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審計署：央行武漢分行挪用資金建度假村式培訓(xùn)基地
來源：中新網(wǎng)
作者：許甲猛 2009-09-02
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年12月至2009年2月，審計署對中國人民銀行(以下簡稱人民銀行)2008年度財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計，并抽審了15個所屬分支機(jī)構(gòu)。2008年，15個所屬分支機(jī)構(gòu)擴(kuò)大開支范圍，在公用經(jīng)費(fèi)及行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支工資性支出8223.70萬元。
中新網(wǎng)9月2日電 審計署1日發(fā)布今年第12號審計結(jié)果公告顯示，中國人民銀行2008年度財務(wù)收支情況審計結(jié)果發(fā)現(xiàn)一些問題，11個所屬分支機(jī)構(gòu)賬外資金(或資產(chǎn))6.17億元，其中武漢分行未經(jīng)審批，挪用公用經(jīng)費(fèi)及其他項(xiàng)目資金建設(shè)了面積為8900平方米的度假村式培訓(xùn)基地，且未在財務(wù)賬內(nèi)核算反映。
人民銀行為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由總行本級和上海總部、9個分行(其中上海分行與上海總部合署辦公)、2個營業(yè)管理部、20個省會城市中心支行和5個副省級城市中心支行的預(yù)算組成。人民銀行實(shí)行獨(dú)立的預(yù)算管理制度:全部財務(wù)收支經(jīng)財政部批準(zhǔn)后，按收支凈額納入中央財政預(yù)算。
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年12月至2009年2月，審計署對中國人民銀行(以下簡稱人民銀行)2008年度財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計，并抽審了15個所屬分支機(jī)構(gòu)。
審計發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題:
(一)15個所屬分支機(jī)構(gòu)擴(kuò)大開支范圍，在其他費(fèi)用支出中列支工資性支出8223.70萬元。
2008年，15個所屬分支機(jī)構(gòu)擴(kuò)大開支范圍，在公用經(jīng)費(fèi)及行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支工資性支出8223.70萬元。
(二)8個所屬分支機(jī)構(gòu)財務(wù)收支核算不實(shí)1.44億元。
2005至2008年，8個所屬分支機(jī)構(gòu)財務(wù)收支核算不實(shí)合計1.44億元(其中2008年7424.14萬元)。如?？谥行闹?005年將原營業(yè)辦公樓、綜合樓和一宗9581平方米的土地轉(zhuǎn)讓后，未將4413.63萬元轉(zhuǎn)讓款作收入反映，而是直接用于該行辦公樓建設(shè)。
(三)11個所屬分支機(jī)構(gòu)賬外資金(或資產(chǎn))6.17億元。
1988至2008年，所屬11個分支機(jī)構(gòu)設(shè)置賬外資金合計5.52億元，其中3家分支機(jī)構(gòu)還有6537.69萬元固定資產(chǎn)未納入賬內(nèi)核算。如武漢分行未經(jīng)審批，挪用公用經(jīng)費(fèi)及其他項(xiàng)目資金共計2505.17萬元，在以前年度用賬外資金購買的44畝土地上，建設(shè)了面積為8900平方米的度假村式培訓(xùn)基地，且未在財務(wù)賬內(nèi)核算反映。
此外，該行部分所屬分支機(jī)構(gòu)還存在基建違規(guī)和固定資產(chǎn)管理不規(guī)范等問題。如南寧中心支行的發(fā)行庫、營業(yè)辦公用房和綜合服務(wù)用房等建設(shè)項(xiàng)目存在邊立項(xiàng)邊設(shè)計、邊施工邊調(diào)整、分次立項(xiàng)同步建設(shè)等問題，造成前期投資損失浪費(fèi)。
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達(dá)了審計決定書。對財務(wù)收支核算不實(shí)的問題，要求責(zé)成相關(guān)單位調(diào)整有關(guān)會計賬目；對賬外資金(或資產(chǎn))的問題，要求責(zé)成相關(guān)單位調(diào)整有關(guān)會計賬目，將賬外資金(或資產(chǎn))納入賬內(nèi)核算管理；對基建違規(guī)和固定資產(chǎn)管理不規(guī)范等問題，要求加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按規(guī)定糾正。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議:人民銀行應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)收支與會計核算管理，確保各項(xiàng)財務(wù)收支核算的真實(shí)合規(guī)；強(qiáng)化基建和專項(xiàng)支出管理，提高預(yù)算資金使用效益。
人民銀行在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，人民銀行高度重視，召開專題會議研究部署整改工作，要求各分支機(jī)構(gòu)認(rèn)真糾正和整改。對財務(wù)收支核算不實(shí)的問題，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)已調(diào)整了有關(guān)會計賬目；對賬外資金(或資產(chǎn))的問題，相關(guān)單位已將賬外資金(或資產(chǎn))納入賬內(nèi)核算管理。對審計發(fā)現(xiàn)的其他管理不規(guī)范問題，人民銀行已根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了整改。
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