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海南旅游車運(yùn)力招投標(biāo)啟動 不允許承包掛靠
來源：南海網(wǎng)-南國都市報(bào)
作者：許甲猛 2009-11-10
●將投放400輛旅游新車：48輛7-9座的小型車，252輛26座以下的中小型車，40輛50座以上的大型車，其他車型60輛●新車全部采取公車公營的模式，絕對不允許任何形式的承包和掛靠
本報(bào)?？?1月9日訊（記者劉艷實(shí)習(xí)生孫學(xué)新）連日來旅游車運(yùn)力緊張的形勢讓旅游車運(yùn)力投放問題備受社會關(guān)注。南國都市報(bào)記者今天從海南省道路運(yùn)輸局獲悉，我省新一輪的旅游車運(yùn)力投放將于11月10日正式啟動，將通過招投標(biāo)的方式，投放400輛旅游新車。這不僅是我省首次采取招投標(biāo)的方式投放道路客運(yùn)運(yùn)力，也是2004年以來首次投放旅游新車。據(jù)悉，400輛新旅游車預(yù)計(jì)將在2010年1月30日前投放市場，滿足我省春運(yùn)旅游運(yùn)力需求。
新車經(jīng)營模式為公車公營
記者從該局即將發(fā)布的《市縣際定線旅游客運(yùn)經(jīng)營權(quán)招標(biāo)公告》中了解到，此次旅游客運(yùn)經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)設(shè)置4名中標(biāo)人和1-4名替補(bǔ)中標(biāo)人，每名中標(biāo)人各投放旅游車100輛，經(jīng)營期限為8年，經(jīng)營模式為公車公營。
據(jù)介紹，為了保證競標(biāo)企業(yè)是具有實(shí)力的公司，此次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。同時(shí)，參加投標(biāo)的企業(yè)除了具備一類客運(yùn)班線資質(zhì)或擬申請一類客運(yùn)班線資質(zhì)的企業(yè)外，還需具備相應(yīng)的投資能力。具體包括注冊資本5000萬元，在報(bào)名截止時(shí)間前可將6000萬元購置營運(yùn)車輛專用資金轉(zhuǎn)入招標(biāo)人制定賬戶，以及提供或書面承諾擁有逾期經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地 （不少于10000平方米）和固定辦公場所等。
此外，報(bào)名競標(biāo)企業(yè)還需承諾新車投放后，將委托海南省旅游客運(yùn)管理服務(wù)有限公司統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算。
據(jù)了解，此次旅游車經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)的報(bào)名時(shí)間為2009年11月10日-15日。存在下列兩種情況的企業(yè)不能參加投標(biāo)：3年內(nèi)發(fā)生死亡10人以上（含10人），負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任的重大生產(chǎn)安全事故的；企業(yè)被交通部門責(zé)令整改，并在招標(biāo)公告發(fā)布之日企業(yè)仍處于整改期間的。
新車主要投放中小型車
據(jù)介紹，我省此次旅游車運(yùn)力投放將呈現(xiàn)4大亮點(diǎn)。一是將解決我省旅游車數(shù)量的問題。我省原有1800多輛旅游車，隨著部分旅游車經(jīng)營權(quán)到期陸續(xù)退市，目前旅游車數(shù)量僅有1400多輛，無法滿足我省旅游市場日益增長的客流量。
二是將解決我省長期以來存在的旅游車結(jié)構(gòu)問題，以及旅行社反映強(qiáng)烈的車型團(tuán)型不匹配問題。據(jù)介紹，我省最后一次投放旅游車運(yùn)力是在2004年，隨著我省旅游業(yè)的發(fā)展，旅行團(tuán)隊(duì)在近年來發(fā)生了很大的變化，中小型團(tuán)隊(duì)以及超大型團(tuán)隊(duì)增加，而目前我省中小型車數(shù)量不足，旅行社不得不跨系列用車，增加了成本。
因此，在此次新車投放中，根據(jù)我省目前旅游市場的需求，將投放48輛7-9座的小型車，其中一半為豪華商務(wù)車；同時(shí)投放252輛26座以下的中小型車，其中包括52輛10-18座、120輛19-25座以及80輛26-30座的車。此外，針對目前一些數(shù)百人的大型團(tuán)隊(duì)，還將投放40輛50座以上的大型車；其他車型60輛。
三是新投放的旅游車將全部采取公車公營的模式，絕對不允許任何形式的承包和掛靠。據(jù)了解，多少輛車就有多少個(gè)車主，此種原有的旅游車承包掛靠模式，是我省旅游車管理長期存在難題的主要原因，此次新車經(jīng)營權(quán)將通過合同方式進(jìn)行約定，企業(yè)如存在轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)行為的，經(jīng)查實(shí)后，交通主管部門將無條件收回經(jīng)營權(quán)。
四是新投放的旅游車將全部購買高一級的車輛，解決我省長期以來旅游車以中級車為主，車輛不夠檔次的問題。
確保新車春運(yùn)前投放
省道路運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在招投標(biāo)公告發(fā)布后，還要經(jīng)過接受報(bào)名、資格審查、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、確定中標(biāo)企業(yè)、簽訂經(jīng)營權(quán)合同、下達(dá)許可決定書、購買車輛、辦理車輛入戶和營運(yùn)手續(xù)等程序，根據(jù)常規(guī)步驟走，至少需要3-4個(gè)月的時(shí)間。為解決我省目前旅游市場存在的運(yùn)力緊張問題，以及應(yīng)對即將到來的春運(yùn)和春節(jié)客運(yùn)高峰，交通主管部門將在現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定下，最大程度地壓縮整個(gè)招投標(biāo)的時(shí)間，確保新車在2010年1月30日前投入使用，以緩解旅游車運(yùn)力緊張的“燃眉之急”。
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