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時(shí)評(píng)：景區(qū)限漲令為何成“雞毛撣”？

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)     作者：許甲猛    2009-09-28

　　9月24日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司主管副司長(zhǎng)許昆林接受中國(guó)之聲記者馮雅采訪時(shí)說，近來有媒體報(bào)道，“全國(guó)多地景區(qū)門票‘十一’前頂風(fēng)漲價(jià)、有的漲幅竟高達(dá)70%”屬于媒體誤報(bào)。70%漲價(jià)幅度的景點(diǎn)，是四川一個(gè)民間投資比較小的景點(diǎn)。

　　早在去年4月，國(guó)家發(fā)改委等八部委聯(lián)手整治游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格競(jìng)相攀比、價(jià)格偏高歪風(fēng)，規(guī)定旅游景點(diǎn)門票1年內(nèi)不得漲價(jià)。今年8月27日，國(guó)家發(fā)改委再次下文，明確規(guī)定旅游景點(diǎn)不得在國(guó)慶節(jié)前集中上調(diào)門票價(jià)格。但是，這些“限漲令”如同“雞毛撣”掃過一樣，沒起到任何實(shí)質(zhì)性作用。盡管國(guó)家發(fā)改委表示多地景區(qū)在十一前頂風(fēng)漲價(jià)是“誤傳”，但人們還是能夠看到多地景區(qū)在頂風(fēng)漲價(jià)。有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，8月份，峨眉山景區(qū)上調(diào)了索道價(jià)格，其中金頂索道由70元上調(diào)到120元，萬年寺索道由60元上調(diào)到110元；廣東番禺蓮花山景區(qū)，門票價(jià)格由30元上調(diào)至40元；……為什么有這么多景區(qū)不買國(guó)家發(fā)改委的賬，讓“限漲令”成為“雞毛撣”？

　　首先是景區(qū)資源保護(hù)投入嚴(yán)重不足。據(jù)報(bào)道，各大景點(diǎn)動(dòng)輒數(shù)億的門票收入中，真正用到景區(qū)資源保護(hù)上的寥寥無幾。例如著名的黃山風(fēng)景區(qū)每年只有十分之一的門票收入用作景區(qū)保護(hù)；還如云南石林景區(qū)，其2006年至2008年的收支清單顯示，景區(qū)3年收門票9億元，3年間日常資源保護(hù)支出只有6371萬元，僅占門票收入的7%左右。再加上各地方政府難有公共財(cái)政投入到景區(qū)資源保護(hù)建設(shè)上，所以不少景區(qū)最好的出路，就是違規(guī)漲價(jià)。

　　其次是景區(qū)違規(guī)漲價(jià)的成本遠(yuǎn)小于守規(guī)。當(dāng)前很多景區(qū)早已違規(guī)漲價(jià)了，但是，又有誰來查處相關(guān)景區(qū)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人呢？當(dāng)前，景區(qū)因違規(guī)漲價(jià)而受到查處的少之又少。即使有上級(jí)部門或者干預(yù)漲價(jià)，最多也就恢復(fù)原價(jià)就是了。

　　再次是景區(qū)成為地方財(cái)政的搖錢樹。在有些地方，地方政府給景區(qū)所下的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力非常大，加上違規(guī)漲價(jià)的成本很小，有些景區(qū)于是就敢于公開漠視“限漲令”，隨意漲價(jià)。

　　看來，遏制景區(qū)漲價(jià)，現(xiàn)在不用點(diǎn)狠招是不行了。