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海南共享農(nóng)莊發(fā)展如何？遇到哪些問(wèn)題？附鄉(xiāng)村旅游十大精品線路

來(lái)源：南海網(wǎng) 作者：姚皓 2021-07-11

　　近年來(lái)，海南省圍繞國(guó)際旅游消費(fèi)中心戰(zhàn)略定位，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，培育共享農(nóng)莊新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2017年4月至今，共享農(nóng)莊已在海南“成長(zhǎng)”了四年時(shí)間，數(shù)據(jù)顯示，截至目前全省共創(chuàng)建共享農(nóng)莊試點(diǎn)200家，正式認(rèn)定20家。其中，2020年海南共享農(nóng)莊接待游客人數(shù)共計(jì)221.3萬(wàn)人次。營(yíng)業(yè)總收入8.4843億元，利潤(rùn)合計(jì)1.5568億元。

　　經(jīng)過(guò)四年的布局發(fā)展，共享農(nóng)莊模式在海南已初見(jiàn)成效且各項(xiàng)數(shù)據(jù)呈逐年遞增的態(tài)勢(shì)，但是，在此過(guò)程中也仍有一些堵點(diǎn)問(wèn)題尚未解決。近日，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在屯昌舉辦了2021年海南共享農(nóng)莊暨休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介活動(dòng)啟動(dòng)儀式，意在結(jié)合全省“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)，進(jìn)一步助力休閑農(nóng)業(yè)與共享農(nóng)莊發(fā)展提質(zhì)增效，為廣大“莊主”們提振發(fā)展的信心。

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào) 記者姚皓

　　發(fā)展建設(shè)初見(jiàn)成效

　　“農(nóng)村有很多閑置的資源都可以盤(pán)活利用，如閑置的農(nóng)房、四荒地、廢棄的廠房等，我們將其進(jìn)行個(gè)性化改造后投入市場(chǎng)，讓農(nóng)民變股民、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨變期貨、消費(fèi)者變投資者，從而推動(dòng)解決海南農(nóng)業(yè)面臨的農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)、美麗鄉(xiāng)村缺少持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、農(nóng)戶缺少持續(xù)穩(wěn)定致富途徑等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏的良性發(fā)展局面，這就是我們發(fā)展共享農(nóng)莊的思路?！焙Ｄ鲜∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（休閑農(nóng)業(yè)處）副處長(zhǎng)譚勇告訴記者。

　　據(jù)介紹，近年來(lái)海南從多個(gè)方面開(kāi)展共享農(nóng)莊可以說(shuō)是鉚足了勁，政策方面，先后出臺(tái)了《關(guān)于以發(fā)展共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件，明確了發(fā)展共享農(nóng)莊的總體思路、建設(shè)內(nèi)容、開(kāi)發(fā)建設(shè)模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、融資模式、扶持政策等，完善用地、民宿建設(shè)等方面政策，為發(fā)展共享農(nóng)莊提供政策保障。管理方面，編制了《海南共享農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》等文件，明確共享農(nóng)莊建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)了共享農(nóng)莊健康有序發(fā)展。此外，自2017年以來(lái)，海南省級(jí)層面還安排了財(cái)政資金8000多萬(wàn)元用于支持共享農(nóng)莊建設(shè)工作，組織相關(guān)企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立了國(guó)內(nèi)首支共享農(nóng)莊基金。

