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組織零負團 旅行社可能收到千萬元罰單
來源：華龍網(wǎng)―重慶商報
作者：許甲猛 2009-11-07
一導(dǎo)游正領(lǐng)著游客參觀奧運場館 CFP 圖
華龍網(wǎng)訊（記者 周尚斗）“最近國務(wù)院正在征集明年立法計劃，我們將把《導(dǎo)游人員管理條例》草案上報，預(yù)計明年底或后年初就可出臺?！弊蛉?，在武隆仙女山舉行的全國百強旅行社“旅行社維權(quán)與創(chuàng)新研討會”上，國家旅游局監(jiān)督管理司副司長蔡家成博士稱，到去年，全國持有導(dǎo)游證的導(dǎo)游53萬，其中掛靠在導(dǎo)游服務(wù)公司的社會導(dǎo)游有40萬，處于無管理狀態(tài)，更談不上勞動保障等方面的問題，這也直接導(dǎo)致了旅游市場中零負團現(xiàn)象出現(xiàn)。
導(dǎo)游將分三等級
國家旅游局監(jiān)督管理司副司長蔡家成表示，他們正在考慮今后將導(dǎo)游分為三個等級：國家、地區(qū)和景區(qū)。其中，國家級導(dǎo)游3~5年考試一次，能帶團通行全國；地區(qū)導(dǎo)游則由各省市組織考試，只能在本地區(qū)內(nèi)講解；景區(qū)導(dǎo)游則專門負責(zé)景區(qū)講解。他說，將鼓勵兼職導(dǎo)游，比如文物觀光就需要由專業(yè)人士講解。
蔡家成還表示，旅行社和大公司的導(dǎo)游，必須是大學(xué)本科畢業(yè)，景區(qū)導(dǎo)游則可放寬為大專畢業(yè)生。實習(xí)導(dǎo)游必須在正式導(dǎo)游帶領(lǐng)下帶團，且兩年制?？票仨毷窃谛５诙瓴拍軐嵙?xí)。
40萬導(dǎo)游無合同保障
截至去年底，全國拿到導(dǎo)游資格證的有70萬人，有53萬人拿到了導(dǎo)游證，“有40萬導(dǎo)游都是社會導(dǎo)游，掛靠在導(dǎo)游服務(wù)公司?！辈碳页烧f，導(dǎo)游服務(wù)公司對掛靠導(dǎo)游，每人一年收取500元左右的掛靠費，其他保障統(tǒng)統(tǒng)不管。
即將修訂的《導(dǎo)游人員管理條例》，將規(guī)定導(dǎo)游服務(wù)公司的資質(zhì)，比如至少有20個導(dǎo)游以上、有專門的人員管理、與導(dǎo)游有正規(guī)的勞動合同保障等。導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量、社會保障、導(dǎo)游培訓(xùn)全部由他們負責(zé)。
重罰旅行社打擊零負團
對旅行社組織低于成本價的“零負團”行為，將從明年開始加大打擊力度。蔡家成表示：“一律從重處罰，就是要將這樣的旅行社罰得傾家蕩產(chǎn)?！?
“以前打擊零負團的效果不顯著。”蔡家成坦承，“地方政府要政績，游客要便宜，旅行社你不做別人要做。”國家旅游局將從明年開始，按《旅行社條例》嚴厲打擊零負團，在3~5年內(nèi)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前局面。對旅行社非法所得，將執(zhí)行違法所得1~5倍的罰款。這個罰款金額將遠超50萬，根據(jù)違法所得，罰款金額可能是幾百萬，甚至上千萬。
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春秋航空擬將
自帶貨量降至7公斤
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對炒得沸沸揚揚的春秋航空準備賣“站票”一事，王正華表示，現(xiàn)在需要飛機制造廠的論證，只要他們認為可行，他就敢賣票。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，超過60%的受訪者表示：“只要敢賣，我就敢坐?！蓖跽A說“目前機票比正常價格便宜了30%左右，如能推站票，價格將比目前還有大幅下降，預(yù)計可比正常便宜40%~45%。”
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