
國際旅游島掃除廿年迷茫 海南再次騰飛乘勢啟航
本報記者 杜雅文 蔣家華 蔣文革 海口 三亞報道
經(jīng)過與海南十多年的“愛恨糾纏”后,蘇格蘭柏斯房地產(chǎn)公司總經(jīng)理萬年又回到了???。
最近幾天,萬年又在??谇枚艘粔K地。在此之前,他們開發(fā)的樓盤“觀海臺壹號”已基本售完,僅公寓均價就超過7000元每平米。而在去年底,??诜慨a(chǎn)均價只是這個價格的一半。
在上個世紀90年代初那場房地產(chǎn)泡沫中,萬年眼睜睜看著自己即將完工的樓盤成為爛尾樓,傷心之余回到了成都,卻始終未放棄過對海南的關(guān)注??粗鴥?nèi)地城市逐漸開放以及房價飆升之后,他又重回???。在得知海南要建國際旅游島的消息后,萬年更堅定了信心,并改變了成都、??趦深^兼顧的戰(zhàn)略,把工作重心完全轉(zhuǎn)移到海南。
不僅僅是萬年,全國各地知名開發(fā)商都敏銳地嗅到了國際旅游島規(guī)劃帶來的機會。在資本市場,沉寂已久的海南板塊也遭到資金輪番炒作。特別是在11月初,市場盛傳國際旅游島規(guī)劃即將出臺,海南板塊因此大漲,多只個股漲停。
但與外界的看好有所不同,經(jīng)歷過房地產(chǎn)泡沫并目睹瓊股凋零的海南人尚存疑慮,他們擔心這又是一次美麗的泡沫。不過,參與國際旅游島政策制定的學者們認為,海南終將借國際旅游島過渡到自由貿(mào)易區(qū)。也許遲到了20年,但建成中國最大的特區(qū)終歸是海南的宿命。
海南,又一次站到了命運的十字路口。
房股齊熱 國際旅游島概念升溫
提要:關(guān)于海南國際旅游島規(guī)劃即將獲批的消息,打破了資本市場海南板塊股票的多年沉寂,也使得海南房地產(chǎn)業(yè)再次升溫
伴隨著瓊字頭“老五家”的凋零,海南板塊在股市上沉寂已久。這種沉寂在本月初被突然打破,多只個股連拉漲停。這一切,源于海南國際旅游島規(guī)劃將于近日獲批消息的流傳。
實際上,今年以來,海南板塊在此消息下已經(jīng)歷了多輪炒作。海南省政府于去年4月發(fā)布了《海南國際旅游島建設行動計劃》。今年兩會期間,圍繞國際旅游島,全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任張維慶提交的提案提出了六項主要政策:賦予更加開放便利的出入境政策;賦予優(yōu)惠的旅游購物政策,試行對國人實行限次限量購買免稅商品的政策;賦予更加開放的航權(quán)政策,在開放第三、第四、第五航權(quán)試點基礎(chǔ)上給予“南邊開口、北邊開放”的航路政策;賦予更加開放的海洋旅游政策,進一步開放國際郵輪航線;賦予更加靈活的融資政策,允許海南以公開募集的方式發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;賦予更加開放的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。8月,國務院正式批準海南建設“海南國際旅游島綜合試驗區(qū)”,同意海南進一步發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)勢,在旅游業(yè)對外開放和體制機制改革方面積極探索,先行試驗。
在此期間,大量資金“殺入”海南板塊潛伏,甚至不乏明星基金經(jīng)理的身影。本月初,又有市場傳聞稱11月11日前后,海南國際旅游島規(guī)劃將得到國務院確定。在此消息刺激下,海南板塊于11月3日前后啟動,并連漲一周。
“沒有這么快?!?1月12日,海南省發(fā)改委一位負責人透露,該規(guī)劃雖然已獲得相關(guān)部委同意,但國家發(fā)改委還對一些細節(jié)提出了修改意見。他說,自己剛從北京飛回來沒幾天,緊接著又要再飛到北京,主要就是為了此事。他還告訴中國證券報記者,規(guī)劃肯定會伴隨著大量實際政策出臺,還會涉及到國家財政補貼。
“我們希望越快越好,但何時獲批還沒有時間表。”海南省省長助理、省旅游發(fā)展委員會主任陸志遠在海南航空(6.21,-0.04,-0.64%)的一次新聞發(fā)布會上對中國證券報記者表示。主要負責該規(guī)劃起草的海南省旅游發(fā)展委員會副主任鄧小剛透露,他們已在全面準備對媒體的宣傳資料,主要內(nèi)容是對規(guī)劃內(nèi)容的政策解讀,但現(xiàn)階段文件還是“絕密”。
