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《生態(tài)研學(xué)旅游專題報(bào)告》正式發(fā)布
來源：海南日?qǐng)?bào)
作者： 2022-07-08
7月6日，在2022年海南國(guó)際研學(xué)旅游創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)暨“莘莘學(xué)子暢瓊游”聯(lián)合推廣活動(dòng)啟動(dòng)活動(dòng)中，《生態(tài)研學(xué)旅游專題報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）正式發(fā)布。這是由世界研學(xué)旅游組織與海南日?qǐng)?bào)智庫(kù)對(duì)生態(tài)研學(xué)旅游資源進(jìn)行調(diào)研梳理后共同撰寫的。
《報(bào)告》對(duì)如何定義生態(tài)旅游，以及生態(tài)旅游在國(guó)際及中國(guó)的發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)研究，分析比較了資源較為相似的馬來西亞與海南在生態(tài)研學(xué)旅游方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)狀，并對(duì)發(fā)展生態(tài)研學(xué)旅游提出了四個(gè)方面的倡議。
海南擁有豐富的旅游資源，是研學(xué)旅游資源富集區(qū)，具有較高的研學(xué)旅游價(jià)值和國(guó)際研學(xué)吸引力，生態(tài)研學(xué)正逐步成為海南旅游的重要名片。
在海南鸚哥嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，學(xué)生們觀察鳥類活動(dòng)。資料圖
生態(tài)研學(xué)旅游正成為一種全球趨勢(shì)
生態(tài)研學(xué)旅游是基于研學(xué)旅游傳統(tǒng)以及生態(tài)旅游客觀發(fā)展要求逐步發(fā)展起來，成為生態(tài)旅游和研學(xué)旅游有機(jī)深度融合發(fā)展的有效形式。它包含了研學(xué)體驗(yàn)者在自然之境中的生態(tài)體驗(yàn)、人與大自然之間關(guān)系的領(lǐng)悟、人與人之間的交流與合作三大核心內(nèi)容。同時(shí)凸顯了生態(tài)在教育資源開發(fā)中的價(jià)值，凸顯了體驗(yàn)在教育過程和實(shí)踐效能中的作用。在特定的自然區(qū)域環(huán)境內(nèi)，以人類為主體，通過科學(xué)的手段來進(jìn)行體驗(yàn)探究式活動(dòng)，以達(dá)到促進(jìn)該自然區(qū)域環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目的。
國(guó)內(nèi)生態(tài)研學(xué)旅游發(fā)展由來已久。1993年，《東亞保護(hù)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的通過標(biāo)志著生態(tài)旅游的概念在中國(guó)第一次以文件形式得到確認(rèn)。2016年，教育部等11部門印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》更是推動(dòng)研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。2019年，《關(guān)于充分發(fā)揮各類自然保護(hù)地社會(huì)功能大力開展自然教育工作的通知》的發(fā)布則迅速掀起了自然教育的熱潮。2020年，中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)正式授權(quán)世紀(jì)明德及其他10家院校、協(xié)會(huì)及單位成為研學(xué)旅行指導(dǎo)師培訓(xùn)基地機(jī)構(gòu)，助推了研學(xué)旅行指導(dǎo)師專業(yè)人才的培養(yǎng)。2022年，研學(xué)旅行指導(dǎo)師納入新版國(guó)家職業(yè)分類大典，進(jìn)一步促進(jìn)研學(xué)旅行生態(tài)健康發(fā)展。
國(guó)內(nèi)生態(tài)研學(xué)旅游目前從行業(yè)監(jiān)管與規(guī)劃、多部門協(xié)作、社區(qū)參與、人才培養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)模式等方面都有待建立和完善。在面向研學(xué)者的具體活動(dòng)中則存在幾點(diǎn)明顯的矛盾。首先，專業(yè)人才的匱乏成為限制該行業(yè)發(fā)展的瓶頸。其次，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出。公眾對(duì)生態(tài)研學(xué)旅游的理解不到位，生態(tài)研學(xué)旅游中的安全問題日益凸顯等。
在東方市白查村，小學(xué)生在黎族船型屋前唱起黎族歌曲。見習(xí)記者 王程龍 攝
馬來西亞的生態(tài)研學(xué)旅游
在自然生態(tài)景觀類型多樣的馬來西亞，生態(tài)研學(xué)旅游已成為增長(zhǎng)最快的旅游形式之一，為當(dāng)?shù)貛聿诲e(cuò)的經(jīng)濟(jì)利益。馬來西亞打造超級(jí)生物多樣性中心，旨在成為世界自然和生態(tài)研學(xué)旅游目的地。
馬來西亞生態(tài)研學(xué)旅游資源豐富。馬來西亞光熱充足，年溫差較小，是一個(gè)擁有永恒夏天和永恒陽光的地方。55.3%的馬來西亞國(guó)土面積被森林覆蓋，是目前亞太地區(qū)MTCS/PEFC認(rèn)證的熱帶森林面積最大的國(guó)家。馬來西亞還是熱帶生物多樣性豐富的生態(tài)寶藏，自然生態(tài)景觀類型多樣，熱帶雨林經(jīng)過1.3億年進(jìn)化，形成了非常豐富的動(dòng)植物群落，是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，擁有18.5萬種動(dòng)物和約1.5萬種維管植物。
