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十一黃金周 遏制景區(qū)漲價還需“出狠招”
來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
作者：許甲猛 2009-09-27
9月24日，國家發(fā)改委價格司主管副司長許昆林接受中國之聲記者訪時表示，近來媒體報道的“全國多地景區(qū)門票"十一"前頂風漲價，有的漲幅竟高達70%”屬于媒體誤報。70%漲價幅度的景點，是四川一個民間投資比較小的景點。
(9月26日《揚子晚報》)
早在去年4月，國家發(fā)改委等八部委就聯(lián)手整治景點門票攀比漲價的歪風，規(guī)定旅游景點門票1年內(nèi)不得漲價。今年8月份，國家發(fā)改委再次下文，明確規(guī)定旅游景點不得在國慶節(jié)前集中上調(diào)門票價格。但是，這些“限漲令”顯然沒有起到任何實質(zhì)性作用，盡管國家發(fā)改委表示景區(qū)漲價時“誤傳”，但人們還是能夠看到多地景區(qū)在頂風漲價。
有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進入8月份，5A級風景名勝區(qū)峨眉山景區(qū)上調(diào)了索道價格，其中金頂索道由70元上調(diào)到120元，萬年寺索道由60元上調(diào)到110元，漲幅分別為71%和83%；廣東番禺蓮花山景區(qū)，門票價格由30元上調(diào)至40元；4A級旅游區(qū)浙江海寧鹽官觀潮景區(qū)管委會一負責人還向記者證實，從9月28日到10月8日，觀潮勝地公園門票從25元漲價到60元，漲幅為140%……為什么有這么多景區(qū)不買“限漲令”的賬？
首先是景區(qū)違規(guī)漲價的成本遠小于遵守規(guī)則。很多景區(qū)敢于公開違規(guī)，一個重要原因就是違規(guī)的成本太小，甚至可以忽略不計。如當前很多景區(qū)早已違規(guī)漲價了，但有多少景區(qū)以及負責人受到查處呢？況且，即使有上級部門干預漲價，最多恢復原價就是了。而景區(qū)每漲價一天，其收入都是非?？捎^的。相比之下，守法經(jīng)營倒不如違法漲價了。
其次是一些景區(qū)早已成為地方財政的搖錢樹。在很多地方，景區(qū)是有著創(chuàng)收任務的，而一些地方政府給景區(qū)所下的經(jīng)濟指標壓力也非常大。如云南石林景區(qū)，其2006年至2008年的收支清單顯示，景區(qū)3年收門票9億元，而3年間日常資源保護支出只有6371萬元，僅占門票收入的7%左右。這其間蘊藏的巨大經(jīng)濟利潤，沒有多少人會干瞪眼看著而不“眼熱”的。同時，由于很多景區(qū)掌握在地方政府手里，上面有人“罩著”，景區(qū)自然也就不懼怕“限漲令”了。
然而，在種種利益面前，百姓的利益顯然是第一位的。國家發(fā)改委的出發(fā)點是維護百姓利益，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的最終目標也是維護百姓利益。在民生第一的前提下，遏制景區(qū)漲價，不用點狠招恐怕是不行了。
早在去年4月，國家發(fā)改委等八部委就聯(lián)手整治景點門票攀比漲價的歪風，規(guī)定旅游景點門票1年內(nèi)不得漲價。今年8月份，國家發(fā)改委再次下文，明確規(guī)定旅游景點不得在國慶節(jié)前集中上調(diào)門票價格。但是，這些“限漲令”顯然沒有起到任何實質(zhì)性作用，盡管國家發(fā)改委表示景區(qū)漲價時“誤傳”，但人們還是能夠看到多地景區(qū)在頂風漲價。
有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進入8月份，5A級風景名勝區(qū)峨眉山景區(qū)上調(diào)了索道價格，其中金頂索道由70元上調(diào)到120元，萬年寺索道由60元上調(diào)到110元，漲幅分別為71%和83%；廣東番禺蓮花山景區(qū)，門票價格由30元上調(diào)至40元；4A級旅游區(qū)浙江海寧鹽官觀潮景區(qū)管委會一負責人還向記者證實，從9月28日到10月8日，觀潮勝地公園門票從25元漲價到60元，漲幅為140%……為什么有這么多景區(qū)不買“限漲令”的賬？
首先是景區(qū)違規(guī)漲價的成本遠小于遵守規(guī)則。很多景區(qū)敢于公開違規(guī)，一個重要原因就是違規(guī)的成本太小，甚至可以忽略不計。如當前很多景區(qū)早已違規(guī)漲價了，但有多少景區(qū)以及負責人受到查處呢？況且，即使有上級部門干預漲價，最多恢復原價就是了。而景區(qū)每漲價一天，其收入都是非?？捎^的。相比之下，守法經(jīng)營倒不如違法漲價了。
其次是一些景區(qū)早已成為地方財政的搖錢樹。在很多地方，景區(qū)是有著創(chuàng)收任務的，而一些地方政府給景區(qū)所下的經(jīng)濟指標壓力也非常大。如云南石林景區(qū)，其2006年至2008年的收支清單顯示，景區(qū)3年收門票9億元，而3年間日常資源保護支出只有6371萬元，僅占門票收入的7%左右。這其間蘊藏的巨大經(jīng)濟利潤，沒有多少人會干瞪眼看著而不“眼熱”的。同時，由于很多景區(qū)掌握在地方政府手里，上面有人“罩著”，景區(qū)自然也就不懼怕“限漲令”了。
然而，在種種利益面前，百姓的利益顯然是第一位的。國家發(fā)改委的出發(fā)點是維護百姓利益，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的最終目標也是維護百姓利益。在民生第一的前提下，遏制景區(qū)漲價，不用點狠招恐怕是不行了。
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