　　經(jīng)過(guò)一系列的布局發(fā)展，全省共享農(nóng)莊建設(shè)初見(jiàn)成效。包括推動(dòng)了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共享農(nóng)莊農(nóng)業(yè)基地總規(guī)模達(dá)223萬(wàn)畝，種植養(yǎng)殖主要品種是石斛、芒果、荔枝、菠蘿、火龍果、咖啡、文昌雞、海南土豬等特色農(nóng)產(chǎn)品，品牌效益較高。如澄邁洪安蜜柚共享農(nóng)莊種植的洪安牌無(wú)籽蜜柚成為海南省首個(gè)獲國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品；白沙五里路茶韻共享農(nóng)莊種植的五里路拍茶葉獲中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，并稱(chēng)為海南首家獲歐盟及美國(guó)有機(jī)茶認(rèn)證的品種，畝產(chǎn)值達(dá)4萬(wàn)元；三亞南田共享農(nóng)莊產(chǎn)出的“臺(tái)農(nóng)”“金煌”“貴妃”等系列芒果年產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)余元，先后被世界糧農(nóng)組織、中國(guó)果菜大賽組委會(huì)評(píng)委“中國(guó)果王”和“中國(guó)果后”。

　　促進(jìn)了全省休閑業(yè)態(tài)的建設(shè)。共享農(nóng)莊的“莊主”按照環(huán)境整潔、分區(qū)合理的標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)園區(qū)休閑業(yè)態(tài)建設(shè)，不斷完善餐飲、住宿、道路、景觀、衛(wèi)生等配套服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合，吸引大量游客觀光體驗(yàn)。如三亞海棠稻香共享農(nóng)莊共接待游客108.5萬(wàn)人次，白沙“阿羅多甘”共享農(nóng)莊共接待游客29萬(wàn)人次、定安香草田園共享農(nóng)莊2021年春節(jié)試運(yùn)營(yíng)以來(lái)短短幾個(gè)月游客流量達(dá)5萬(wàn)人次。

　　在助力脫貧攻堅(jiān)方面也取得了良好的作用。各市縣把共享農(nóng)莊與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，建立起貧困戶與經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極探索幫助貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富的有效途徑，使貧困戶通過(guò)土地入股、出租、務(wù)工等方式增加收入。如儋州大皇嶺共享農(nóng)莊通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶+貧困戶”模式在2020直接帶動(dòng)農(nóng)戶102戶增收超過(guò)210萬(wàn)元；白沙“阿羅多甘”共享農(nóng)莊與白沙打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部、七坊鎮(zhèn)人民政府簽署《扶貧特色產(chǎn)業(yè)資金協(xié)議》截至目前，公司累計(jì)分紅411萬(wàn)元，主要幫扶收入低、自身發(fā)展能力差的特困人員；白沙“雅布倫·享水”共享農(nóng)莊作為全省首個(gè)扶貧濟(jì)困型共享農(nóng)莊，通過(guò)免費(fèi)提供安置房、保底分紅、浮動(dòng)收益、勞務(wù)報(bào)酬、改善生產(chǎn)生活條件等方式最大限度保障村民村集體利益。

　　“總的來(lái)看，海南共享農(nóng)莊試點(diǎn)創(chuàng)建得到了市場(chǎng)的積極響應(yīng)，涌現(xiàn)了一批共享農(nóng)莊建設(shè)市場(chǎng)主體。其中既有農(nóng)業(yè)企業(yè)、文化旅游企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)。也有村集體經(jīng)濟(jì)組織等。他們不僅具有較強(qiáng)的農(nóng)村情懷，還有一定的資金實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，致力于以市場(chǎng)化運(yùn)作方式建設(shè)共享農(nóng)莊，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。這些市場(chǎng)主體大多能堅(jiān)持以農(nóng)為本，圍繞市場(chǎng)需求，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)效益明顯?！焙Ｄ瞎蚕磙r(nóng)莊聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)趙昕說(shuō)道。

　　瓶頸問(wèn)題亟待突破

　　盡管當(dāng)前海南共享農(nóng)莊發(fā)展逐漸興起，但是也很快遇到了瓶頸問(wèn)題——建設(shè)用地稀缺。海南自由貿(mào)易港建設(shè)過(guò)程中也要兼顧農(nóng)田保護(hù)避免耕地‘非農(nóng)化’，農(nóng)地不能做餐飲、住宿、娛樂(lè)、接待等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，再加上要避免踩踏生態(tài)紅線等，所以共享農(nóng)莊的進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展受限。

