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政策疲軟扶持預(yù)期落空 海南特色小吃需探索“旅游+符號”路徑

來源：南國都市報(bào)     作者：王子遙    2020-05-09

　   上期回顧

　　知名度辨識度不足

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

　　價格被低估

　　海南特色小吃

　　走出家門底氣不足

　　何時才能名利雙收？

　　椰風(fēng)海韻，是很多游客心中對海南最為鮮明的符號。而相比獨(dú)樹一幟的風(fēng)景，海南特色小吃就像是一片尚未被開發(fā)的藍(lán)海，如何讓游客對其流連忘返，在心中烙下深刻印象，正是所有致力于發(fā)展海南特色小吃的人士們所共同研究的命題。

　　目前，海南在政策方面相對疲軟，預(yù)期的扶持也頻頻落空，使得海南粉等本地特色小吃的產(chǎn)業(yè)化多被外界看空。有市場觀察人士提出，海南特色小吃需要樹立一個統(tǒng)一的標(biāo)志性符號來引領(lǐng)全行業(yè)的發(fā)展，同時還應(yīng)積極用上旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動能，實(shí)現(xiàn)餐飲文化與旅游文化的深度融合。唯有如此，才能快速走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大道通途。

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)記者 王子遙

海南粉(網(wǎng)絡(luò)圖片)

　　現(xiàn)狀 海南粉10年前引起關(guān)注

　　海南粉品牌化發(fā)展的嘗試不是這兩年才開始的。

　　記者了解到，早在2010年，致公黨海南省委員會就已經(jīng)向海南省政協(xié)提案，建議打造海南粉“非遺”品牌，提升海南旅游文化品位，其中便著重提及了海南粉的市場價值以及制作工藝標(biāo)準(zhǔn)化的必要性。

　　當(dāng)時的省工商部門(現(xiàn)為省市場監(jiān)督管理部門)答復(fù)稱，將計(jì)劃引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等相關(guān)組織向國家工商總局(現(xiàn)為國家市場監(jiān)督管理總局)商標(biāo)局申請注冊海南粉文字及圖形的集體商標(biāo)或證明商標(biāo)，以便于海南粉品牌的打造和管理，形成拳頭商品和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。同時，還將指導(dǎo)申請人制定《“海南粉”集體商標(biāo)使用管理規(guī)則》，促進(jìn)海南粉生產(chǎn)，維護(hù)和提高“海南粉”集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)在國內(nèi)外市場的聲譽(yù)。但這一計(jì)劃，最終由于種種原因未能如愿成行。

　　2018年，海南啟動首批海南老字號認(rèn)定活動，再度引起了省內(nèi)海南粉產(chǎn)業(yè)人士的關(guān)注。然而由于沒有符合相關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)的海南粉“老字號”，最終沒有海南粉生產(chǎn)企業(yè)得到認(rèn)定，得不到相應(yīng)的扶持。

　　預(yù)期的政策措施頻頻落空，也讓部分市場從業(yè)人士略感悲觀?！白鳛槠髽I(yè)，要做的肯定是市場，不可能把希望依托于政府，所以說我們把大量的精力用來做品牌和產(chǎn)品。”特色海南粉易小滿品牌負(fù)責(zé)人李辰說。

　　不只是海南粉，諸多海南特色小吃也面臨著這種問題。海南省酒店與餐飲協(xié)會一會員單位負(fù)責(zé)人王先生直言，目前海南多數(shù)市縣還是停留在建美食街、商業(yè)街，開展名菜、名點(diǎn)、名廚評選，以及舉辦風(fēng)情節(jié)、美食節(jié)等活動的階段，這些活動雖然為海南的美食文化夯實(shí)了基礎(chǔ)，但是多數(shù)屬于商業(yè)性質(zhì)，對小吃乃至某個單品小吃的推廣度并不明顯。

　　建議 企業(yè)和行業(yè)協(xié)會應(yīng)出力加碼

　　在中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清看來，海南粉等海南地方特色小吃的產(chǎn)業(yè)化之路還沒有到政府該真正“出手”的時候。他認(rèn)為，現(xiàn)在的海南粉還處在非常初期的發(fā)展階段，這是一個市場選擇的過程。而在市場體制中，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會還是應(yīng)該進(jìn)一步出力加碼。

　　“首先應(yīng)該擺正海南粉的市場定位，在真正開拓市場前，必須在產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)化上面下硬功夫。”他的觀點(diǎn)與致公黨海南省委員會的提案一致：生產(chǎn)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會必須把海南粉的各類食材在各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化，在形成了一套完整的生產(chǎn)工藝流程后，著手進(jìn)行品牌的打造和標(biāo)識的確定。

　　宋向清提出，海南粉應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一的形象打造，要有一致的標(biāo)志性符號，零散的海南粉經(jīng)營企業(yè)及商家只要能夠按照此前已經(jīng)制定好的海南粉生產(chǎn)工藝流程來生產(chǎn)及銷售海南粉，就可以免費(fèi)使用這一品牌形象及符號，共同營造壯大這一規(guī)范化的品牌。

