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羅保銘：海南統(tǒng)一管理旅游客運(yùn)并非“壟斷”
來(lái)源：人民網(wǎng)海南視窗
作者：王吉拉 2009-09-30
9月28日，海南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)羅保銘冒雨視察了海南省旅游客運(yùn)管理服務(wù)公司，在談到海南省將全省旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)全部納入該公司統(tǒng)一管理是否涉及壟斷這一問(wèn)題時(shí)表示，管理公司的經(jīng)營(yíng)行為不是商業(yè)公司，更不是以盈利為目的，而是以政府財(cái)政統(tǒng)一撥款，面向游客提供服務(wù)的非營(yíng)利、國(guó)有獨(dú)資公司。
羅保銘在聽(tīng)取了有關(guān)人員的匯報(bào)后指出，海南省旅游客運(yùn)管理服務(wù)公司試運(yùn)行以來(lái)，開(kāi)局不錯(cuò)，希望大家繼續(xù)努力，尤其是要認(rèn)真總結(jié)調(diào)派系統(tǒng)試運(yùn)營(yíng)以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善司機(jī)、車輛類型等基礎(chǔ)資料，加大軟件的開(kāi)發(fā)，提高管理和服務(wù)質(zhì)量，想方設(shè)法滿足旅行社的調(diào)車需求，把管理公司辦成海南國(guó)際旅游島旅游市場(chǎng)的一個(gè)形象窗口。
羅保銘還針對(duì)一旅行社業(yè)務(wù)員提出管理公司性質(zhì)是否屬于“壟斷”的問(wèn)題作了詳細(xì)解答。他說(shuō)，為適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)需要，逐步改變海南省旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)散亂和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，政府才成立管理公司，從客運(yùn)經(jīng)營(yíng)體制上做適當(dāng)改革將產(chǎn)權(quán)分散的旅游客運(yùn)組織起來(lái)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)、協(xié)調(diào)各方面需求、形成合理、有序、透明的旅游車輛調(diào)度機(jī)制、從而規(guī)范全省旅游客運(yùn)市場(chǎng)有序運(yùn)行，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。而管理公司的經(jīng)營(yíng)行為不是商業(yè)公司，更不是以盈利為目的，而是以政府財(cái)政統(tǒng)一撥款，面向游客提供服務(wù)的非營(yíng)利、國(guó)有獨(dú)資公司。根據(jù)國(guó)家交通部規(guī)定，管理公司在省工商局注冊(cè)，由省財(cái)政撥付注冊(cè)資金和管理運(yùn)行費(fèi)用。
通過(guò)現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)行“網(wǎng)上租車”，為旅行社提供公平、公正、公開(kāi)透明的自由選擇租車平臺(tái)。為保證服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)還成立了海南省旅游監(jiān)督委員會(huì)，成員由交通、旅游、工商、監(jiān)察、物價(jià)等行政管理部門工作人員及旅游車經(jīng)營(yíng)者及司機(jī)代表、旅行社及導(dǎo)游代表組成。實(shí)行定期對(duì)話機(jī)制，傾聽(tīng)旅游行業(yè)的呼聲和建議。其職責(zé)是：監(jiān)督檢查旅游客運(yùn)公司運(yùn)行情況，各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況。并根據(jù)旅游客運(yùn)公司的運(yùn)作情況，適時(shí)制定、修改和廢止規(guī)章制度等規(guī)范性文件。同時(shí)，受理重大投訴，處理涉及旅游客運(yùn)市場(chǎng)的其他問(wèn)題等，維護(hù)旅游客運(yùn)從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。
此外，羅保銘在視察中還高度肯定了個(gè)體車輛經(jīng)營(yíng)者在過(guò)去特定時(shí)期為海南旅游市場(chǎng)發(fā)揮的重要作用，沒(méi)有個(gè)體車輛經(jīng)營(yíng)者昨天的付出，就沒(méi)有海南旅游業(yè)的今天。因此，即使要對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行改革，也要有個(gè)消化過(guò)程，工作一步一步來(lái)，循序漸進(jìn)，優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，合理整合旅游客運(yùn)資源，切實(shí)為海南省國(guó)際旅游島的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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