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麗江古城保護(hù)管理局長 征收古維費(fèi)有效緩解矛盾
來源：中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)
作者：許甲猛 2009-09-05
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究竟如何面對(duì)世界文化遺產(chǎn)地的維護(hù)與開發(fā)？古維費(fèi)的征收和使用是怎樣一種狀況？帶著這些問題，中國日?qǐng)?bào)社記者采訪了麗江古城保護(hù)管理局局長和仕勇。
最近，麗江古城將在主要入口查驗(yàn)補(bǔ)征古城維護(hù)費(fèi)這一消息被個(gè)別媒體炒作，引發(fā)爭議，很多人都很關(guān)注麗江古城維護(hù)費(fèi)，請(qǐng)你介紹下古城維護(hù)費(fèi)是何時(shí)開始收取的？現(xiàn)在的狀況如何？
和仕勇：麗江古城維護(hù)費(fèi)從2001年經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)開始征收。由于客觀條件的限制，最初只針對(duì)團(tuán)隊(duì)游客及進(jìn)玉龍雪山主景區(qū)的散客。從2006年4月1日起，各星級(jí)酒店受政府委托開始對(duì)入住客人代收古維費(fèi)，各景區(qū)也開始對(duì)古維費(fèi)進(jìn)行查驗(yàn)，但那時(shí)候查收的力度還比較松，很大一部分游客不繳納。2007年7月1日起，代收范圍擴(kuò)大到麗江古城內(nèi)持有麗江風(fēng)景區(qū)準(zhǔn)營證的客棧。2007年3月以前，古維費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每天20元，每人次最高40元，2007年3月根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整麗江古城維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，古維費(fèi)調(diào)整為每人次80元。古城維護(hù)費(fèi)收取8年來，為麗江古城世界文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了強(qiáng)大的資金保障，有力呵護(hù)了麗江古城這座擁有800多年歷史的世界文化遺產(chǎn)。事實(shí)上，現(xiàn)在的古城和五年、十年前相比發(fā)生了翻天覆地的變化。
麗江在過去幾年采取了有效的保護(hù)措施，保護(hù)好了古城獨(dú)有的魅力。但保護(hù)需要大量的資金保障，在全國來說，目前保護(hù)資金的匱乏都是遺產(chǎn)保護(hù)的絆腳石，成功的遺址保護(hù)，除了國際援助和政府撥款，都來源于旅游收入，游客的消費(fèi)資金和捐贈(zèng)成為保護(hù)遺產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
麗江作為世界文化遺產(chǎn)，客觀上是給人參觀的，而參觀游客量大，又會(huì)造成對(duì)環(huán)境的破壞，但遺產(chǎn)又是全人類共同擁有的財(cái)富，不能剝奪人們參觀的權(quán)利。從8年前麗江古城開始征收古維費(fèi)“以城養(yǎng)城”后，有效地讓麗江古城真實(shí)性保護(hù)與旅游開發(fā)矛盾得到了緩解。
此外，它還有利于緩解麗江古城核心區(qū)的壓力。由于人流過多，麗江古城面臨著巨大的環(huán)境壓力。目前，古城在旅游旺季的日均人流量是4萬人，即便在淡季，每天也有上萬人。對(duì)自覺繳納古維費(fèi)的游客提供免費(fèi)講解等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可以有效緩解麗江古城局部時(shí)段在局部區(qū)域人流“過熱”現(xiàn)象。
究竟如何面對(duì)世界文化遺產(chǎn)地的維護(hù)與開發(fā)？古維費(fèi)的征收和使用是怎樣一種狀況？帶著這些問題，中國日?qǐng)?bào)社記者采訪了麗江古城保護(hù)管理局局長和仕勇。最近，麗江古城將在主要入口查驗(yàn)補(bǔ)征古城維護(hù)費(fèi)這一消息被個(gè)別媒體炒作，引發(fā)爭議，很多人都很關(guān)注麗江古城維護(hù)費(fèi)，請(qǐng)你介紹下古城維護(hù)費(fèi)是何時(shí)開始收取的？現(xiàn)在的狀況如何？
和仕勇：麗江古城維護(hù)費(fèi)從2001年經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)開始征收。由于客觀條件的限制，最初只針對(duì)團(tuán)隊(duì)游客及進(jìn)玉龍雪山主景區(qū)的散客。從2006年4月1日起，各星級(jí)酒店受政府委托開始對(duì)入住客人代收古維費(fèi)，各景區(qū)也開始對(duì)古維費(fèi)進(jìn)行查驗(yàn)，但那時(shí)候查收的力度還比較松，很大一部分游客不繳納。2007年7月1日起，代收范圍擴(kuò)大到麗江古城內(nèi)持有麗江風(fēng)景區(qū)準(zhǔn)營證的客棧。2007年3月以前，古維費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每天20元，每人次最高40元，2007年3月根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整麗江古城維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，古維費(fèi)調(diào)整為每人次80元。古城維護(hù)費(fèi)收取8年來，為麗江古城世界文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了強(qiáng)大的資金保障，有力呵護(hù)了麗江古城這座擁有800多年歷史的世界文化遺產(chǎn)。事實(shí)上，現(xiàn)在的古城和五年、十年前相比發(fā)生了翻天覆地的變化。
麗江在過去幾年采取了有效的保護(hù)措施，保護(hù)好了古城獨(dú)有的魅力。但保護(hù)需要大量的資金保障，在全國來說，目前保護(hù)資金的匱乏都是遺產(chǎn)保護(hù)的絆腳石，成功的遺址保護(hù)，除了國際援助和政府撥款，都來源于旅游收入，游客的消費(fèi)資金和捐贈(zèng)成為保護(hù)遺產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
麗江作為世界文化遺產(chǎn)，客觀上是給人參觀的，而參觀游客量大，又會(huì)造成對(duì)環(huán)境的破壞，但遺產(chǎn)又是全人類共同擁有的財(cái)富，不能剝奪人們參觀的權(quán)利。從8年前麗江古城開始征收古維費(fèi)“以城養(yǎng)城”后，有效地讓麗江古城真實(shí)性保護(hù)與旅游開發(fā)矛盾得到了緩解。
此外，它還有利于緩解麗江古城核心區(qū)的壓力。由于人流過多，麗江古城面臨著巨大的環(huán)境壓力。目前，古城在旅游旺季的日均人流量是4萬人，即便在淡季，每天也有上萬人。對(duì)自覺繳納古維費(fèi)的游客提供免費(fèi)講解等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可以有效緩解麗江古城局部時(shí)段在局部區(qū)域人流“過熱”現(xiàn)象。
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