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“國(guó)際旅游島”新夢(mèng)海南再次騰飛欲乘勢(shì)啟航
來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)
作者：王吉拉 2009-11-26
經(jīng)過(guò)與海南十多年的“愛(ài)恨糾纏”后，蘇格蘭柏斯房地產(chǎn)公司總經(jīng)理萬(wàn)年又回到了?？?。
最近幾天，萬(wàn)年又在?？谇枚艘粔K地。在此之前，他們開(kāi)發(fā)的樓盤“觀海臺(tái)壹號(hào)”已基本售完，僅公寓均價(jià)就超過(guò)7000元每平米。而在去年底，?？诜慨a(chǎn)均價(jià)只是這個(gè)價(jià)格的一半。
在上個(gè)世紀(jì)90年代初那場(chǎng)房地產(chǎn)泡沫中，萬(wàn)年眼睜睜看著自己即將完工的樓盤成為爛尾樓，傷心之余回到了成都，卻始終未放棄過(guò)對(duì)海南的關(guān)注。看著內(nèi)地城市逐漸開(kāi)放以及房?jī)r(jià)飆升之后，他又重回?？?。在得知海南要建國(guó)際旅游島的消息后，萬(wàn)年更堅(jiān)定了信心，并改變了成都、?？趦深^兼顧的戰(zhàn)略，把工作重心完全轉(zhuǎn)移到海南。
不僅僅是萬(wàn)年，全國(guó)各地知名開(kāi)發(fā)商都敏銳地嗅到了國(guó)際旅游島規(guī)劃帶來(lái)的機(jī)會(huì)。在資本市場(chǎng)，沉寂已久的海南板塊也遭到資金輪番炒作。特別是在11月初，市場(chǎng)盛傳國(guó)際旅游島規(guī)劃即將出臺(tái)，海南板塊因此大漲，多只個(gè)股漲停。
但與外界的看好有所不同，經(jīng)歷過(guò)房地產(chǎn)泡沫并目睹瓊股凋零的海南人尚存疑慮，他們擔(dān)心這又是一次美麗的泡沫。不過(guò)，參與國(guó)際旅游島政策制定的學(xué)者們認(rèn)為，海南終將借國(guó)際旅游島過(guò)渡到自由貿(mào)易區(qū)。也許遲到了20年，但建成中國(guó)最大的特區(qū)終歸是海南的宿命。
海南，又一次站到了命運(yùn)的十字路口。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，國(guó)際旅游島規(guī)劃一旦獲批，解決的將是困擾海南多年來(lái)的發(fā)展定位和發(fā)展方向問(wèn)題，如果企業(yè)此時(shí)還猶疑不前，將再次失掉改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)
房股齊熱國(guó)際旅游島概念升溫
伴隨著瓊字頭“老五家”的凋零，海南板塊在股市上沉寂已久。這種沉寂在本月初被突然打破，多只個(gè)股連拉漲停。這一切，源于海南國(guó)際旅游島規(guī)劃將于近日獲批消息的流傳。
實(shí)際上，今年以來(lái)，海南板塊在此消息下已經(jīng)歷了多輪炒作。海南省政府于去年4月發(fā)布了《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。今年兩會(huì)期間，圍繞國(guó)際旅游島，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任張維慶提交的提案提出了六項(xiàng)主要政策：賦予更加開(kāi)放便利的出入境政策;賦予優(yōu)惠的旅游購(gòu)物政策，試行對(duì)國(guó)人實(shí)行限次限量購(gòu)買免稅商品的政策;賦予更加開(kāi)放的航權(quán)政策，在開(kāi)放第三、第四、第五航權(quán)試點(diǎn)基礎(chǔ)上給予“南邊開(kāi)口、北邊開(kāi)放”的航路政策;賦予更加開(kāi)放的海洋旅游政策，進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)際郵輪航線;賦予更加靈活的融資政策，允許海南以公開(kāi)募集的方式發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;賦予更加開(kāi)放的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。8月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)海南建設(shè)“海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”，同意海南進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，在旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放和體制機(jī)制改革方面積極探索，先行試驗(yàn)。
在此期間，大量資金“殺入”海南板塊潛伏，甚至不乏明星基金經(jīng)理的身影。本月初，又有市場(chǎng)傳聞稱11月11日前后，海南國(guó)際旅游島規(guī)劃將得到國(guó)務(wù)院確定。在此消息刺激下，海南板塊于11月3日前后啟動(dòng)，并連漲一周。
“沒(méi)有這么快?！?1月12日，海南省發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人透露，該規(guī)劃雖然已獲得相關(guān)部委同意，但國(guó)家發(fā)改委還對(duì)一些細(xì)節(jié)提出了修改意見(jiàn)。他說(shuō)，自己剛從北京飛回來(lái)沒(méi)幾天，緊接著又要再飛到北京，主要就是為了此事。他還告訴中國(guó)證券報(bào)記者，規(guī)劃肯定會(huì)伴隨著大量實(shí)際政策出臺(tái)，還會(huì)涉及到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。
