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海南旅游委副主任：夏威夷、瑞士是學(xué)習(xí)榜樣
來源：東方早報
作者：蔡于博 2009-11-25
“不要出現(xiàn)一個誤區(qū)，國家批準(zhǔn)了，海南國際旅游島就建成了。即使國家批準(zhǔn)建設(shè)海南國際旅游島，那么也不是開幕式性質(zhì)的，而是揭開新的一頁，揭開很多頁?！苯?，海南省旅游委員會副主任、《海南國際旅游島規(guī)劃綱要》編制工作組的副組長和主要執(zhí)筆人陳耀接受早報記者專訪時表示。
東方早報：當(dāng)時怎么提出“國際旅游島”這一概念的？
陳耀：建省以來，圍繞海南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位曾進(jìn)行了較長時間的爭論。國際旅游島的概念最早發(fā)自中國（海南）改革發(fā)展研究院提出的。
當(dāng)時提出的這個概念明確提出在特定的區(qū)域內(nèi)，限制在旅游行業(yè)內(nèi)采用免簽證、零關(guān)稅。這種零關(guān)稅和現(xiàn)在所說的不一樣，現(xiàn)在講的零關(guān)稅是對游客購物實行免稅政策，當(dāng)時講的是對投資者。
因為當(dāng)時的概念比較窄，再加上當(dāng)時特定的客觀條件，這個建議提出幾年后都沒有太大的反應(yīng)。
2005年，三亞提出要建一個旅游試驗區(qū)，要建設(shè)國際旅游城市，省委認(rèn)為不錯，但在三亞一個地方建太小了，要建就在全省建。
在全省建，取個什么名字好呢?因為要在全省范圍搞國際旅游，為突出“島”這個特色，于是“國際旅游島”的名稱就確定下來了。
東方早報：公眾如何理解“海南國際旅游島”？
陳耀：海南省委、省政府提出的國際旅游島的基本概念是：市場要素全面國際化、以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的海島型旅游目的地。
首先，最基礎(chǔ)的是“海島型旅游目的地”，這是海南島的自然屬性，天然形成，第二層是“以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，這是對旅游業(yè)的重要定位，海南對此已經(jīng)明確，確定旅游業(yè)為海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和支撐經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)；第三層則是“市場要素全面國際化”，這是建設(shè)國際旅游島的關(guān)鍵，恰恰在這個非常重要的層面，海南僅僅在生態(tài)環(huán)境和部分旅游硬件設(shè)施上同國際化水平較接近。
東方早報：所謂的旅游要素國際化改造是指什么？
陳耀：就是要求海南要在吃住行游購?qiáng)实母鱾€環(huán)節(jié)都要達(dá)到國際化的水平。決不能讓國際化的游客在支付了國際化標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用后，卻享受不到國際化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。《綱要》中提出海南將從生態(tài)、文化、餐飲、住宿、交通、旅游、購物和文娛等方面進(jìn)行國際化改造。
東方早報：您認(rèn)為海南國際旅游島中央什么時候能批準(zhǔn)？
陳耀：我們當(dāng)然希望越快越好。海南不僅僅希望得到更多的政策，自身也要提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，目前海南旅游業(yè)與世界一流度假目的地還有距離。
不要出現(xiàn)一個誤區(qū)，國家批準(zhǔn)了，海南國際旅游島就建成了。即使國家批準(zhǔn)建設(shè)海南國際旅游島，那么也不是開幕式性質(zhì)的，而是揭開新的一頁，揭開很多頁。
東方早報：最近發(fā)現(xiàn)，海南在學(xué)習(xí)夏威夷很多年后，又突然轉(zhuǎn)學(xué)瑞士，為什么？
陳耀：夏威夷是海南的榜樣，但夏威夷不僅僅是海南的一個目標(biāo)，海南要學(xué)習(xí)很多地方旅游發(fā)展中的優(yōu)點和做法，如今學(xué)習(xí)瑞士，因為瑞士是成熟的旅游目的地，也是城市的旅游客源地，很多方面做得非常規(guī)范，所以海南要學(xué)習(xí)這些好的經(jīng)驗尤其是可持續(xù)發(fā)展和誠信發(fā)展的經(jīng)驗。
東方早報：建設(shè)海南國際旅游島，戰(zhàn)略上有什么意義？
陳耀：建設(shè)海南國際旅游島，是與深圳、浦東、濱海等開發(fā)開放具有同樣意義的重大舉措，是國家重大戰(zhàn)略。
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