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"導(dǎo)游小費(fèi)"該不該轉(zhuǎn)正?
來源：新文化報
作者：許甲猛 2009-10-20
小費(fèi)合法化能否為導(dǎo)游提供補(bǔ)償?
觀點(diǎn)碰撞
編者按
導(dǎo)游“小費(fèi)”將轉(zhuǎn)正！近日記者從旅游業(yè)相關(guān)人士處獲悉，深圳導(dǎo)游薪酬制度改革試行方案，將會在一個月內(nèi)出臺，其中明確規(guī)定，允許導(dǎo)游合理加收導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)，即通常所謂的“小費(fèi)”，這在全國開了先例（據(jù)10月19日《成都商報》）。這事兒從不同角度看就有不同的理解，在消費(fèi)者眼里，導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)就是打著“小費(fèi)”旗號的亂收費(fèi)，而在導(dǎo)游眼里，這是在補(bǔ)齊本應(yīng)屬于他們的薪水。輿論自然也有各自的支持者。
作為消費(fèi)者，沒有人愿意多掏錢，然而，我們卻也不能不面對一個客觀事實：國內(nèi)導(dǎo)游的生存現(xiàn)狀相當(dāng)弱勢，薪資水平與社保水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)配不上旅游業(yè)“陽光產(chǎn)業(yè)”的身份，加上行業(yè)惡性競爭的火上澆油，所謂服務(wù)費(fèi)已經(jīng)不能體現(xiàn)其服務(wù)價值。
這樣的結(jié)果就是好導(dǎo)游越來越少，導(dǎo)游行業(yè)流動性越來越大，導(dǎo)游“生財之道”花樣百出，而我們享受到的導(dǎo)游服務(wù)也每況愈下。市場最基本的規(guī)律是等價交換，買方或賣方兌現(xiàn)的價格一旦長期處于價值線之下，交易不是無以為繼就必然要在商品或服務(wù)上打折縮水。從這個意義上說，讓導(dǎo)游服務(wù)價值歸位，與打擊導(dǎo)游行業(yè)歪風(fēng)邪氣同等重要。
遺憾的是，在這個問題上，旅游行業(yè)的切膚之痛選擇了一種不明智的表達(dá)方式：小費(fèi)。老百姓以為此“小費(fèi)”就是國外的“小費(fèi)”，是一種額外的服務(wù)回報，自然會有很多抵觸情緒。事實上，我國旅游業(yè)長期渴求不得的小費(fèi)，只是對導(dǎo)游服務(wù)正常價格的一種“補(bǔ)差”，既不是“高薪養(yǎng)廉”，也不是額外恩賞。換言之，如果導(dǎo)游薪酬體系能及早跟上市場的步子，旅游公司對導(dǎo)游服務(wù)能保有制度化、公平化的尊重，國內(nèi)導(dǎo)游對“小費(fèi)”恐怕也不至于有如許的期待。
當(dāng)我們在游玩的時候，導(dǎo)游卻在為多接幾個電話而計算成本支出；當(dāng)我們想多了解旅游地風(fēng)土人情的時候，卻發(fā)現(xiàn)找不到心儀的導(dǎo)游——現(xiàn)實告訴我們，是到了為導(dǎo)游薪資困境解圍的時候了。小費(fèi)合法化，聽起來雖然刺耳，也未必就能深孚人心，但它卻提醒我們關(guān)注一個行業(yè)的專業(yè)價值。當(dāng)然，眼下旅游行業(yè)的種種積弊，也許不是一個小費(fèi)所能解決得了的，仍需在制度根本上整飭秩序、規(guī)范發(fā)展。宋桂芳
厘清市場再談“小費(fèi)轉(zhuǎn)正”
小費(fèi)合法化基于兩個現(xiàn)實，首先是長期以來，導(dǎo)游群體對自身收入的不滿。其次是一部分消費(fèi)者的消費(fèi)理性。即通過提高導(dǎo)游的收入，促使其盡職盡責(zé)，獲得更優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。
從目前的情況看，方案若出臺，則所謂的“導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)”必定強(qiáng)收無疑，否則就沒有出臺的必要。一個充分競爭而開放的市場，遵循公平和自愿的原則，收費(fèi)不是不可以，但你要提供對等的服務(wù)，譬如是增加了服務(wù)項目，還是服務(wù)水平提升了一個檔次？這還沒影的事兒呢，就急著先把錢收了，對消費(fèi)者顯然是不公平的。
加強(qiáng)導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)是不是導(dǎo)游群體的一個福音呢？恐也未必。應(yīng)該認(rèn)識到，導(dǎo)游群體對收入不滿，并不代表他們的收入低，只不過，他們的收入中“灰色收入”比重過大，是以職業(yè)形象不佳，與游客經(jīng)常發(fā)生糾紛和沖突為代價換來的，因而這一群體充滿了職業(yè)焦慮。另一方面，作為這一產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，導(dǎo)游群體始終停留在低收入低保障的水平，名不順而言不正的“導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)”能否排遣這一群體內(nèi)心的不公平感？
“導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)”實質(zhì)上是旅游市場秩序扭曲的一個產(chǎn)物。從旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，這表現(xiàn)為利益分配機(jī)制的失衡，從整個市場外部看，則表現(xiàn)為監(jiān)管失靈。在行政主導(dǎo)，景區(qū)景點(diǎn)壟斷經(jīng)營一家獨(dú)大的體制下，導(dǎo)游群體也淪為了弱勢群體，無法分享到旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的成果，所以只能通過一些不正當(dāng)?shù)那馈白跃取?。?dāng)矛盾越積越深問題越來越多之時，主管者又試圖向消費(fèi)者伸手。這注定是一種緣木求魚式的解決路徑。
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