“我們希望越快越好，但何時(shí)獲批還沒(méi)有時(shí)間表?！焙Ｄ鲜∈￠L(zhǎng)助理、省旅游發(fā)展委員會(huì)主任陸志遠(yuǎn)在海南航空的一次新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。主要負(fù)責(zé)該規(guī)劃起草的海南省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任鄧小剛透露，他們已在全面準(zhǔn)備對(duì)媒體的宣傳資料，主要內(nèi)容是對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的政策解讀，但現(xiàn)階段文件還是“絕密”。
盡管如此，國(guó)際旅游島的廣告在海南已多處可見(jiàn)。11月18日，以“國(guó)際旅游島，歡樂(lè)海南島”為主題的海南歡樂(lè)節(jié)開(kāi)幕;第二屆國(guó)際旅游島大論壇也在海口開(kāi)講。
在等待獲批過(guò)程中，“離島免稅”作為最重要內(nèi)容之一，已初見(jiàn)端倪。去年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在?？?、三亞、瓊海、萬(wàn)寧四市開(kāi)辦市內(nèi)免稅店，但只對(duì)境外游客開(kāi)放。目前，只有三亞一家于今年9月1日開(kāi)業(yè)。11月13日，在三亞免稅店，其負(fù)責(zé)人表示，該店?duì)I業(yè)面積超過(guò)7000平方米，將在年底結(jié)束試營(yíng)業(yè)正式迎客。他透露，對(duì)境內(nèi)旅客離島免稅的政策“馬上就要獲批”，預(yù)計(jì)明年能對(duì)境內(nèi)游客開(kāi)放。目前，他們已經(jīng)開(kāi)始登記感興趣的境內(nèi)游客資料。
“絕密”文件的廣泛流傳，不僅給股市帶來(lái)一輪輪刺激，應(yīng)聲而起的還有海南的房地產(chǎn)行業(yè)。
“從去年下半年開(kāi)始，房?jī)r(jià)就猛漲了?！鄙鲜兰o(jì)90年代初就來(lái)“闖?！钡睦钗睦?化名)在海南金融業(yè)已浸潤(rùn)10多年。他說(shuō)，海口的房?jī)r(jià)從去年年底三四千每平米的均價(jià)漲到了目前的六七千每平米。雖然此次上漲離不開(kāi)全國(guó)房?jī)r(jià)上漲的大背景，但國(guó)際旅游島的刺激作用也不容忽視。
魯能、萬(wàn)科、富力、寶安、雅居樂(lè)、新世界、天津泰達(dá)……不論是在海口西海岸沿途，還是從美蘭機(jī)場(chǎng)到市區(qū)，到處可見(jiàn)全國(guó)著名開(kāi)發(fā)商的標(biāo)牌，它們紛紛在海南大手筆圈地。
在中國(guó)證券報(bào)記者入住的?？邳S金海景酒店所在商廈里，一樓大堂的指示牌上，竟標(biāo)有超過(guò)五家從事房地產(chǎn)投資的公司。相鄰的寶華商務(wù)公寓即將竣工，據(jù)說(shuō)已經(jīng)基本售完，每平方米均價(jià)超過(guò)了1萬(wàn)元。
在三亞鳳凰島前面的光明路到迎賓大道不到2公里的路上，聚集了近30家售樓部，甚至有樓盤掛出橫幅“歡迎哈爾濱購(gòu)房團(tuán)”。一些樓盤在大量招聘售樓小姐，會(huì)講韓語(yǔ)和俄語(yǔ)的優(yōu)先錄取。多名當(dāng)?shù)厝吮硎荆缃袢齺喿畈畹姆孔泳鶅r(jià)也要1萬(wàn)每平方米，海景房都是3萬(wàn)每平方米起價(jià)。
偏居一隅的文昌市也變得熱鬧起來(lái)。包括香港上市公司航天控股在內(nèi)的眾多企業(yè)紛紛涌入。航天控股有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將會(huì)仿照美國(guó)的肯尼迪機(jī)場(chǎng)，配合文昌航天城的定位，打造一個(gè)海南的航天體驗(yàn)館和主題公園。
“國(guó)際旅游島的概念對(duì)樓市還是有很大影響的。我們現(xiàn)在的地塊拍到三百萬(wàn)元一畝，幾年前還不到一百萬(wàn)元。”?？谑形骱０堕_(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)主任鄧傳明坦承，雖然規(guī)劃還沒(méi)正式出臺(tái)，但已對(duì)該區(qū)的人氣有了很大帶動(dòng)。他負(fù)責(zé)的西海岸起步區(qū)5000多畝地的招商引資工作進(jìn)展得十分順利，不久前剛剛和浙江三家企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作書，更多的企業(yè)會(huì)陸續(xù)入住，一個(gè)可能比三亞亞龍灣更漂亮的金沙灣將會(huì)建成。
“海南樓市的上漲與信貸寬松政策有關(guān)，但國(guó)際旅游島肯定是推高樓價(jià)的一個(gè)很好賣點(diǎn)?！比f(wàn)年直言。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，今年前10個(gè)月，海南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)迅猛，共完成投資額219.61億元，同比增長(zhǎng)50.1%，漲幅居全國(guó)第五位，已超過(guò)去年全年189.31億元的水平。
關(guān)于海南國(guó)際旅游島規(guī)劃即將獲批的消息，打破了資本市場(chǎng)海南板塊股票的多年沉寂，也使得海南房地產(chǎn)業(yè)再次升溫。
政熱民冷“美麗泡沫”顧慮猶存