　　記者了解到，近年來(lái)在建設(shè)用地緊缺的情況下，全省各地也并非沒(méi)有辦法，反倒是積極探索創(chuàng)新了不同用地模式。如文昌吾鄉(xiāng)大廟共享農(nóng)莊運(yùn)用文昌市作為全國(guó)土地制度改革試點(diǎn)市縣的相關(guān)政策優(yōu)勢(shì)積極參與“三塊地”改革，整理大廟村8.8畝的閑置集體建設(shè)用地，公開(kāi)掛牌入市取得建設(shè)用地；澄邁福山荔枝共享農(nóng)莊從源頭做好規(guī)劃，獲得在“多規(guī)合一”范圍內(nèi)的72.76畝旅游建設(shè)用地指標(biāo)，用于游客接待中心、餐飲、民宿等服務(wù)設(shè)施建設(shè)；定安香草田園共享農(nóng)莊與村集體合作租賃開(kāi)發(fā)建設(shè)用地61畝，項(xiàng)目以村集體名義進(jìn)行報(bào)規(guī)報(bào)建，企業(yè)出資開(kāi)發(fā)建設(shè)民宿、餐廳及產(chǎn)品展示廳等設(shè)施，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地所有權(quán)仍為村集體，企業(yè)享有三十年經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，每年支付一定租金，承包租賃期結(jié)束后包括地上物全部歸村集體，既加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度又增加了村集體收入......

　　譚勇介紹，目前海南正針對(duì)堵點(diǎn)問(wèn)題制定休閑農(nóng)業(yè)共享農(nóng)莊的有關(guān)政策，將從規(guī)劃、報(bào)建、用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政金融支持等方面，出臺(tái)一系列利好政策破解堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)共享農(nóng)莊的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　“我們對(duì)此有幾個(gè)方面的思路，包括結(jié)合全省正在推進(jìn)的村莊實(shí)用性規(guī)劃，讓鄉(xiāng)村預(yù)留一部分‘空白’用地，再規(guī)劃一部分產(chǎn)業(yè)用地，同時(shí)還探索農(nóng)村集體用地入市、農(nóng)民土地與市場(chǎng)合作等方式，這樣不僅現(xiàn)在的共享農(nóng)莊主體能夠繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)，將來(lái)要進(jìn)入的主體也有建設(shè)用地可用?！弊T勇說(shuō)道。

　　為進(jìn)一步提振海南共享農(nóng)莊“莊主”的發(fā)展信心，2021年海南共享農(nóng)莊暨休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介活動(dòng)啟動(dòng)儀式宣布，接下來(lái)海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織“莊主”與各市縣分管農(nóng)業(yè)的工作人員赴省外參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也收集“莊主”招商引資的需求，開(kāi)展招商推介會(huì)吸引有實(shí)力有情懷的市場(chǎng)主體到海南來(lái)投資共享農(nóng)莊，再通過(guò)社會(huì)、資本、財(cái)政扶持、金融支持等方式不斷推動(dòng)全省共享農(nóng)莊發(fā)展及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　精品線路“打卡”推介

　　2021年海南共享農(nóng)莊暨休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，海南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃文斌還推介了海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大精品線路，涵蓋?？诨鹕斤L(fēng)情休閑游、三亞熱帶田園花海購(gòu)物游、文昌航天鄉(xiāng)村游、瓊海田園城市幸福鄉(xiāng)村游、定安古韻百里百村游、陵水黎族自治縣山海閑逸游、澄邁古風(fēng)自然休閑游、屯昌浪漫香山游、保亭黎苗風(fēng)情文化游、白沙生態(tài)茶園體驗(yàn)游等多個(gè)主題。具體如下：

　　1、?？诨鹕斤L(fēng)情休閑游

　　農(nóng)馨火山南藥園共享農(nóng)莊→施茶村火山石斜園→世界地質(zhì)公園火山口→馮塘綠園共享農(nóng)莊