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　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)9月14日消息（記者 劉子榕）9月13日，三亞市七屆市政府第127次常務(wù)會議原則審議通過《三亞市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確，突破常規(guī)旅游規(guī)劃空間布局構(gòu)筑“六大核心產(chǎn)品+五大重點(diǎn)產(chǎn)品”三亞旅游核心吸引物體系，逐步形成“一心、兩帶、三區(qū)、十二組團(tuán)”的旅游空間結(jié)構(gòu)，目標(biāo)在2025年基本建成三亞國際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)。

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確海南省計(jì)劃創(chuàng)建國家全域旅游示范省。《中共三亞市委關(guān)于貫徹落實(shí)<海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案>的行動計(jì)劃》重點(diǎn)任務(wù)中，也明確要求三亞市創(chuàng)建國家全域旅游示范市。為高質(zhì)量推進(jìn)三亞市全域旅游發(fā)展，加快三亞市國家全域旅游示范市創(chuàng)建，助力海南自由貿(mào)易港和國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，制定此《規(guī)劃》。《規(guī)劃》把三亞全域旅游發(fā)展工作分為近、中、遠(yuǎn)三期建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，對當(dāng)前三亞旅游市場現(xiàn)狀和消費(fèi)特征進(jìn)行分析，并通過綜合考量國內(nèi)外中高端市場需求、產(chǎn)業(yè)綜合附加值、城市名片塑造、產(chǎn)品發(fā)展競爭力等多元維度對未來三亞全域旅游空間布局及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。

　　目前，三亞已形成由旅游景區(qū)度假區(qū)、城市旅游吸引物和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目組成的旅游產(chǎn)品格局，基本構(gòu)成海洋旅游、節(jié)會旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游、婚慶旅游和高新科技產(chǎn)業(yè)旅游為主體的產(chǎn)業(yè)融合旅游產(chǎn)品體系。但是現(xiàn)在三亞旅游仍然以觀光休閑主導(dǎo)，國際旅游市場吸引力不足，旅游收入增長乏力，國內(nèi)外一線市場客群消費(fèi)潛力尚未釋放，80、90后主力消費(fèi)客群和親子家庭客群需求尚未得到有效滿足，亟待培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

　　《規(guī)劃》指出，在產(chǎn)品體系方面突破常規(guī)旅游規(guī)劃空間布局，旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭統(tǒng)籌，其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展形成“以旅帶產(chǎn)”創(chuàng)新旅游規(guī)劃?；谌齺唭?yōu)勢資源、政策戰(zhàn)略重點(diǎn)和未來發(fā)展方向篩選重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑“六大核心產(chǎn)品+五大重點(diǎn)產(chǎn)品”三亞旅游核心吸引物體系，六大核心產(chǎn)品包括景區(qū)度假區(qū)、海洋旅游、文化旅游、體育旅游、購物旅游、婚慶旅游，針對未來國內(nèi)外中高端客群市場新需求，形成提升三亞旅游國際吸引力和全球競爭力的標(biāo)桿型亮點(diǎn)產(chǎn)品。五大重點(diǎn)產(chǎn)品包括會獎旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、低空旅游和親子旅游，是三亞核心產(chǎn)品的重要補(bǔ)充，鎖定國內(nèi)旅游消費(fèi)市場，豐富游客多元化和復(fù)合型體驗(yàn)需求，創(chuàng)新構(gòu)建產(chǎn)城旅融合發(fā)展的三亞全域旅游全新模式。在管理創(chuàng)新方面，對三亞國際化旅游管理體制機(jī)制進(jìn)行改革，完善并優(yōu)化市場化旅游營銷機(jī)制，強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管體制升級。

　　當(dāng)前疫情常態(tài)化下旅游格局的轉(zhuǎn)變，旅游消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品需求轉(zhuǎn)變，健康旅游迎來黃金時代，康養(yǎng)旅游與體育旅游需求旺盛，海濱度假、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑需求進(jìn)一步釋放，深度體驗(yàn)成為消費(fèi)熱點(diǎn)，科技旅游融合步伐加快，旅游的互聯(lián)網(wǎng)思維日趨強(qiáng)化，自駕游市場進(jìn)一步發(fā)展，房車出行熱度攀升。

　　《規(guī)劃》明確，三亞全域旅游發(fā)展總體定位是建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)、世界級高端濱海度假城市、全球海洋文化時尚娛樂中心、國際旅游集散目的地和國家全域旅游示范區(qū)。發(fā)展目標(biāo)是2025年，三亞國際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)基本建成，旅游管理體制機(jī)制基本與國際接軌，“六大核心產(chǎn)品+五大重點(diǎn)產(chǎn)品”的三亞特色吸引物體系基礎(chǔ)形成，旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)更加完善，旅游消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，旅游國際競爭力顯著提升。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，未來三亞將逐步形成“一心、兩帶、三區(qū)、十二組團(tuán)”的旅游空間結(jié)構(gòu)，“一心”是三亞旅游服務(wù)總中心，“兩帶”是濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、海灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶，“三區(qū)”是指依托大三亞灣形成都市休閑灣區(qū)、依托亞龍灣和海棠灣國際度假灣區(qū)、依托崖州灣深?？萍?、南繁科技和崖州古城形成科技文化灣區(qū)，“十二組團(tuán)”是指建設(shè)千年古城文化旅游組團(tuán)、大東海綜合休閑組團(tuán)、亞龍灣高端度假組團(tuán)等十二大旅游組團(tuán)。

　　關(guān)于景區(qū)度假區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，《規(guī)劃》指出，目標(biāo)在未來五年內(nèi)提升4個A級景區(qū)，現(xiàn)有A級景區(qū)提升設(shè)施，打造三亞·亞特蘭蒂斯、三亞國際免稅城、新建FE賽車主題公園，亞龍灣玫瑰風(fēng)情小鎮(zhèn)，天涯航空文化體驗(yàn)樂園等新興旅游項(xiàng)目。景區(qū)度假區(qū)項(xiàng)目植入明確主題產(chǎn)品，重視本地文化性，積極融入社會生活，開展與社區(qū)活動聯(lián)動，聯(lián)合同類景區(qū)組合營銷，攻堅(jiān)三亞國際景區(qū)整體形象。