在一片熱潮之中，不少經(jīng)歷過(guò)房地產(chǎn)泡沫和瓊股沉浮傷痛的海南人仍心有余悸。“對(duì)這個(gè)規(guī)劃，目前更多還是官熱民冷?！焙Ｄ夏趁襟w老總說(shuō)，企業(yè)對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)還不深刻。除了房地產(chǎn)，該規(guī)劃對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用還未顯現(xiàn)。
“如果沒(méi)有實(shí)質(zhì)性政策，將只是短期利好?！绷_牛山董事長(zhǎng)胡電鈴1993年7月來(lái)海南，經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，他笑稱，“養(yǎng)豬(農(nóng)業(yè))、育人(教育)、房地產(chǎn)”已成為公司的三大支柱產(chǎn)業(yè)，也是將來(lái)發(fā)展方向。隨著國(guó)際旅游島規(guī)劃的出臺(tái)，海南的綠色農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)都會(huì)有很大空間，但具體還要看國(guó)家給予了多少實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策。
他的看法也是海南多家上市公司負(fù)責(zé)人的看法。他們均認(rèn)為，規(guī)劃從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是利好，景區(qū)、酒店、餐飲等會(huì)直接受益，但利好的程度到底有多大，還難說(shuō)。目前來(lái)看，最直接、最快受益的可能是房地產(chǎn)行業(yè)。海南省證券監(jiān)管部門一位負(fù)責(zé)人也表示，從接到的反饋信息來(lái)看，現(xiàn)在還沒(méi)有多少上市公司就國(guó)際旅游島規(guī)劃進(jìn)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面的思考。
“海南板塊現(xiàn)在根本找不到好股票，只能跟著炒炒概念?！遍_(kāi)戶10多年的股民江先生說(shuō)，老股民都知道“瓊兇極鄂”這一說(shuō)法。當(dāng)年中國(guó)最牛的板塊是海南股，瓊民源、瓊海虹、瓊金盤、瓊珠江等等，業(yè)績(jī)很差卻最容易連拉漲停。所以，要炒海南的股票，看業(yè)績(jī)沒(méi)用，看概念就行。
江先生的看法或許有些偏激，但海南板塊確實(shí)經(jīng)歷了盛極而衰的過(guò)程。1991年3月，海南率先成立了股份制試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)地第一家民營(yíng)上市公司就是海南新能源股份有限公司。1992年，除了上海、深圳外，上市公司最多的城市是?？凇．?dāng)時(shí)，海南有5家公司在深圳上市，號(hào)稱“老五家”。伴隨著特區(qū)大開(kāi)發(fā)的輝煌，“瓊字板塊”的表現(xiàn)極其耀眼。然而，在海南經(jīng)濟(jì)陷入低潮后，“老五家”也光環(huán)褪去。瓊港澳改為賽迪傳媒，瓊民源變成了中關(guān)村，瓊能源、瓊海虹、瓊珠江也都經(jīng)歷了資產(chǎn)重組。尤其是瓊民源，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳卻通過(guò)造假等手段，創(chuàng)造了1996年股市神話中的“大黑馬”，成為了我國(guó)證券市場(chǎng)自建立以來(lái)最嚴(yán)重的一起證券欺詐案件，被永遠(yuǎn)留在股民記憶里。
房地產(chǎn)泡沫因沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐而破滅，實(shí)體經(jīng)濟(jì)又因房地產(chǎn)泡沫破滅而陷入倒退。上世紀(jì)90年代后期，海南的上市公司陷入谷底。2002年，第一投資上市不久后就虧損，之后七年海南板塊竟未添新軍。直到今年9月，海南海峽航運(yùn)股份有限公司IPO過(guò)會(huì)才結(jié)束冰封狀態(tài)。此時(shí)，海南上市公司數(shù)量已減少到20家，戴上ST帽子的達(dá)7家，占掛牌公司總數(shù)的35%，與其他省市產(chǎn)生鮮明反差。
這種失落深深烙在海南人心中。“1992年剛到海南的時(shí)候，街上每個(gè)人都趾高氣揚(yáng)，那種情形今后估計(jì)再難看到了?！比f(wàn)年說(shuō)，經(jīng)歷過(guò)極度亢奮后，現(xiàn)在他更謹(jǐn)慎了。四川商會(huì)會(huì)長(zhǎng)曾去參觀他開(kāi)發(fā)的樓盤，認(rèn)為賣得太便宜，力勸他馬上提價(jià)10%，但最終他沒(méi)有采納。雖然看好房地產(chǎn)行業(yè)，但他們會(huì)很謹(jǐn)慎，短期內(nèi)不會(huì)大規(guī)模圈地開(kāi)發(fā)。
喜悅暗含著猶疑，盼望摻雜著擔(dān)心，是不少海南人目前的矛盾心理。出租車司機(jī)吳先生認(rèn)為，海南旅游島的作用會(huì)很有限。在這輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，他拉的客人至少下降了20%，如果海南只有旅游業(yè)，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響會(huì)很大。一名酒店保安說(shuō)，政府的形象工程已經(jīng)開(kāi)始了，污染嚴(yán)重的燒烤攤被關(guān)掉了不少，增加了他的生活成本。在一些網(wǎng)絡(luò)論壇上，一些網(wǎng)友提醒道：“不要忘記，海南曾經(jīng)倒下在一次次美麗的口號(hào)中……別讓‘國(guó)際旅游島’把泡沫再次吹起!”