盡管如此,國際旅游島的廣告在海南已多處可見。11月18日,以“國際旅游島,歡樂海南島”為主題的海南歡樂節(jié)開幕;第二屆國際旅游島大論壇也在??陂_講。
在等待獲批過程中,“離島免稅”作為最重要內(nèi)容之一,已初見端倪。去年3月,國務院批準在海口、三亞、瓊海、萬寧四市開辦市內(nèi)免稅店,但只對境外游客開放。目前,只有三亞一家于今年9月1日開業(yè)。11月13日,在三亞免稅店,其負責人表示,該店營業(yè)面積超過7000平方米,將在年底結(jié)束試營業(yè)正式迎客。他透露,對境內(nèi)旅客離島免稅的政策“馬上就要獲批”,預計明年能對境內(nèi)游客開放。目前,他們已經(jīng)開始登記感興趣的境內(nèi)游客資料。
“絕密”文件的廣泛流傳,不僅給股市帶來一輪輪刺激,應聲而起的還有海南的房地產(chǎn)行業(yè)。
“從去年下半年開始,房價就猛漲了。”上世紀90年代初就來“闖?!钡睦钗睦?化名)在海南金融業(yè)已浸潤10多年。他說,??诘姆績r從去年年底三四千每平米的均價漲到了目前的六七千每平米。雖然此次上漲離不開全國房價上漲的大背景,但國際旅游島的刺激作用也不容忽視。
魯能、萬科、富力、寶安、雅居樂、新世界(14.58,-0.07,-0.48%)、天津泰達……不論是在海口西海岸沿途,還是從美蘭機場到市區(qū),到處可見全國著名開發(fā)商的標牌,它們紛紛在海南大手筆圈地。
在中國證券報記者入住的??邳S金海景酒店所在商廈里,一樓大堂的指示牌上,竟標有超過五家從事房地產(chǎn)投資的公司。相鄰的寶華商務公寓即將竣工,據(jù)說已經(jīng)基本售完,每平方米均價超過了1萬元。
在三亞鳳凰島前面的光明路到迎賓大道不到2公里的路上,聚集了近30家售樓部,甚至有樓盤掛出橫幅“歡迎哈爾濱購房團”。一些樓盤在大量招聘售樓小姐,會講韓語和俄語的優(yōu)先錄取。多名當?shù)厝吮硎?,如今三亞最差的房子均價也要1萬每平方米,海景房都是3萬每平方米起價。
偏居一隅的文昌市也變得熱鬧起來。包括香港上市公司航天控股在內(nèi)的眾多企業(yè)紛紛涌入。航天控股有關(guān)負責人表示,他們將會仿照美國的肯尼迪機場,配合文昌航天城的定位,打造一個海南的航天體驗館和主題公園。
“國際旅游島的概念對樓市還是有很大影響的。我們現(xiàn)在的地塊拍到三百萬元一畝,幾年前還不到一百萬元。”??谑形骱0堕_發(fā)建設管理委員會主任鄧傳明坦承,雖然規(guī)劃還沒正式出臺,但已對該區(qū)的人氣有了很大帶動。他負責的西海岸起步區(qū)5000多畝地的招商引資工作進展得十分順利,不久前剛剛和浙江三家企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作書,更多的企業(yè)會陸續(xù)入住,一個可能比三亞亞龍灣更漂亮的金沙灣將會建成。
“海南樓市的上漲與信貸寬松政策有關(guān),但國際旅游島肯定是推高樓價的一個很好賣點?!比f年直言。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),今年前10個月,海南省房地產(chǎn)開發(fā)投資增長迅猛,共完成投資額219.61億元,同比增長50.1%,漲幅居全國第五位,已超過去年全年189.31億元的水平。
政熱民冷 “美麗泡沫”顧慮猶存
提要:海南省證券監(jiān)管部門一位負責人表示,從接到的反饋信息來看,現(xiàn)在還沒有多少上市公司就國際旅游島規(guī)劃進行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面的思考
在一片熱潮之中,不少經(jīng)歷過房地產(chǎn)泡沫和瓊股沉浮傷痛的海南人仍心有余悸?!皩@個規(guī)劃,目前更多還是官熱民冷。”海南某媒體老總說,企業(yè)對規(guī)劃的認識還不深刻。除了房地產(chǎn),該規(guī)劃對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用還未顯現(xiàn)。