就馬來西亞生態(tài)研學(xué)旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，生態(tài)研學(xué)旅游最重要的特征之一是當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐓^(qū)參與，共同保護(hù)當(dāng)?shù)貧v史文化，從而改善社會(huì)文化環(huán)境的潛力。同時(shí)，其生態(tài)旅游服務(wù)與經(jīng)營(yíng)多與生態(tài)旅游、綠色旅游活動(dòng)聯(lián)系，鼓勵(lì)人們?cè)谧匀恢猩钊塍w驗(yàn)。
馬來西亞生態(tài)研學(xué)旅游的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣恼吲c計(jì)劃。
一大計(jì)劃：
馬來西亞旅游部、藝術(shù)和文化部制定了2016—2025年國(guó)家生態(tài)旅游計(jì)劃（NEP2016—2025），助力將馬來西亞打造成“世界頂級(jí)生態(tài)旅游目的地”。計(jì)劃目標(biāo)為修改和加強(qiáng)近期研究的結(jié)果，以開發(fā)潛在的生態(tài)旅游目的地。NEP2016—2025將作為馬來西亞經(jīng)濟(jì)整體可持續(xù)發(fā)展的工具。MOTAC引入并部署了生態(tài)旅游特許協(xié)議。
二大階段：
階段一包括六個(gè)方面，一是旅游特許權(quán)，為國(guó)家公園的保護(hù)提供可持續(xù)的方式；二是授予旅游特許權(quán)清晰、透明和一致的流程和程序。三是制定旅游特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)體規(guī)劃，納入園區(qū)整體管理規(guī)劃。四是通過透明和正式的程序向信譽(yù)良好的特許經(jīng)營(yíng)商授予長(zhǎng)期特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。五是加強(qiáng)收入獲取機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)更好的財(cái)務(wù)自主權(quán)。六是專業(yè)人員的特定單位來管理和監(jiān)控旅游特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；
階段二則是構(gòu)建建設(shè)參與社區(qū)合作伙伴關(guān)系的能力，確保國(guó)家公園管理人員和旅游官員了解特許經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)際趨勢(shì)，并了解馬來西亞新的國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
三大行動(dòng)：
一是為國(guó)家公園管理者提供旅游和特許經(jīng)營(yíng)管理方面的專門培訓(xùn)計(jì)劃。
二是與東盟遺產(chǎn)公園和亞洲保護(hù)區(qū)伙伴關(guān)系（APAP）及歐美等地區(qū)高頻度進(jìn)行人員交流合作。
三是強(qiáng)化國(guó)家生態(tài)旅游計(jì)劃（NEP）生態(tài)旅游運(yùn)營(yíng)商場(chǎng)景實(shí)踐。
在馬來西亞生態(tài)研學(xué)旅游營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)中，馬來西亞支持生態(tài)研學(xué)旅游的非政府組織（NGO），在促進(jìn)對(duì)環(huán)保意識(shí)的重要性方面發(fā)揮重要作用。如馬來西亞世界自然基金會(huì)（WWFM）、馬來西亞自然協(xié)會(huì)（MNS）、馬來西亞旅游和旅行社協(xié)會(huì)（MATTA）、馬來西亞環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)（EPSM）、大馬自然之友（SAM）、國(guó)家教育部等。
檳榔谷研學(xué)游。景區(qū)供圖
生態(tài)研學(xué)旅游正成為海南重要名片
海南省是我國(guó)知名的島嶼，擁有濱海沙灘、熱帶雨林、珍稀動(dòng)植物、火山與溶洞等豐富的自然生態(tài)研學(xué)資源。海南省擁有世界級(jí)的旅游資源，是名副其實(shí)的研學(xué)旅游資源富集區(qū)，具備極高的研學(xué)旅游價(jià)值和國(guó)際研學(xué)吸引力。隨著全省生態(tài)保護(hù)工作的深入推進(jìn)和文旅融合的高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)研學(xué)正逐步成為海南島旅游的重要名片。
《報(bào)告》認(rèn)為，海南島憑借獨(dú)特的地理位置、典型的氣候類型、深厚的人文歷史、豐富的生物多樣性特征、完善的自然生態(tài)保護(hù)措施，為發(fā)展生態(tài)研學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以熱帶雨林國(guó)家公園和海洋資源為主體的自然生態(tài)研學(xué)旅游體系基本成型。海南高度重視自然生態(tài)保護(hù)與研學(xué)旅游融合創(chuàng)新發(fā)展，不斷推進(jìn)生態(tài)研學(xué)旅游與時(shí)俱進(jìn)，取得了顯著成效，在全面推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景下，海南走出了一條具有自貿(mào)港特色的生態(tài)研學(xué)旅游發(fā)展之路，以熱帶雨林國(guó)家公園和海洋資源為主體的自然保護(hù)地體系基本成型。