海南省證券監(jiān)管部門一位負(fù)責(zé)人表示，從接到的反饋信息來(lái)看，現(xiàn)在還沒(méi)有多少上市公司就國(guó)際旅游島規(guī)劃進(jìn)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面的思考
機(jī)遇再臨由“島”向“港”夢(mèng)想啟航
“過(guò)去的10多年，海南經(jīng)歷了從輝煌到沉淪到迷茫再到探索的過(guò)程?！崩钗睦J(rèn)為，國(guó)際旅游島絕不僅僅是概念，而應(yīng)該成為二次創(chuàng)業(yè)的契機(jī)。企業(yè)如果只看到房地產(chǎn)的發(fā)展，忽視了規(guī)劃帶來(lái)的總體產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，是短視;如果只盼望實(shí)質(zhì)措施，體會(huì)不到海南歷史定位即將發(fā)生改變帶來(lái)的機(jī)遇，還是短視。
“看不到歷史性機(jī)遇的企業(yè)將被淘汰?！弊钤缣岢鰢?guó)際旅游島概念的中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林直言不諱。他認(rèn)為，國(guó)際旅游島規(guī)劃一旦獲批，解決的將是困擾海南多年來(lái)的發(fā)展定位和發(fā)展方向問(wèn)題，如果企業(yè)此時(shí)還猶疑不前，將再次失掉改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。
海南多位學(xué)者指出，雖然被稱為特區(qū)，但海南的發(fā)展方向并不清晰。1988年建省時(shí)提出的大特區(qū)概念因歷史原因是模糊的，后來(lái)決定建立以工業(yè)為主導(dǎo)、商貿(mào)并舉的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)際上仿照了深圳剛建立特區(qū)的模式。房地產(chǎn)泡沫破滅后直到1996年底，海南經(jīng)濟(jì)才慢慢平穩(wěn)，進(jìn)入21世紀(jì)基本復(fù)蘇。在此期間，海南經(jīng)歷了以貿(mào)易為中心、以房地產(chǎn)為中心的種種爭(zhēng)論。后來(lái)又認(rèn)為現(xiàn)代化過(guò)程不能避開(kāi)工業(yè)化過(guò)程，于是確定了“一省兩地”戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上又提出過(guò)“生態(tài)省建設(shè)”、“海洋大省建設(shè)”、“海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)”等。
就連國(guó)際旅游島的提出也是一波三折。遲福林說(shuō)，上世紀(jì)90年代末，隨著中國(guó)即將加入WTO，大家又再度對(duì)海南的前途和命運(yùn)開(kāi)始思索。此時(shí)，海南如果不開(kāi)放，就沒(méi)有希望。然而，隨著普惠政策在內(nèi)地全面推行，海南走區(qū)域開(kāi)放的路子已不符合實(shí)際，轉(zhuǎn)而需要走出一條產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的路子。在此背景下，他們提交給海南省委一份產(chǎn)業(yè)開(kāi)放拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的報(bào)告，并首度提出國(guó)際旅游島，設(shè)想以免簽證、開(kāi)放航權(quán)和免稅商品為重點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放。報(bào)告交上去后，海南省經(jīng)過(guò)多次討論，但認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。2000年后，海南決定在三亞進(jìn)行試點(diǎn)，將其建設(shè)成為國(guó)際化旅游城市。直到建省20周年，海南才最終決定全面啟動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)，并將報(bào)告提交給中央。
“海南旅游島規(guī)劃解決了海南開(kāi)放和發(fā)展的大定位，馬上會(huì)有資金再度大舉進(jìn)入?！边t福林認(rèn)為，此時(shí)海南的產(chǎn)業(yè)已有足夠能力承接。此外，規(guī)劃還會(huì)帶出中央若干具體政策，如免簽范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、航權(quán)開(kāi)放等。在環(huán)保、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，國(guó)家也應(yīng)該會(huì)從財(cái)稅上給予支持和政策傾斜，土地使用的靈活性將更大。對(duì)這一切，企業(yè)要有足夠的清醒認(rèn)識(shí)。
實(shí)際上，海南的宏大夢(mèng)想不僅僅是旅游島。此次規(guī)劃叫國(guó)際旅游島，而不叫國(guó)際旅游省，透出了海南人濃濃的“島”情結(jié)，其背后折射出揮之二十年不去的“自由港”終極目標(biāo)。
海南大學(xué)教授曹錫仁看來(lái)，改革開(kāi)放30年后，中國(guó)下一步究竟應(yīng)該怎么走成為新的命題。此時(shí)，把海南重新拿出來(lái)實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)造一個(gè)更加自由化、更加國(guó)際化的獨(dú)立區(qū)域，從而來(lái)解決國(guó)家發(fā)展的國(guó)際化、全球化問(wèn)題，具有新的戰(zhàn)略高度。因此，國(guó)際旅游島的提出只是最終建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程中的起步階段。海南島還是要像香港、迪拜一樣，將來(lái)在整個(gè)省域全面實(shí)行自由貿(mào)易。不過(guò)，這些政策不可能一步到位，只能是在實(shí)踐中逐步實(shí)現(xiàn)，最終逼近一個(gè)目標(biāo)，即自由貿(mào)易港或自由貿(mào)易區(qū)。