“如果沒有實質(zhì)性政策,將只是短期利好。”羅牛山(6.03,0.00,0.00%)(6.03,0.00,0.00%)董事長胡電鈴1993年7月來海南,經(jīng)過10多年發(fā)展,他笑稱,“養(yǎng)豬(農(nóng)業(yè))、育人(教育)、房地產(chǎn)”已成為公司的三大支柱產(chǎn)業(yè),也是將來發(fā)展方向。隨著國際旅游島規(guī)劃的出臺,海南的綠色農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)都會有很大空間,但具體還要看國家給予了多少實實在在的優(yōu)惠政策。
他的看法也是海南多家上市公司負責人的看法。他們均認為,規(guī)劃從長遠看是利好,景區(qū)、酒店、餐飲等會直接受益,但利好的程度到底有多大,還難說。目前來看,最直接、最快受益的可能是房地產(chǎn)行業(yè)。海南省證券監(jiān)管部門一位負責人也表示,從接到的反饋信息來看,現(xiàn)在還沒有多少上市公司就國際旅游島規(guī)劃進行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面的思考。
“海南板塊現(xiàn)在根本找不到好股票,只能跟著炒炒概念?!遍_戶10多年的股民江先生說,老股民都知道“瓊兇極鄂”這一說法。當年中國最牛的板塊是海南股,瓊民源、瓊海虹、瓊金盤、瓊珠江等等,業(yè)績很差卻最容易連拉漲停。所以,要炒海南的股票,看業(yè)績沒用,看概念就行。
江先生的看法或許有些偏激,但海南板塊確實經(jīng)歷了盛極而衰的過程。1991年3月,海南率先成立了股份制試點領(lǐng)導小組,內(nèi)地第一家民營上市公司就是海南新能源股份有限公司。1992年,除了上海、深圳外,上市公司最多的城市是???。當時,海南有5家公司在深圳上市,號稱“老五家”。伴隨著特區(qū)大開發(fā)的輝煌,“瓊字板塊”的表現(xiàn)極其耀眼。然而,在海南經(jīng)濟陷入低潮后,“老五家”也光環(huán)褪去。瓊港澳改為賽迪傳媒(10.48,0.00,0.00%),瓊民源變成了中關(guān)村(6.65,0.15,2.31%),瓊能源、瓊海虹、瓊珠江也都經(jīng)歷了資產(chǎn)重組。尤其是瓊民源,經(jīng)營業(yè)績不佳卻通過造假等手段,創(chuàng)造了1996年股市神話中的“大黑馬”,成為了我國證券市場自建立以來最嚴重的一起證券欺詐案件,被永遠留在股民記憶里。
房地產(chǎn)泡沫因沒有實體經(jīng)濟支撐而破滅,實體經(jīng)濟又因房地產(chǎn)泡沫破滅而陷入倒退。上世紀90年代后期,海南的上市公司陷入谷底。2002年,第一投資上市不久后就虧損,之后七年海南板塊竟未添新軍。直到今年9月,海南海峽航運股份有限公司IPO過會才結(jié)束冰封狀態(tài)。此時,海南上市公司數(shù)量已減少到20家,戴上ST帽子的達7家,占掛牌公司總數(shù)的35%,與其他省市產(chǎn)生鮮明反差。
這種失落深深烙在海南人心中?!?992年剛到海南的時候,街上每個人都趾高氣揚,那種情形今后估計再難看到了?!比f年說,經(jīng)歷過極度亢奮后,現(xiàn)在他更謹慎了。四川商會會長曾去參觀他開發(fā)的樓盤,認為賣得太便宜,力勸他馬上提價10%,但最終他沒有采納。雖然看好房地產(chǎn)行業(yè),但他們會很謹慎,短期內(nèi)不會大規(guī)模圈地開發(fā)。
喜悅暗含著猶疑,盼望摻雜著擔心,是不少海南人目前的矛盾心理。出租車司機吳先生認為,海南旅游島的作用會很有限。在這輪經(jīng)濟危機爆發(fā)后,他拉的客人至少下降了20%,如果海南只有旅游業(yè),受宏觀經(jīng)濟影響會很大。一名酒店保安說,政府的形象工程已經(jīng)開始了,污染嚴重的燒烤攤被關(guān)掉了不少,增加了他的生活成本。在一些網(wǎng)絡論壇上,一些網(wǎng)友提醒道:“不要忘記,海南曾經(jīng)倒下在一次次美麗的口號中……別讓‘國際旅游島’把泡沫再次吹起!”
