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真抓實(shí)干鑄就海南旅游好口碑 久久為功擦亮海南旅游金招牌

來源：海南日報     作者：    2023-05-19

　　5月19日是第13個“中國旅游日”。經(jīng)歷了3年“沉寂期”后，海南旅游重新步入發(fā)展“快車道”。今年以來，海南旅游市場持續(xù)火爆，人們積蓄已久的出游熱情得以集中釋放，全省旅游市場呈現(xiàn)出“高開穩(wěn)走、加速回暖”的態(tài)勢，旅游經(jīng)濟(jì)迎來了從市場復(fù)蘇到高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。

　　規(guī)范市場

　　我省持續(xù)抓好旅游市場綜合整治工作

　　規(guī)范旅游市場秩序 營造健康有序的旅游環(huán)境

　　為進(jìn)一步規(guī)范海南旅游市場秩序，營造健康有序的旅游市場環(huán)境，5月17日，我省召開全省旅游市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組視頻工作會議，總結(jié)“五一”假日以來旅游市場工作情況，查找短板和不足，持續(xù)抓好旅游市場綜合整治工作。

　　會議傳達(dá)學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于加強(qiáng)旅游安全和市場監(jiān)管等工作的批示，省旅文廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳分別通報“五一”以來的市場整治工作情況、存在問題及下一步重點(diǎn)工作安排，海口、三亞、萬寧等地匯報了相關(guān)情況。

　　會議指出，“五一”假日我省旅游市場全面復(fù)蘇、活力旺盛。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌推進(jìn)下，“五一”假日期間，全省各成員單位和各市縣認(rèn)真履職、積極作為，上下聯(lián)動、通力協(xié)作，無重大投訴案件和重大安全事故發(fā)生，有力保障了全省旅游市場安全穩(wěn)定，護(hù)航近年我省假日旅游市場最旺季。

　　會議要求，在看到成績、市場快速復(fù)蘇的同時，要進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)旅游市場整治工作。一要加大旅游市場宣傳工作力度，一方面要積極營造全省旅游市場良好氛圍，另一方面要適時公開曝光旅游市場整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)和個人，營造安心、舒心、放心的海南旅游消費(fèi)環(huán)境。二要持續(xù)開展全省旅游消費(fèi)市場綜合整治行動，緊盯重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開展綜合整治行動，嚴(yán)厲打擊“不合理低價游”，堅(jiān)決杜絕“強(qiáng)迫消費(fèi)”，遏制“灰色利益鏈”，嚴(yán)懲海鮮消費(fèi)市場“缺斤少兩”違法行為，嚴(yán)厲打擊汽車租賃亂象等，確保全省旅游市場綜合工作取得明顯成效。三要嚴(yán)格落實(shí)和不斷完善工作機(jī)制，及時辦理旅游投訴，確保消費(fèi)投訴舉報渠道12345熱線暢通，消費(fèi)者能夠及時反映訴求，相關(guān)成員單位、相關(guān)部門對消費(fèi)者投訴舉報要做到“接訴即辦、快辦快結(jié)”。完善整治工作機(jī)制，重點(diǎn)對市縣綜合行政執(zhí)法局旅游執(zhí)法工作進(jìn)行督導(dǎo)，開展示范性執(zhí)法，對有案不查、敷衍應(yīng)付的追究責(zé)任。四要切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理，指導(dǎo)督促旅行社和在線旅游企業(yè)選擇符合資質(zhì)的供應(yīng)商、合作商，最大限度防止和減少旅游包車事故發(fā)生，做好汛期防汛防臺工作和旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整改工作，深入開展海南省旅文行業(yè)安全重大風(fēng)險隱患專項(xiàng)整治工作。五要大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好公共服務(wù)保障，加強(qiáng)旅游誠信建設(shè)，營造誠信文明和諧的旅游市場環(huán)境。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把旅游消費(fèi)市場綜合整治工作抓實(shí)抓牢，用真抓實(shí)干鑄就海南旅游的良好口碑，用久久為功擦亮海南旅游的金字招牌，努力為海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　優(yōu)秀案例

　　我省涌現(xiàn)一批旅文領(lǐng)域改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例

　　探索創(chuàng)新 激發(fā)海南旅游發(fā)展新動能

　　我省旅文系統(tǒng)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、關(guān)于文化和旅游工作的重要論述精神，勇于擔(dān)當(dāng)、積極探索、敢于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出許多改革創(chuàng)新、為民服務(wù)的典型案例。