從世界版圖看，海南的歷史意義甚至比自由貿(mào)易區(qū)還要遠(yuǎn)大。“我們現(xiàn)在正在做一個(gè)課題研究，即海南未來(lái)在中國(guó)和東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域內(nèi)要扮演什么角色?”中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林指出，隨著國(guó)際旅游島的確立，海南應(yīng)該重新審視自己在東南亞地區(qū)的地位。
如果將海南宏大的夢(mèng)想分解，那么目前遲福林全力推動(dòng)的是建立海南日用消費(fèi)品免稅區(qū)。第二個(gè)層次的夢(mèng)想，則是攜手香港、澳門以及越南等其他東南亞地區(qū)共建旅游經(jīng)濟(jì)圈。遲福林說(shuō)，在建立國(guó)際旅游島的背景下，這一旅游經(jīng)濟(jì)圈將會(huì)加速形成。圈內(nèi)的各個(gè)地區(qū)通過(guò)旅游資源互補(bǔ)而共同獲益。11月12日上午，海航集團(tuán)決定增開(kāi)航班，使得海口往返香港航班由每周14班增至21班，三亞往返香港由每周11班增加至14班，意味著“瓊港空中快線”初具雛形。
海南第三個(gè)層次的夢(mèng)想，就是前面提到的遲福林正在研究的課題。他認(rèn)為，未來(lái)海南島在中國(guó)和東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域中的定位應(yīng)該是南中國(guó)海區(qū)域綜合性的開(kāi)發(fā)、服務(wù)重要基地?？梢韵冉⑵鹇糜谓?jīng)濟(jì)圈的合作，再逐步延伸到其他領(lǐng)域。比如越南下龍灣到洋浦才幾個(gè)小時(shí)，一旦旅游經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)啟，貿(mào)易加工等領(lǐng)域均能實(shí)現(xiàn)合作。
最近幾天，萬(wàn)年又在?？谇枚艘粔K地。在此之前，他們開(kāi)發(fā)的樓盤“觀海臺(tái)壹號(hào)”已基本售完，僅公寓均價(jià)就超過(guò)7000元每平米。而在去年底，?？诜慨a(chǎn)均價(jià)只是這個(gè)價(jià)格的一半。
在上個(gè)世紀(jì)90年代初那場(chǎng)房地產(chǎn)泡沫中，萬(wàn)年眼睜睜看著自己即將完工的樓盤成為爛尾樓，傷心之余回到了成都，卻始終未放棄過(guò)對(duì)海南的關(guān)注。看著內(nèi)地城市逐漸開(kāi)放以及房?jī)r(jià)飆升之后，他又重回?？?。在得知海南要建國(guó)際旅游島的消息后，萬(wàn)年更堅(jiān)定了信心，并改變了成都、?？趦深^兼顧的戰(zhàn)略，把工作重心完全轉(zhuǎn)移到海南。
不僅僅是萬(wàn)年，全國(guó)各地知名開(kāi)發(fā)商都敏銳地嗅到了國(guó)際旅游島規(guī)劃帶來(lái)的機(jī)會(huì)。在資本市場(chǎng)，沉寂已久的海南板塊也遭到資金輪番炒作。特別是在11月初，市場(chǎng)盛傳國(guó)際旅游島規(guī)劃即將出臺(tái)，海南板塊因此大漲，多只個(gè)股漲停。
但與外界的看好有所不同，經(jīng)歷過(guò)房地產(chǎn)泡沫并目睹瓊股凋零的海南人尚存疑慮，他們擔(dān)心這又是一次美麗的泡沫。不過(guò)，參與國(guó)際旅游島政策制定的學(xué)者們認(rèn)為，海南終將借國(guó)際旅游島過(guò)渡到自由貿(mào)易區(qū)。也許遲到了20年，但建成中國(guó)最大的特區(qū)終歸是海南的宿命。
海南，又一次站到了命運(yùn)的十字路口。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，國(guó)際旅游島規(guī)劃一旦獲批，解決的將是困擾海南多年來(lái)的發(fā)展定位和發(fā)展方向問(wèn)題，如果企業(yè)此時(shí)還猶疑不前，將再次失掉改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)
房股齊熱國(guó)際旅游島概念升溫
伴隨著瓊字頭“老五家”的凋零，海南板塊在股市上沉寂已久。這種沉寂在本月初被突然打破，多只個(gè)股連拉漲停。這一切，源于海南國(guó)際旅游島規(guī)劃將于近日獲批消息的流傳。
實(shí)際上，今年以來(lái)，海南板塊在此消息下已經(jīng)歷了多輪炒作。海南省政府于去年4月發(fā)布了《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。今年兩會(huì)期間，圍繞國(guó)際旅游島，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任張維慶提交的提案提出了六項(xiàng)主要政策：賦予更加開(kāi)放便利的出入境政策;賦予優(yōu)惠的旅游購(gòu)物政策，試行對(duì)國(guó)人實(shí)行限次限量購(gòu)買免稅商品的政策;賦予更加開(kāi)放的航權(quán)政策，在開(kāi)放第三、第四、第五航權(quán)試點(diǎn)基礎(chǔ)上給予“南邊開(kāi)口、北邊開(kāi)放”的航路政策;賦予更加開(kāi)放的海洋旅游政策，進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)際郵輪航線;賦予更加靈活的融資政策，允許海南以公開(kāi)募集的方式發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;賦予更加開(kāi)放的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。8月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)海南建設(shè)“海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”，同意海南進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，在旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放和體制機(jī)制改革方面積極探索，先行試驗(yàn)。