　　“當(dāng)形成了一定規(guī)模后，就可以開始引入資本，這時候就需要政府出面牽頭，通過如公開招標(biāo)的形式募集具有實(shí)力的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)為海南粉進(jìn)行資本推廣及管理，授權(quán)其通過連鎖店模式等進(jìn)行品牌運(yùn)營，不斷開拓市場?！彼蜗蚯逭f，“到產(chǎn)業(yè)基本成型時，政府需要站出來，通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等政策，通過公關(guān)、站臺等形式的宣傳，為海南粉燒上‘最后一把火’，做最后的助推者?！?/span>

　　探索 爭取與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合

　　據(jù)了解，目前海南市縣已經(jīng)開始了推進(jìn)特色小吃發(fā)展的嘗試。去年8月，儋州市政府出臺了《扶持特色產(chǎn)品和特色小吃專營店獎勵暫行辦法》，對在國內(nèi)各大型旅游景區(qū)及儋州市旅游和文化廣電體育局認(rèn)可的部分景區(qū)及超市開設(shè)儋州特色產(chǎn)品和小吃專柜的，也將按照標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

　　儋州此舉旨在推動儋州市特色產(chǎn)品和特色小吃規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化以及品牌化發(fā)展，加強(qiáng)特色產(chǎn)品和特色小吃與市場的對接。在業(yè)界看來，鼓勵對景點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行設(shè)點(diǎn)覆蓋，也是力求讓特色小吃產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合的具體體現(xiàn)。

　　“如何把海南的這些飲食文化搭配到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，形成文化理念的輸入和品牌IP的建設(shè)，打造一個大的品牌產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)該是政府相關(guān)部門著手去關(guān)注的事?！崩畛秸f。

　　也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有關(guān)部門可將一些具有真正民間手藝、經(jīng)營環(huán)境較好的海南粉經(jīng)營門店作為“形象店”進(jìn)行包裝宣發(fā)，組織來海南的游客到此品嘗本土小吃。

　　當(dāng)真正地把海南旅游放到國際平臺上，把餐飲文化與旅游開發(fā)結(jié)合起來，將特色海鮮美食與包括海南粉在內(nèi)的濃郁鄉(xiāng)情風(fēng)味小吃組合起來，既可提升海南的旅游文化品位，亦可原汁原味地立體化地表現(xiàn)出海南的文化環(huán)境和文化土壤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的互相促進(jìn)。

　　椰時評

　　破解品牌化發(fā)展困境 讓“海南小吃”風(fēng)靡全球

　　寇振寧

　　海南粉、清補(bǔ)涼、椰子雞、文昌雞……海南特色小吃豐富多樣。然而，相比螺螄粉等小吃的火爆，海南特色小吃知名度和辨識度還不足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)尚薄弱，價值被大大地低估。

　　我們知道，海南特色小吃雖豐富多樣，且口味令人回味無窮，頗受游客喜愛，與那些風(fēng)靡全國的“爆款”產(chǎn)品相比，口感質(zhì)量都不遑多讓，卻依然藏在深閨無人識，這不免令人感到遺憾。細(xì)究起來，造成品牌知名度低的原因不外乎這幾點(diǎn)：

　　文化包裝欠缺?？v觀北京烤鴨、四川火鍋等特色小吃，之所以能享譽(yù)全球，其背后是文化元素的不斷積淀和文化內(nèi)涵的充分凸顯。海南特色小吃歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，每一款特色小吃背后其實(shí)都有可以挖掘的故事和可以打上的文化烙印。從現(xiàn)實(shí)看，海南特色小吃少有與本地文化結(jié)合，更遑論凸顯海南歷史文化內(nèi)涵。

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。海南工業(yè)起步晚、底子薄，尤其是和特色小吃配套的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，還無法滿足走品牌化路線的需要。比如報(bào)道中提到的海南做米粉的廠家不多，要么技術(shù)達(dá)不到，要么衛(wèi)生條件達(dá)不到，這極大地制約了企業(yè)打響品牌的努力，因?yàn)榧夹g(shù)條件達(dá)不到，生產(chǎn)加工不得不轉(zhuǎn)移省外，這又無形中加重了品牌推廣和生產(chǎn)經(jīng)營的成本。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠。依照法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按所生產(chǎn)食品的類別相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并取得食品生產(chǎn)許可，產(chǎn)品才能合法上市銷售。盡管按照有關(guān)規(guī)定，地方政府可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。但現(xiàn)實(shí)是，海南特色小吃尚沒有國標(biāo)，沒有合法身份，這也嚴(yán)重制約了特色小吃走出去的步伐。

原標(biāo)題：關(guān)注海南本地小吃品牌化發(fā)展系列報(bào)道③ 政策疲軟扶持預(yù)期落空 探索“旅游+符號”路徑 加速彎道超車