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國慶前部分景區(qū)漲價高達(dá)70% 發(fā)改委禁漲令成空文

來源：楚天都市報     作者：許甲猛    2009-09-24

        臨近十一黃金周，四川、貴州、天津、云南、安徽等地多個景點門票紛紛漲價，漲幅有的達(dá)到70%。這是今年以來國內(nèi)景區(qū)首次大規(guī)模提價。

　　雙節(jié)臨近，許多景區(qū)頂風(fēng)漲價

　　今年8月27日，國家發(fā)改委下文，明確規(guī)定旅游景點不得在國慶節(jié)前集中上調(diào)門票價格。然而，“限漲令”僅發(fā)了4天后，8月31日，昆明市發(fā)改委委托石林縣發(fā)改局?jǐn)M調(diào)整石林景區(qū)門票價格，由140元上漲為200元；隨后，安徽天柱山門票舉行調(diào)價聽證會，旺季門票可能從120元調(diào)整至150元。廣德縣物價局9月初舉行聽證會，國家4A景區(qū)太極洞門票價格由60元調(diào)整為旺季90元……更有甚者，一些去年剛剛宣布上調(diào)門票價格的景區(qū)，通過提高景區(qū)內(nèi)收費項目收費水平的方式變相漲價。

　　景區(qū)成了政府和企業(yè)的“搖錢樹”

　　據(jù)記者調(diào)查，景區(qū)漲價大致有以下原因，一是國內(nèi)景區(qū)已經(jīng)成了地方政府的“搖錢樹”。根據(jù)黃山市物價部門提供的聽證會材料顯示，黃山風(fēng)景區(qū)2006年至2008年門票累計收入11.2億元，但每年只有十分之一左右的門票收入用作景區(qū)保護(hù)：旅游集團公司留一部分、上繳利稅一部分、當(dāng)?shù)卣倌米咭徊糠?，結(jié)果必然是使得用于景區(qū)資源保護(hù)上的經(jīng)費寥寥無幾，大量資金流向了當(dāng)?shù)卣难?/P>

　　同樣的情況還出現(xiàn)在云南石林景區(qū)。據(jù)了解，云南石林景區(qū)2008年的門票收入近3億元，但用于景區(qū)日常資源保護(hù)開支僅為3000萬元左右。資料顯示，石林景區(qū)2006年至2008年三年間的門票收入有9億多元，其中人員支出和日常公用支出就占了近三分之一。

　　另外一個原因是，許多景區(qū)被外包經(jīng)營，企業(yè)為追逐利潤，票價也會走高。如2001年10月14日，黃龍洞投資股份有限公司獲得鳳凰古城、南方長城等8大景點50年的經(jīng)營權(quán)并向鳳凰縣支付轉(zhuǎn)讓費8.33億元。隨后，因“紅軍四渡赤水”而聞名的赤水市200多平方公里三個風(fēng)景區(qū)，被“打包”轉(zhuǎn)讓給北京百龍綠色科技有限公司及張家界萬眾國際旅行社獨家經(jīng)營；2004年，海航集團協(xié)議收購新疆天山天池景區(qū)51%的股權(quán)，而當(dāng)時天山天池的資產(chǎn)合計只有1.2億元。