在此期間，大量資金“殺入”海南板塊潛伏，甚至不乏明星基金經(jīng)理的身影。本月初，又有市場(chǎng)傳聞稱11月11日前后，海南國(guó)際旅游島規(guī)劃將得到國(guó)務(wù)院確定。在此消息刺激下，海南板塊于11月3日前后啟動(dòng)，并連漲一周。
“沒(méi)有這么快?！?1月12日，海南省發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人透露，該規(guī)劃雖然已獲得相關(guān)部委同意，但國(guó)家發(fā)改委還對(duì)一些細(xì)節(jié)提出了修改意見(jiàn)。他說(shuō)，自己剛從北京飛回來(lái)沒(méi)幾天，緊接著又要再飛到北京，主要就是為了此事。他還告訴中國(guó)證券報(bào)記者，規(guī)劃肯定會(huì)伴隨著大量實(shí)際政策出臺(tái)，還會(huì)涉及到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。
“我們希望越快越好，但何時(shí)獲批還沒(méi)有時(shí)間表?！焙Ｄ鲜∈￠L(zhǎng)助理、省旅游發(fā)展委員會(huì)主任陸志遠(yuǎn)在海南航空的一次新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。主要負(fù)責(zé)該規(guī)劃起草的海南省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任鄧小剛透露，他們已在全面準(zhǔn)備對(duì)媒體的宣傳資料，主要內(nèi)容是對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的政策解讀，但現(xiàn)階段文件還是“絕密”。
盡管如此，國(guó)際旅游島的廣告在海南已多處可見(jiàn)。11月18日，以“國(guó)際旅游島，歡樂(lè)海南島”為主題的海南歡樂(lè)節(jié)開(kāi)幕;第二屆國(guó)際旅游島大論壇也在海口開(kāi)講。
在等待獲批過(guò)程中，“離島免稅”作為最重要內(nèi)容之一，已初見(jiàn)端倪。去年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在?？?、三亞、瓊海、萬(wàn)寧四市開(kāi)辦市內(nèi)免稅店，但只對(duì)境外游客開(kāi)放。目前，只有三亞一家于今年9月1日開(kāi)業(yè)。11月13日，在三亞免稅店，其負(fù)責(zé)人表示，該店?duì)I業(yè)面積超過(guò)7000平方米，將在年底結(jié)束試營(yíng)業(yè)正式迎客。他透露，對(duì)境內(nèi)旅客離島免稅的政策“馬上就要獲批”，預(yù)計(jì)明年能對(duì)境內(nèi)游客開(kāi)放。目前，他們已經(jīng)開(kāi)始登記感興趣的境內(nèi)游客資料。
“絕密”文件的廣泛流傳，不僅給股市帶來(lái)一輪輪刺激，應(yīng)聲而起的還有海南的房地產(chǎn)行業(yè)。
“從去年下半年開(kāi)始，房?jī)r(jià)就猛漲了?！鄙鲜兰o(jì)90年代初就來(lái)“闖?！钡睦钗睦?化名)在海南金融業(yè)已浸潤(rùn)10多年。他說(shuō)，海口的房?jī)r(jià)從去年年底三四千每平米的均價(jià)漲到了目前的六七千每平米。雖然此次上漲離不開(kāi)全國(guó)房?jī)r(jià)上漲的大背景，但國(guó)際旅游島的刺激作用也不容忽視。
魯能、萬(wàn)科、富力、寶安、雅居樂(lè)、新世界、天津泰達(dá)……不論是在海口西海岸沿途，還是從美蘭機(jī)場(chǎng)到市區(qū)，到處可見(jiàn)全國(guó)著名開(kāi)發(fā)商的標(biāo)牌，它們紛紛在海南大手筆圈地。
在中國(guó)證券報(bào)記者入住的?？邳S金海景酒店所在商廈里，一樓大堂的指示牌上，竟標(biāo)有超過(guò)五家從事房地產(chǎn)投資的公司。相鄰的寶華商務(wù)公寓即將竣工，據(jù)說(shuō)已經(jīng)基本售完，每平方米均價(jià)超過(guò)了1萬(wàn)元。
在三亞鳳凰島前面的光明路到迎賓大道不到2公里的路上，聚集了近30家售樓部，甚至有樓盤掛出橫幅“歡迎哈爾濱購(gòu)房團(tuán)”。一些樓盤在大量招聘售樓小姐，會(huì)講韓語(yǔ)和俄語(yǔ)的優(yōu)先錄取。多名當(dāng)?shù)厝吮硎荆缃袢齺喿畈畹姆孔泳鶅r(jià)也要1萬(wàn)每平方米，海景房都是3萬(wàn)每平方米起價(jià)。
偏居一隅的文昌市也變得熱鬧起來(lái)。包括香港上市公司航天控股在內(nèi)的眾多企業(yè)紛紛涌入。航天控股有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將會(huì)仿照美國(guó)的肯尼迪機(jī)場(chǎng)，配合文昌航天城的定位，打造一個(gè)海南的航天體驗(yàn)館和主題公園。
“國(guó)際旅游島的概念對(duì)樓市還是有很大影響的。我們現(xiàn)在的地塊拍到三百萬(wàn)元一畝，幾年前還不到一百萬(wàn)元。”?？谑形骱０堕_(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)主任鄧傳明坦承，雖然規(guī)劃還沒(méi)正式出臺(tái)，但已對(duì)該區(qū)的人氣有了很大帶動(dòng)。他負(fù)責(zé)的西海岸起步區(qū)5000多畝地的招商引資工作進(jìn)展得十分順利，不久前剛剛和浙江三家企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作書，更多的企業(yè)會(huì)陸續(xù)入住，一個(gè)可能比三亞亞龍灣更漂亮的金沙灣將會(huì)建成。
“海南樓市的上漲與信貸寬松政策有關(guān)，但國(guó)際旅游島肯定是推高樓價(jià)的一個(gè)很好賣點(diǎn)?！比f(wàn)年直言。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，今年前10個(gè)月，海南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)迅猛，共完成投資額219.61億元，同比增長(zhǎng)50.1%，漲幅居全國(guó)第五位，已超過(guò)去年全年189.31億元的水平。
