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遏制景區(qū)漲價還需“出狠招”
來源：
作者：許甲猛 2009-09-27
9月24日，國家發(fā)改委價格司主管副司長許昆林接受中國之聲記者訪時表示，近來媒體報道的“全國多地景區(qū)門票‘十一’前頂風(fēng)漲價，有的漲幅竟高達(dá)70%”屬于媒體誤報。70%漲價幅度的景點，是四川一個民間投資比較小的景點。（9月26日《揚(yáng)子晚報》）
早在去年4月，國家發(fā)改委等八部委就聯(lián)手整治景點門票攀比漲價的歪風(fēng)，規(guī)定旅游景點門票1年內(nèi)不得漲價。今年8月份，國家發(fā)改委再次下文，明確規(guī)定旅游景點不得在國慶節(jié)前集中上調(diào)門票價格。但是，這些“限漲令”顯然沒有起到任何實質(zhì)性作用，盡管國家發(fā)改委表示景區(qū)漲價時“誤傳”，但人們還是能夠看到多地景區(qū)在頂風(fēng)漲價。
有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入8月份，5A級風(fēng)景名勝區(qū)峨眉山景區(qū)上調(diào)了索道價格，其中金頂索道由70元上調(diào)到120元，萬年寺索道由60元上調(diào)到110元，漲幅分別為71%和83%；廣東番禺蓮花山景區(qū)，門票價格由30元上調(diào)至40元；4A級旅游區(qū)浙江海寧鹽官觀潮景區(qū)管委會一負(fù)責(zé)人還向記者證實，從9月28日到10月8日，觀潮勝地公園門票從25元漲價到60元，漲幅為140%……為什么有這么多景區(qū)不買“限漲令”的賬？
首先是景區(qū)違規(guī)漲價的成本遠(yuǎn)小于遵守規(guī)則。很多景區(qū)敢于公開違規(guī)，一個重要原因就是違規(guī)的成本太小，甚至可以忽略不計。如當(dāng)前很多景區(qū)早已違規(guī)漲價了，但有多少景區(qū)以及負(fù)責(zé)人受到查處呢？況且，即使有上級部門干預(yù)漲價，最多恢復(fù)原價就是了。而景區(qū)每漲價一天，其收入都是非常可觀的。相比之下，守法經(jīng)營倒不如違法漲價了。
其次是一些景區(qū)早已成為地方財政的搖錢樹。在很多地方，景區(qū)是有著創(chuàng)收任務(wù)的，而一些地方政府給景區(qū)所下的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力也非常大。如云南石林景區(qū)，其2006年至2008年的收支清單顯示，景區(qū)3年收門票9億元，而3年間日常資源保護(hù)支出只有6371萬元，僅占門票收入的7％左右。這其間蘊(yùn)藏的巨大經(jīng)濟(jì)利潤，沒有多少人會干瞪眼看著而不“眼熱”的。同時，由于很多景區(qū)掌握在地方政府手里，上面有人“罩著”，景區(qū)自然也就不懼怕“限漲令”了。
然而，在種種利益面前，百姓的利益顯然是第一位的。國家發(fā)改委的出發(fā)點是維護(hù)百姓利益，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的最終目標(biāo)也是維護(hù)百姓利益。在民生第一的前提下，遏制景區(qū)漲價，不用點狠招恐怕是不行了。 （徐經(jīng)勝）
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