并經(jīng)過體溫檢測后，才進(jìn)入工地。
邁灣水利樞紐工程是國家172項節(jié)水供水重大水利工程之一，是海南水網(wǎng)建設(shè)的骨干工程，也是保障?？谑泻徒瓥|新區(qū)供水安全不可替代的水源工程。目前項目處于前期階段，主要是上壩道路和導(dǎo)流涵洞的施工。新冠肺炎疫情的發(fā)生，對該項目的人員返工復(fù)產(chǎn)造成了影響。
為解決用人問題，相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，迅速打通了人員進(jìn)入工區(qū)的關(guān)卡?！绊椖糠皆诒ＷC工地防疫的情況下，陸續(xù)招聘了一些本地工人，還派出專車到市縣將部分工人接回，保障了項目建設(shè)進(jìn)度不受影響。在度過隔離期后，他們就可以返回工作崗位施工了。”海南控股邁灣工程建設(shè)管理部副經(jīng)理楊鑫說。
邁灣水利樞紐項目做好員工防疫工作 人民網(wǎng)記者 毛雷 攝
2月15日復(fù)工的海南省中醫(yī)院新院區(qū)工程屬于海南省最早一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)項目，目前處于基礎(chǔ)支護(hù)樁及工程樁施工階段。“現(xiàn)在項目的復(fù)工形勢非常好，工人、設(shè)備基本到位，已經(jīng)實現(xiàn)24小時作業(yè)。工人隔離期住在工地的住宿，一人一間房，進(jìn)行安全有效的系統(tǒng)管理?！?海南省中醫(yī)院新院區(qū)項目負(fù)責(zé)人張顯樓告訴記者，隨著務(wù)工人員進(jìn)駐工地，整個工地實施全封閉式管理，減少外出，加強(qiáng)檢測，嚴(yán)格做好防疫管控。
面對疫情給企業(yè)帶來的困難，海南省政府于2月5日和2月9日先后出臺《海南省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的八條措施》《海南省嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)七條措施》，對疫情防控與項目復(fù)工工作進(jìn)行全面布置。
企業(yè)缺人，政府協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決員工返崗、人力資源短缺、短期培訓(xùn)等問題；企業(yè)缺物，政府幫忙協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)、疫情防控物資等問題；企業(yè)缺錢，政府出臺政策降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)解決融資難問題；企業(yè)復(fù)工有顧慮，海南又在全國首創(chuàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險，為企業(yè)復(fù)工之后的疫情防控提供風(fēng)險保障……一條條務(wù)實管用的政策舉措，給企業(yè)安心復(fù)工復(fù)產(chǎn)吃下“定心丸”。
截至3月31日，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)404家，累計復(fù)工397家，復(fù)工率98.3%；全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)人數(shù)10.3萬人，397家復(fù)工企業(yè)總?cè)藬?shù)9.94萬人，累計復(fù)工人數(shù)9.61萬人，到崗率96.7%，全省規(guī)上企業(yè)復(fù)產(chǎn)率93.3%。
不見面“云”簽約 推進(jìn)疫情期間投資項目落地
2月21日，一場特殊的連線在瓊海博鰲展開。視頻一頭是博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局，另一頭是騰訊公司。雙方通過“騰訊會議”系統(tǒng)，以“屏對屏”的網(wǎng)絡(luò)簽約方式在線簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
3月18日，三亞8個重點招商項目依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行“不見面、屏對屏”簽約。8個重點項目涵蓋了總部經(jīng)濟(jì)、郵輪產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三亞著力打造的新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還包括旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將助力三亞轉(zhuǎn)換新舊動能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。