關(guān)于海南國(guó)際旅游島規(guī)劃即將獲批的消息，打破了資本市場(chǎng)海南板塊股票的多年沉寂，也使得海南房地產(chǎn)業(yè)再次升溫。
政熱民冷“美麗泡沫”顧慮猶存
在一片熱潮之中，不少經(jīng)歷過(guò)房地產(chǎn)泡沫和瓊股沉浮傷痛的海南人仍心有余悸。“對(duì)這個(gè)規(guī)劃，目前更多還是官熱民冷?！焙Ｄ夏趁襟w老總說(shuō)，企業(yè)對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)還不深刻。除了房地產(chǎn)，該規(guī)劃對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用還未顯現(xiàn)。
“如果沒(méi)有實(shí)質(zhì)性政策，將只是短期利好?！绷_牛山董事長(zhǎng)胡電鈴1993年7月來(lái)海南，經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，他笑稱，“養(yǎng)豬(農(nóng)業(yè))、育人(教育)、房地產(chǎn)”已成為公司的三大支柱產(chǎn)業(yè)，也是將來(lái)發(fā)展方向。隨著國(guó)際旅游島規(guī)劃的出臺(tái)，海南的綠色農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)都會(huì)有很大空間，但具體還要看國(guó)家給予了多少實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策。
他的看法也是海南多家上市公司負(fù)責(zé)人的看法。他們均認(rèn)為，規(guī)劃從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是利好，景區(qū)、酒店、餐飲等會(huì)直接受益，但利好的程度到底有多大，還難說(shuō)。目前來(lái)看，最直接、最快受益的可能是房地產(chǎn)行業(yè)。海南省證券監(jiān)管部門一位負(fù)責(zé)人也表示，從接到的反饋信息來(lái)看，現(xiàn)在還沒(méi)有多少上市公司就國(guó)際旅游島規(guī)劃進(jìn)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面的思考。
“海南板塊現(xiàn)在根本找不到好股票，只能跟著炒炒概念?！遍_(kāi)戶10多年的股民江先生說(shuō)，老股民都知道“瓊兇極鄂”這一說(shuō)法。當(dāng)年中國(guó)最牛的板塊是海南股，瓊民源、瓊海虹、瓊金盤、瓊珠江等等，業(yè)績(jī)很差卻最容易連拉漲停。所以，要炒海南的股票，看業(yè)績(jī)沒(méi)用，看概念就行。
江先生的看法或許有些偏激，但海南板塊確實(shí)經(jīng)歷了盛極而衰的過(guò)程。1991年3月，海南率先成立了股份制試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)地第一家民營(yíng)上市公司就是海南新能源股份有限公司。1992年，除了上海、深圳外，上市公司最多的城市是?？凇．?dāng)時(shí)，海南有5家公司在深圳上市，號(hào)稱“老五家”。伴隨著特區(qū)大開(kāi)發(fā)的輝煌，“瓊字板塊”的表現(xiàn)極其耀眼。然而，在海南經(jīng)濟(jì)陷入低潮后，“老五家”也光環(huán)褪去。瓊港澳改為賽迪傳媒，瓊民源變成了中關(guān)村，瓊能源、瓊海虹、瓊珠江也都經(jīng)歷了資產(chǎn)重組。尤其是瓊民源，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳卻通過(guò)造假等手段，創(chuàng)造了1996年股市神話中的“大黑馬”，成為了我國(guó)證券市場(chǎng)自建立以來(lái)最嚴(yán)重的一起證券欺詐案件，被永遠(yuǎn)留在股民記憶里。
房地產(chǎn)泡沫因沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐而破滅，實(shí)體經(jīng)濟(jì)又因房地產(chǎn)泡沫破滅而陷入倒退。上世紀(jì)90年代后期，海南的上市公司陷入谷底。2002年，第一投資上市不久后就虧損，之后七年海南板塊竟未添新軍。直到今年9月，海南海峽航運(yùn)股份有限公司IPO過(guò)會(huì)才結(jié)束冰封狀態(tài)。此時(shí)，海南上市公司數(shù)量已減少到20家，戴上ST帽子的達(dá)7家，占掛牌公司總數(shù)的35%，與其他省市產(chǎn)生鮮明反差。
這種失落深深烙在海南人心中。“1992年剛到海南的時(shí)候，街上每個(gè)人都趾高氣揚(yáng)，那種情形今后估計(jì)再難看到了?！比f(wàn)年說(shuō)，經(jīng)歷過(guò)極度亢奮后，現(xiàn)在他更謹(jǐn)慎了。四川商會(huì)會(huì)長(zhǎng)曾去參觀他開(kāi)發(fā)的樓盤，認(rèn)為賣得太便宜，力勸他馬上提價(jià)10%，但最終他沒(méi)有采納。雖然看好房地產(chǎn)行業(yè)，但他們會(huì)很謹(jǐn)慎，短期內(nèi)不會(huì)大規(guī)模圈地開(kāi)發(fā)。
喜悅暗含著猶疑，盼望摻雜著擔(dān)心，是不少海南人目前的矛盾心理。出租車司機(jī)吳先生認(rèn)為，海南旅游島的作用會(huì)很有限。在這輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，他拉的客人至少下降了20%，如果海南只有旅游業(yè)，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響會(huì)很大。一名酒店保安說(shuō)，政府的形象工程已經(jīng)開(kāi)始了，污染嚴(yán)重的燒烤攤被關(guān)掉了不少，增加了他的生活成本。在一些網(wǎng)絡(luò)論壇上，一些網(wǎng)友提醒道：“不要忘記，海南曾經(jīng)倒下在一次次美麗的口號(hào)中……別讓‘國(guó)際旅游島’把泡沫再次吹起!”
