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外資旅行社將享"國民待遇" 有望獲出境游經(jīng)營權(quán)

來源：中國新聞網(wǎng)     作者：許甲猛    2009-10-22

　　昨天，國家旅游局、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布31號令，宣布廢止《設(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定》等三個規(guī)章。業(yè)內(nèi)人士表示，這意味著外資在華經(jīng)營旅行社將可享受“國民待遇”。

　　在三個規(guī)章廢止后，外資進入中國旅游市場的唯一法律依據(jù)剩下《旅行社條例》。

　　減免了多項限制條件

　　該條例對外資入華的限制少了很多，比如外資社只需憑借“有固定的經(jīng)營場所、有必要的營業(yè)設(shè)施以及有不少于30萬元的注冊資本”的證明文件即可向國務(wù)院旅游行政主管部門提出申請，與國內(nèi)資本設(shè)立旅行社的要求等同，免除了年營業(yè)收入、注冊資本等許多限制。

　　南湖國旅?西部假期有關(guān)負責(zé)人認為，旅游業(yè)是國內(nèi)僅剩的幾個尚未被外資“侵占”的行業(yè)之一，外資入華享受國民待遇后，估計將會出現(xiàn)一波新的外資旅行社入華潮。

　　有望獲出境游經(jīng)營權(quán)

　　讓外資旅行社更為興奮的是，此前一直“牢不可破”的出境游經(jīng)營權(quán)也出現(xiàn)了“缺口”。

　　據(jù)了解，在入境游、國內(nèi)游和出境游三大塊業(yè)務(wù)中，出境游的利潤最高，但不具備出境游經(jīng)營權(quán)成為外資社的一道“緊箍咒”，導(dǎo)致之前進入的外資社一直艱難維生。

　　而這三個規(guī)章廢止后，外資旅行社享有出境游經(jīng)營權(quán)的規(guī)定也出現(xiàn)了松動，《旅行社條例》規(guī)定，外商投資旅行社不得經(jīng)營內(nèi)地居民出國旅游以及赴港澳臺旅游的業(yè)務(wù)，“但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外?！?/p>

　　根據(jù)CEPA的安排，目前部分進入廣州的港澳旅行社已經(jīng)具備經(jīng)營廣東居民赴港澳旅游的資質(zhì)；而估計將來能夠獲取出境游經(jīng)營權(quán)的外資社將會越來越多。（王飛）