兩天后，海口市舉行13個項目招商引資項目的線上簽約儀式，協(xié)議投資額超過70億元，涉及醫(yī)療健康、文娛、金融、跨境貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。簽約后，開普勒酒店等13家行業(yè)知名公司將陸續(xù)在江東新區(qū)、?？诟咝聟^(qū)等園區(qū)落地。
博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局與騰訊公司“云簽約”。圖片來源：博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局
突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了項目的有效銜接，如何采取有效措施減小疫情對招商引資工作的影響成為最急迫需要解決的問題。為促進(jìn)招商引資，海南推出網(wǎng)上招商推介會，運行全球投資服務(wù)熱線，出臺招商引資新政策，確保了防疫期間招商引資不停步，項目推進(jìn)不斷檔。
“不見面招商”的創(chuàng)新運用打開了全新的招商方式，“面對面”交流改為“屏對屏”溝通，不僅提高了招商引資效率，也給海南重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)的發(fā)展帶來了新活力。
截至3月20日，海南自貿(mào)港招商引才網(wǎng)已上線22場網(wǎng)上招商推介會，涉及多個市縣、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)，總點擊量約百萬次。
三十條措施重振旅游 景區(qū)有序恢復(fù)營業(yè)
3月25日上午，在三亞灣碧波蕩漾的海面上，一艘艘游艇星羅棋布，來自國內(nèi)多地的游客在這里揚帆出海，深度感受大海的魅力?！耙咔橹饾u穩(wěn)定了，海南島空氣環(huán)境這么好，能出門了就趕緊來這里玩一下?！眮碜陨轿鞯挠慰投空f。
由于疫情與海南旅游旺季中的旺季疊加，海南省旅游業(yè)遭受前所未有的重創(chuàng)。“在原本應(yīng)該最賺錢的時候，疫情暴發(fā)了。以前春節(jié)人滿為患，今年的春節(jié)門可羅雀。所有景區(qū)全部關(guān)閉，旅游業(yè)按下了‘暫停鍵’?！比齺喪幸幻糜螐臉I(yè)者告訴記者，疫情給海南旅游業(yè)帶來重創(chuàng)，三亞尤甚。
3月25日，游客在三亞海邊嬉戲。人民網(wǎng)海南頻道記者 毛雷 攝
為幫助旅游企業(yè)渡難關(guān)，全力以赴促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港和國際旅游消費中心建設(shè)，海南省政府于3月22日出臺《海南省旅游業(yè)疫后重振計劃——振興旅游業(yè)三十條行動措施（2020-2021年）》，從財稅金融、項目落地、營銷推廣等多個方面幫助海南旅游企業(yè)逐步擺脫新冠肺炎疫情帶來的影響。
三亞更是早在2月7日就出臺了《三亞市有效應(yīng)對疫情支持旅游企業(yè)發(fā)展十條政策措施》，通過設(shè)立專項扶持資金、及時發(fā)放獎補(bǔ)資金、強(qiáng)化金融政策支持、實施稅收減免和緩繳、減免海域使用金、緩繳水電氣等費用、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)房租、支持企業(yè)不裁員、抓好景區(qū)酒店升級改造等舉措，支持旅游企業(yè)發(fā)展。
3月25日，游客戴著口罩在三亞國際免稅購物城內(nèi)選購免稅商品。人民網(wǎng)海南頻道 孟凡盛攝
三亞市游艇服務(wù)有限公司總經(jīng)理李雪琴告訴記者，3月28日，三亞鴻洲游艇會出海146艘次，877人次，已恢復(fù)到疫情前三分之一的水平。在三亞國際免稅購物城，掃描健康碼，經(jīng)過體溫測量，游客便可佩戴口罩進(jìn)店消費。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自2月20日恢復(fù)營業(yè)后，前來購買免稅品的游客正在逐漸增多。
截至3月30日，三亞2529家旅游企業(yè)中已復(fù)產(chǎn)的有1368家，占比54.１%；返崗復(fù)工人員39262人，占行業(yè)總?cè)藬?shù)89785人的43.7%，海南旅游業(yè)正在逐步復(fù)蘇。
只爭朝夕，不負(fù)韶華。通過精準(zhǔn)施策推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，海南正不斷提振企業(yè)信心，助穩(wěn)企業(yè)增長。千方百計把時間搶回來、損失補(bǔ)回來、影響的工期奪回來，爭創(chuàng)新的自貿(mào)港速度。
原標(biāo)題：復(fù)工復(fù)產(chǎn)地方策 海南：精準(zhǔn)施策助復(fù)工復(fù)產(chǎn) 跑出自貿(mào)港加速度
責(zé)任編輯：武海霞
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