　　海口：打造“演藝之都” 講好椰城故事

　　近年來，?？谖乃囇莩鍪袌龇睒s發(fā)展，城市文化氛圍全面提升，尤其是以演唱會為代表的演藝經(jīng)濟(jì)帶動旅游發(fā)展效果明顯。

5月2日，時代少年團(tuán)《理想之途》演唱會在海口五源河體育場舉辦。方山 攝

　　今年2月23日，周杰倫演唱會?？谡鹃T票預(yù)售開搶。演唱會官宣當(dāng)天，?？诘貐^(qū)機(jī)票搜索量同期增長174%，酒店搜索量增長超過200%。演唱會開票當(dāng)日30秒，9萬張門票一搶而空，大型演唱會對?？诮?jīng)濟(jì)的拉動可見一斑。

　　2018年海口五源河體育場建成以來，先后組織引進(jìn)包括張學(xué)友、譚詠麟、楊千嬅、張韶涵、華晨宇、張杰、張信哲、水木年華、時代少年團(tuán)等在內(nèi)的24場明星演唱會。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年5月，時代少年團(tuán)演唱會共吸引3.07萬人次游客入場觀看，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.26億元，極大地帶動了旅游出行、娛樂和購物、住宿、餐飲等消費(fèi)。

　　海口市旅文局充分認(rèn)識到演藝經(jīng)濟(jì)對帶動旅游發(fā)展，拉動城市內(nèi)需的顯著作用，發(fā)揮政策杠桿效應(yīng)，引進(jìn)精品文藝演出，撬動演藝市場發(fā)展。

　　自海口灣演藝中心2019年底投入運(yùn)營使用以來，引進(jìn)明星版話劇《暗戀桃花源》、經(jīng)典話劇《白鹿原》《紅樓夢》《蘇東坡》、大型童話音樂人偶劇《白雪公主》、音樂劇《當(dāng)愛已成往事》等各類精品演出420余場次，滿足不同客群對文藝演出的觀演需求。

　　此外，海口街頭藝術(shù)也從街頭音樂拓展至街舞嘻哈、情景戲劇、藝術(shù)裝置、樂器合唱、書法繪畫、非遺手作、創(chuàng)意手作等多樣化表演內(nèi)容，街頭文化氛圍進(jìn)一步濃厚和活躍。在浪漫的海灘邊、寬闊的草坪上、古老的街巷里、摩登的樓宇間，多場景、多形式展現(xiàn)街頭藝術(shù)，已成為?？谡故境鞘形幕攘统鞘酗L(fēng)情的重要名片。

　　三亞：“先行賠付”制度強(qiáng)化消費(fèi)保障、提升消費(fèi)品質(zhì)

在?？谌赵聫V場?？厝蚓访舛惓莾?nèi)，消費(fèi)者選購免稅商品。高林 攝

　　“商品只有一年不到使用期，且在APP上并未標(biāo)明商品的限期使用時間信息，如果當(dāng)時發(fā)現(xiàn)使用時間不到一年，肯定不會購買此商品?！比涨埃钕壬诤Ｄ夏矨PP上購買的免稅商品屬于“臨期產(chǎn)品”，要求退貨處理。

　　在了解李先生有關(guān)訴求并核實(shí)有關(guān)內(nèi)容后，三亞啟動“先行賠付”工作機(jī)制，將李先生購買商品時支付的金額先行賠付至三亞放心游平臺個人賬戶中。“先行賠付讓我吃了一顆‘定心丸’，不用再為消費(fèi)投訴而煩惱?！崩钕壬f。

　　據(jù)了解，“先行賠付”實(shí)施平臺為“三亞放心游”微信公眾號。游客在遇到旅游消費(fèi)糾紛時，可通過“三亞放心游”微信公眾號的“理賠投訴”欄目，線上實(shí)名提交相關(guān)證據(jù)，在證據(jù)鏈真實(shí)充分、索賠法律依據(jù)明確情況下，平臺將在30分鐘內(nèi)進(jìn)行先行賠付。