機遇再臨 由“島”向“港”夢想啟航
提要:中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為,國際旅游島規(guī)劃一旦獲批,解決的將是困擾海南多年來的發(fā)展定位和發(fā)展方向問題,如果企業(yè)此時還猶疑不前,將再次失掉改變命運的機會
“過去的10多年,海南經(jīng)歷了從輝煌到沉淪到迷茫再到探索的過程?!崩钗睦J為,國際旅游島絕不僅僅是概念,而應該成為二次創(chuàng)業(yè)的契機。企業(yè)如果只看到房地產(chǎn)的發(fā)展,忽視了規(guī)劃帶來的總體產(chǎn)業(yè)導向政策,是短視;如果只盼望實質(zhì)措施,體會不到海南歷史定位即將發(fā)生改變帶來的機遇,還是短視。
“看不到歷史性機遇的企業(yè)將被淘汰?!弊钤缣岢鰢H旅游島概念的中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林直言不諱。他認為,國際旅游島規(guī)劃一旦獲批,解決的將是困擾海南多年來的發(fā)展定位和發(fā)展方向問題,如果企業(yè)此時還猶疑不前,將再次失掉改變命運的機會。
海南多位學者指出,雖然被稱為特區(qū),但海南的發(fā)展方向并不清晰。1988年建省時提出的大特區(qū)概念因歷史原因是模糊的,后來決定建立以工業(yè)為主導、商貿(mào)并舉的經(jīng)濟特區(qū),實際上仿照了深圳剛建立特區(qū)的模式。房地產(chǎn)泡沫破滅后直到1996年底,海南經(jīng)濟才慢慢平穩(wěn),進入21世紀基本復蘇。在此期間,海南經(jīng)歷了以貿(mào)易為中心、以房地產(chǎn)為中心的種種爭論。后來又認為現(xiàn)代化過程不能避開工業(yè)化過程,于是確定了“一省兩地”戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上又提出過“生態(tài)省建設”、“海洋大省建設”、“海洋產(chǎn)業(yè)建設”等。
就連國際旅游島的提出也是一波三折。遲福林說,上世紀90年代末,隨著中國即將加入WTO,大家又再度對海南的前途和命運開始思索。此時,海南如果不開放,就沒有希望。然而,隨著普惠政策在內(nèi)地全面推行,海南走區(qū)域開放的路子已不符合實際,轉(zhuǎn)而需要走出一條產(chǎn)業(yè)開放的路子。在此背景下,他們提交給海南省委一份產(chǎn)業(yè)開放拉動產(chǎn)業(yè)升級的報告,并首度提出國際旅游島,設想以免簽證、開放航權(quán)和免稅商品為重點來實現(xiàn)開放。報告交上去后,海南省經(jīng)過多次討論,但認識并不統(tǒng)一。2000年后,海南決定在三亞進行試點,將其建設成為國際化旅游城市。直到建省20周年,海南才最終決定全面啟動國際旅游島建設,并將報告提交給中央。
“海南旅游島規(guī)劃解決了海南開放和發(fā)展的大定位,馬上會有資金再度大舉進入?!边t福林認為,此時海南的產(chǎn)業(yè)已有足夠能力承接。此外,規(guī)劃還會帶出中央若干具體政策,如免簽范圍進一步擴大、航權(quán)開放等。在環(huán)保、金融、基礎(chǔ)設施建設方面,國家也應該會從財稅上給予支持和政策傾斜,土地使用的靈活性將更大。對這一切,企業(yè)要有足夠的清醒認識。
實際上,海南的宏大夢想不僅僅是旅游島。此次規(guī)劃叫國際旅游島,而不叫國際旅游省,透出了海南人濃濃的“島”情結(jié),其背后折射出揮之二十年不去的“自由港”終極目標。
海南大學教授曹錫仁看來,改革開放30年后,中國下一步究竟應該怎么走成為新的命題。此時,把海南重新拿出來實驗,創(chuàng)造一個更加自由化、更加國際化的獨立區(qū)域,從而來解決國家發(fā)展的國際化、全球化問題,具有新的戰(zhàn)略高度。因此,國際旅游島的提出只是最終建立自由貿(mào)易區(qū)進程中的起步階段。海南島還是要像香港、迪拜一樣,將來在整個省域全面實行自由貿(mào)易。不過,這些政策不可能一步到位,只能是在實踐中逐步實現(xiàn),最終逼近一個目標,即自由貿(mào)易港或自由貿(mào)易區(qū)。