《報(bào)告》認(rèn)為，海南島憑借獨(dú)特的自然生態(tài)資源，廣泛凝聚自然生態(tài)研學(xué)行業(yè)資源，逐步成為了熱帶海島自然生態(tài)研學(xué)旅游勝地，構(gòu)建了互聯(lián)互通的生態(tài)研學(xué)旅游網(wǎng)絡(luò)體系，海南生態(tài)研學(xué)旅游在探索和實(shí)踐中不斷前進(jìn)，正逐步成為海南島旅游的重要名片。
《報(bào)告》認(rèn)為，海南島生態(tài)研學(xué)旅游成效明顯主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是加大自然生態(tài)資源保護(hù)力度；二是制定積極的研學(xué)政策進(jìn)行引導(dǎo)；三是推進(jìn)研學(xué)基地的申報(bào)認(rèn)定與課程建設(shè)；四是積極開展和落地豐富多彩的生態(tài)研學(xué)活動(dòng)；五是加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)研學(xué)旅行工作的獎(jiǎng)補(bǔ)。
《報(bào)告》認(rèn)為，隨著國(guó)家和海南多部門研學(xué)旅游與自然環(huán)境保護(hù)政策的相繼推進(jìn)，政策利好惠及，生態(tài)研學(xué)旅游的行業(yè)需求得到進(jìn)一步釋放，加之旅游消費(fèi)反彈，以中小學(xué)生群體為核心的研學(xué)市場(chǎng)呈現(xiàn)幾何級(jí)增長(zhǎng)。
小學(xué)生在海南熱帶野生動(dòng)物園進(jìn)行研學(xué)體驗(yàn)。資料圖
生態(tài)研學(xué)旅游要兼顧生態(tài)保護(hù)和課程特色
海南如何利用好資源稟賦和政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)研學(xué)旅游發(fā)展更上一層臺(tái)階?《報(bào)告》提出了八個(gè)方面的發(fā)展建議。
一是秉持人與自然和諧共生理念；二是正確處理自然資源保護(hù)與利用關(guān)系，提高自然生態(tài)保護(hù)成效；三是加大自然生態(tài)研學(xué)旅游課程線路開發(fā)；四是推動(dòng)自然生態(tài)研學(xué)基地建設(shè)；五是構(gòu)建生態(tài)研學(xué)旅游人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制；六是構(gòu)建全域自然生態(tài)研學(xué)旅游發(fā)展格局；七是以生態(tài)研學(xué)旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興；八是完善生態(tài)研學(xué)旅游公共服務(wù)體系。
《報(bào)告》建議，要根據(jù)不同參與人群、自然生態(tài)研學(xué)基地資源特色等設(shè)計(jì)不同主題的生態(tài)研學(xué)旅游課程。具體而言，課程開發(fā)要堅(jiān)持知識(shí)性、文化性、趣味性和互動(dòng)性。以生態(tài)研學(xué)課程體系為中心，注重課程的專業(yè)性、多樣性、與體驗(yàn)基地建設(shè)的契合性，設(shè)置包含多類時(shí)長(zhǎng)、形式和目標(biāo)取向的生態(tài)研學(xué)課程體系。鼓勵(lì)自然教育基地、社會(huì)組織、自然教育機(jī)構(gòu)、大中小學(xué)校等深入挖掘在地資源特色，創(chuàng)新研究特色生態(tài)研學(xué)課程。
《報(bào)告》指出，要把保護(hù)放在生態(tài)研學(xué)旅游發(fā)展的首位，正確處理資源保護(hù)與利用的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)研學(xué)旅游資源的分級(jí)分類保護(hù)，根據(jù)地文景觀、生物景觀、水文景觀、氣象氣候景觀的不同特點(diǎn)制定相應(yīng)保護(hù)措施，做好與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，優(yōu)化研學(xué)旅游項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)，合理確定建設(shè)規(guī)模，堅(jiān)守生態(tài)底線，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，科學(xué)適度開發(fā)，推進(jìn)生態(tài)研學(xué)旅游集約化、低碳化、綠色化發(fā)展。
《報(bào)告》對(duì)推動(dòng)自然生態(tài)研學(xué)基地建設(shè)和構(gòu)建生態(tài)研學(xué)旅游人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制方面提出建議。在保護(hù)的前提下，整合各類自然資源、自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)、濕地公園等場(chǎng)所資源，合理布局生態(tài)研學(xué)旅游基地。
同時(shí)突出培養(yǎng)生態(tài)研學(xué)旅游創(chuàng)新型人才，重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，大力開發(fā)生態(tài)研學(xué)旅游發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，支持引導(dǎo)生態(tài)、生物、地質(zhì)、環(huán)保、林學(xué)等相關(guān)專業(yè)開設(shè)生態(tài)研學(xué)旅游課程，與旅游專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)生態(tài)向?qū)?、專業(yè)解說等各類適用人才。
（林雯晶整理）
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責(zé)任編輯： 陳賢玉
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