　　為助力三亞放心游平臺健康可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前三亞正完善有關(guān)制度文件，優(yōu)化“先行賠付”基金的管理、使用、追償?shù)雀黜?xiàng)流程，為“放心游三亞”平臺提供制度保障；同時，計(jì)劃推出三亞放心游商家五星評價體系，健全三亞放心游商家申報、審核、評定、公示、復(fù)核、監(jiān)管、懲戒、退出等全流程有關(guān)內(nèi)容和要求，確保各項(xiàng)工作有章可循，提升工作質(zhì)量。

　　如今，執(zhí)行“先行賠付”正成為三亞大多數(shù)涉旅主體的共識。數(shù)據(jù)顯示，自4月27日推出“先行賠付”制度以來，三亞各涉旅市場主體積極表達(dá)參與“先行賠付”意愿。市旅文局積極動員引導(dǎo)各涉旅企業(yè)入駐平臺。截至5月16日商戶在線總量已由最開始的45家增至1747家，基本覆蓋“吃住行游購?qiáng)省钡壬媛孟M(fèi)場景。

　　萬寧：“海陸空”體旅融合 邁入3.0體旅時代

　　近日，馬蜂窩發(fā)布《2023年五一出游數(shù)據(jù)報告》，萬寧市躋身“五一”假期全國最受歡迎目的地排行榜第二名，僅次于江西婺源，超過四川九寨溝、廣西陽朔、甘肅敦煌等傳統(tǒng)熱門目的地。隨著海南自貿(mào)港政策紅利逐漸釋放，海南體育產(chǎn)業(yè)投資效應(yīng)不斷聚集，萬寧作為新型旅游目的地，體育旅游消費(fèi)正在快速增長，正在邁入3.0體旅時代。

　　“五一”假期，萬寧熱度迅速躥升，旅游市場人氣狂飆，日月灣、石梅灣、神州半島等旅游區(qū)自駕車輛排成長龍，沙灘上、叢林中游客熙熙攘攘?！拔逡弧逼陂g，萬寧市共接待游客37.27萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.64億元，假日氣氛極度火爆，掀起了假日旅游消費(fèi)經(jīng)濟(jì)熱潮。

?“五一”假期，不少游客自駕來到萬寧石梅灣旅游公路，感受濱海旅游的魅力。方山 攝

　　萬寧發(fā)揮銜接?？凇⑷齺喌牡乩韮?yōu)勢，圍繞體育旅游打造露營旅游、潮玩音樂等旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)濱海酒店平均入住率高達(dá)87.20%的良好成績。一個“體育旅游新萬寧”已躍然紙上。

　　自2010年起，萬寧成功舉辦了11屆國際沖浪賽，包括ISA世界長板沖浪錦標(biāo)賽、ISA世界槳板沖浪錦標(biāo)賽、WSL世界挑戰(zhàn)者系列賽等。

　　各類國際、國家體育賽事，有力提升萬寧體育旅游目的地品牌知名度。同時大力借助M_DSK音樂節(jié)、《極限挑戰(zhàn)》《快樂再出發(fā)》等熱門文旅產(chǎn)品，全方位展現(xiàn)萬寧地方特色，為萬寧體育旅游市場“引流”。

　　萬寧文旅系統(tǒng)還創(chuàng)作推出一系列玩海、踏浪等的特色旅游攻略，并聯(lián)合國內(nèi)外主流媒體平臺進(jìn)行聯(lián)動宣傳。

　　隨著“國家沖浪訓(xùn)練基地”落地日月灣，“國家潛水南方訓(xùn)練基地”落地石梅灣，“國家摩托艇南方訓(xùn)練基地”落地神州半島，使得萬寧（神州半島第一灣、日月灣、石梅灣）成功入選首批國家水上（海上）國民休閑運(yùn)動中心試點(diǎn)單位，石梅灣旅游度假區(qū)獲評國家體育旅游示范基地。目前，作為萬寧市政府打造的四個百億級產(chǎn)業(yè)之一，萬寧體旅產(chǎn)業(yè)已走上“高速公路”，正在不斷加速奔跑。

　　陵水：“五一”期間柔性執(zhí)法 旅游交通管理溫暖有序

　　為了做好“五一”假期旅游市場安全服務(wù)管理工作，“五一”前期，陵水黎族自治縣旅游綜治辦組織由旅文局牽頭，聯(lián)合交通、公安交警、屬地鎮(zhèn)政府等單位到客流量較多的A級旅游景區(qū)現(xiàn)場開展道路交通保障協(xié)調(diào)工作，提前做好“五一”客流高峰的道路交通安全保障預(yù)案。