從世界版圖看,海南的歷史意義甚至比自由貿(mào)易區(qū)還要遠大?!拔覀儸F(xiàn)在正在做一個課題研究,即海南未來在中國和東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域內(nèi)要扮演什么角色?”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林指出,隨著國際旅游島的確立,海南應該重新審視自己在東南亞地區(qū)的地位。
如果將海南宏大的夢想分解,那么目前遲福林全力推動的是建立海南日用消費品免稅區(qū)。第二個層次的夢想,則是攜手香港、澳門以及越南等其他東南亞地區(qū)共建旅游經(jīng)濟圈。遲福林說,在建立國際旅游島的背景下,這一旅游經(jīng)濟圈將會加速形成。圈內(nèi)的各個地區(qū)通過旅游資源互補而共同獲益。11月12日上午,海航集團決定增開航班,使得??谕迪愀酆桨嘤擅恐?4班增至21班,三亞往返香港由每周11班增加至14班,意味著“瓊港空中快線”初具雛形。
海南第三個層次的夢想,就是前面提到的遲福林正在研究的課題。他認為,未來海南島在中國和東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域中的定位應該是南中國海區(qū)域綜合性的開發(fā)、服務重要基地??梢韵冉⑵鹇糜谓?jīng)濟圈的合作,再逐步延伸到其他領(lǐng)域。比如越南下龍灣到洋浦才幾個小時,一旦旅游經(jīng)濟圈開啟,貿(mào)易加工等領(lǐng)域均能實現(xiàn)合作。
巨變在即 夢想等待照進現(xiàn)實
提要:夢想的最終實現(xiàn),必須有制度安排和政策框架作為內(nèi)涵支撐。同時,要注重總體規(guī)劃,嚴控局部泡沫的產(chǎn)生
在曹錫仁的記憶中,如今叱咤地產(chǎn)界的馮侖還是當年的那個小伙子。1991年一天深夜,馮侖和潘石屹等5個兄弟騎著4輛自行車,突然敲開了他的門。他們不甘在北京打工,又借了10萬塊錢重新殺回海南。現(xiàn)在,他們已成為舉足輕重的人物,但對于更多老海南來說,時鐘仿佛從那時就逐漸慢了下來。雖然長遠的夢想已逐漸堅定,但要在短期內(nèi)找回這失去的十多年遠非易事。
11月13日,中國證券報記者在三亞尋找那家已經(jīng)試營業(yè)的免稅店時,換了幾輛出租車,問了多個路人,卻沒有一個人知道地址。“免稅店是騙人的,去那干嘛!”短短十多分鐘路程中,第一位出租車司機不停推薦另一家“走私店”,還力邀記者去購買水晶、珍珠。換了一輛出租車,司機又開始推薦來自泰國的“小人妖”表演。馬路上,電動自行車、摩的隨意穿行,到處兜客,從軟件建設來看,海南與國際旅游島還有相當距離。
“認識需要時間?!辈苠a仁說,隨著對這個戰(zhàn)略的理解、消化、深入,再到領(lǐng)會、認同,海南最終會在體制、制度和政策方面產(chǎn)生一系列變化,此時才會使海南的發(fā)展進入一個新的歷史時期。
對這個也許不會很短的過程,學者們充滿了信心。他們認為,如今,歷史大形勢與20年前不可同日而語。海南總體上沒有實現(xiàn)建設特區(qū)的目標,但也獲得了巨大發(fā)展,不僅集聚了各類企業(yè)、人才,基礎(chǔ)設施更是日益完善。如在建的東環(huán)鐵路全長308.11公里,預計明年底通車,屆時,將建立起瓊北旅游圈的大循環(huán),進而形成海南完整的“陽光東海岸”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局。此外,三亞和??跈C場的擴建也提上日程,一直被外界提及多年的瓊州海峽大橋也有望加快審批和實施進度。這些都為海南國際旅游島的初步實現(xiàn)打下了基礎(chǔ)。當務之急,就是要圍繞國際旅游島,把中長期規(guī)劃盡快做起來。夢想的最終實現(xiàn),必須有制度安排和政策框架作為內(nèi)涵支撐。學者們還強調(diào),雖然海南的產(chǎn)業(yè)已能承受新一輪資金的進入,但一定要注重總體規(guī)劃,嚴控局部泡沫的產(chǎn)生。
車沿??谖骱0缎旭?,李文利看著窗外的夕陽。當年,看了人民日報一篇描寫海南的文章,他成為十萬人才過海峽中的一員。在經(jīng)濟最低潮的時候,也從未想到離開。在問及對海南前景的看法時,他沒有直接回答,只是反問了一句:“這樣的島,這樣的椰林,這樣的風,在中國還能找得到第二個嗎?”
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