　　假日期間，陵水富力海洋歡樂世界主題樂園市政停車場設(shè)有停車位1367個，其中大巴車229個，小客車1138個，無法滿足“五一”期間游客停車需求。為了解決車輛停放壓力，各部門通力配合：一是交警部門在富力海洋公園外圍路面設(shè)立禁停標(biāo)識、臨時停車場導(dǎo)引標(biāo)識、車輛疏導(dǎo)標(biāo)識等車輛疏導(dǎo)管控交通標(biāo)志牌；二是做好車輛停放規(guī)劃管理，在園區(qū)停車場飽和的情況下，設(shè)置臨時停車場車位650個，路面兩側(cè)車位450個，組織車輛靠道路右側(cè)有序停放，并設(shè)置遠(yuǎn)端掉頭標(biāo)識，防止車輛掉頭時發(fā)生交通擁堵；三是交警部門對不按照要求停放的車輛進(jìn)行勸導(dǎo)和教育，采取“五一”假日期間景區(qū)外圍車輛不貼罰單的柔性執(zhí)法；四是富力海洋公園景區(qū)組織安保人員聯(lián)合交警進(jìn)行車輛疏導(dǎo)，同時景區(qū)啟動電瓶車和中巴車用于路面停車的游客接駁；五是陵水公交公司增加了到富力海洋公園景區(qū)的公交班次，同時景區(qū)增加從陵水動車站到富力海洋公園的大巴免費(fèi)接送班次，為游客提供交通便利。

　　“五一”期間陵水旅文、公安交警、交通等部門及屬地鎮(zhèn)政府共組織101人次到富力海洋公園景區(qū)做好交通秩序維護(hù)及安全服務(wù)管理工作。富力海洋公園共計(jì)接待游客數(shù)量58132人次。經(jīng)過各單位及旅游企業(yè)的共同努力，道路交通秩序井然有序。

　　整治亂象

　　海南查處7起涉旅違法違規(guī)案件

　　為大力營造安心、舒心、放心的海南旅游消費(fèi)環(huán)境，省旅游市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)加大整治力度，近期嚴(yán)厲打擊查處一批涉旅違法違規(guī)案件，現(xiàn)予以曝光：

　　案例一：導(dǎo)游龔某振在接待旅游團(tuán)隊(duì)時，向旅游者兜售物品。2023年4月12日，省旅文廳執(zhí)法局依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十五條、第二十三條，給予龔某振5000元罰款，并處沒收違法所得700元的行政處罰。給予委派該導(dǎo)游人員的海南純美旅行社有限公司行政警告處罰。

　　案例二：2023年4月21日，20余名游客在未聽從值班人員勸告，無視安全警示牌的情況下，強(qiáng)行進(jìn)入銅鼓嶺保護(hù)區(qū)鱷魚嘴區(qū)域。根據(jù)《海南省自然保護(hù)區(qū)條例》第四十五條規(guī)定對其中13名成年違法行為人分別處以500元罰款。

　　案件三：2023年4月24日，崔某、馮某兩人通過收購、騙取等違法方式獲得2023年海南黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”節(jié)慶活動樂東主會場門票，再以50元至200元不等的價格對門票進(jìn)行倒賣，共非法牟利5700余元，兩人分別被行政拘留15日，收繳非法所得，并罰款1000元。

　　案例四：海南汪盛國際旅行社有限公司以不合理的低價組織旅游活動。2023年4月28日，海南省旅文廳執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第三十五條、第九十八條，給予該旅行社沒收違法所得6933元，責(zé)令停業(yè)整頓15日，30000元罰款的行政處罰。給予該旅行社黃某青、李某順分別處2000元罰款的行政處罰。

　　案例五：海南一起嗨唄國際旅行社有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)。2023年4月28日，?？谑芯C合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第二款，沒收該旅行社違法所得3800元，行政處罰12000元，并給予該旅行社責(zé)任人蔡某星罰款3000元。

　　案件六：2023年5月2日何某梅在免稅城游玩時，因盜竊9件試用裝化妝品，被依法行政拘留15日，并處罰款1000元。

　　案件七：2023年5月5日，三亞市海棠區(qū)某旅租經(jīng)營者譚某存在未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可擅自經(jīng)營旅租的情況，被行政拘留10日并處罰款1000元，同時對其經(jīng)營的旅租3號樓416房依法予以取締。