海南省證券監(jiān)管部門一位負(fù)責(zé)人表示，從接到的反饋信息來(lái)看，現(xiàn)在還沒(méi)有多少上市公司就國(guó)際旅游島規(guī)劃進(jìn)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面的思考
機(jī)遇再臨由“島”向“港”夢(mèng)想啟航
“過(guò)去的10多年，海南經(jīng)歷了從輝煌到沉淪到迷茫再到探索的過(guò)程?！崩钗睦J(rèn)為，國(guó)際旅游島絕不僅僅是概念，而應(yīng)該成為二次創(chuàng)業(yè)的契機(jī)。企業(yè)如果只看到房地產(chǎn)的發(fā)展，忽視了規(guī)劃帶來(lái)的總體產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，是短視;如果只盼望實(shí)質(zhì)措施，體會(huì)不到海南歷史定位即將發(fā)生改變帶來(lái)的機(jī)遇，還是短視。
“看不到歷史性機(jī)遇的企業(yè)將被淘汰?！弊钤缣岢鰢?guó)際旅游島概念的中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林直言不諱。他認(rèn)為，國(guó)際旅游島規(guī)劃一旦獲批，解決的將是困擾海南多年來(lái)的發(fā)展定位和發(fā)展方向問(wèn)題，如果企業(yè)此時(shí)還猶疑不前，將再次失掉改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。
海南多位學(xué)者指出，雖然被稱為特區(qū)，但海南的發(fā)展方向并不清晰。1988年建省時(shí)提出的大特區(qū)概念因歷史原因是模糊的，后來(lái)決定建立以工業(yè)為主導(dǎo)、商貿(mào)并舉的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)際上仿照了深圳剛建立特區(qū)的模式。房地產(chǎn)泡沫破滅后直到1996年底，海南經(jīng)濟(jì)才慢慢平穩(wěn)，進(jìn)入21世紀(jì)基本復(fù)蘇。在此期間，海南經(jīng)歷了以貿(mào)易為中心、以房地產(chǎn)為中心的種種爭(zhēng)論。后來(lái)又認(rèn)為現(xiàn)代化過(guò)程不能避開(kāi)工業(yè)化過(guò)程，于是確定了“一省兩地”戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上又提出過(guò)“生態(tài)省建設(shè)”、“海洋大省建設(shè)”、“海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)”等。
就連國(guó)際旅游島的提出也是一波三折。遲福林說(shuō)，上世紀(jì)90年代末，隨著中國(guó)即將加入WTO，大家又再度對(duì)海南的前途和命運(yùn)開(kāi)始思索。此時(shí)，海南如果不開(kāi)放，就沒(méi)有希望。然而，隨著普惠政策在內(nèi)地全面推行，海南走區(qū)域開(kāi)放的路子已不符合實(shí)際，轉(zhuǎn)而需要走出一條產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的路子。在此背景下，他們提交給海南省委一份產(chǎn)業(yè)開(kāi)放拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的報(bào)告，并首度提出國(guó)際旅游島，設(shè)想以免簽證、開(kāi)放航權(quán)和免稅商品為重點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放。報(bào)告交上去后，海南省經(jīng)過(guò)多次討論，但認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。2000年后，海南決定在三亞進(jìn)行試點(diǎn)，將其建設(shè)成為國(guó)際化旅游城市。直到建省20周年，海南才最終決定全面啟動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)，并將報(bào)告提交給中央。
“海南旅游島規(guī)劃解決了海南開(kāi)放和發(fā)展的大定位，馬上會(huì)有資金再度大舉進(jìn)入?！边t福林認(rèn)為，此時(shí)海南的產(chǎn)業(yè)已有足夠能力承接。此外，規(guī)劃還會(huì)帶出中央若干具體政策，如免簽范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、航權(quán)開(kāi)放等。在環(huán)保、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，國(guó)家也應(yīng)該會(huì)從財(cái)稅上給予支持和政策傾斜，土地使用的靈活性將更大。對(duì)這一切，企業(yè)要有足夠的清醒認(rèn)識(shí)。
實(shí)際上，海南的宏大夢(mèng)想不僅僅是旅游島。此次規(guī)劃叫國(guó)際旅游島，而不叫國(guó)際旅游省，透出了海南人濃濃的“島”情結(jié)，其背后折射出揮之二十年不去的“自由港”終極目標(biāo)。
海南大學(xué)教授曹錫仁看來(lái)，改革開(kāi)放30年后，中國(guó)下一步究竟應(yīng)該怎么走成為新的命題。此時(shí)，把海南重新拿出來(lái)實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)造一個(gè)更加自由化、更加國(guó)際化的獨(dú)立區(qū)域，從而來(lái)解決國(guó)家發(fā)展的國(guó)際化、全球化問(wèn)題，具有新的戰(zhàn)略高度。因此，國(guó)際旅游島的提出只是最終建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程中的起步階段。海南島還是要像香港、迪拜一樣，將來(lái)在整個(gè)省域全面實(shí)行自由貿(mào)易。不過(guò)，這些政策不可能一步到位，只能是在實(shí)踐中逐步實(shí)現(xiàn)，最終逼近一個(gè)目標(biāo)，即自由貿(mào)易港或自由貿(mào)易區(qū)。
從世界版圖看，海南的歷史意義甚至比自由貿(mào)易區(qū)還要遠(yuǎn)大。“我們現(xiàn)在正在做一個(gè)課題研究，即海南未來(lái)在中國(guó)和東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域內(nèi)要扮演什么角色?”中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林指出，隨著國(guó)際旅游島的確立，海南應(yīng)該重新審視自己在東南亞地區(qū)的地位。
如果將海南宏大的夢(mèng)想分解，那么目前遲福林全力推動(dòng)的是建立海南日用消費(fèi)品免稅區(qū)。第二個(gè)層次的夢(mèng)想，則是攜手香港、澳門以及越南等其他東南亞地區(qū)共建旅游經(jīng)濟(jì)圈。遲福林說(shuō)，在建立國(guó)際旅游島的背景下，這一旅游經(jīng)濟(jì)圈將會(huì)加速形成。圈內(nèi)的各個(gè)地區(qū)通過(guò)旅游資源互補(bǔ)而共同獲益。11月12日上午，海航集團(tuán)決定增開(kāi)航班，使得海口往返香港航班由每周14班增至21班，三亞往返香港由每周11班增加至14班，意味著“瓊港空中快線”初具雛形。
海南第三個(gè)層次的夢(mèng)想，就是前面提到的遲福林正在研究的課題。他認(rèn)為，未來(lái)海南島在中國(guó)和東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域中的定位應(yīng)該是南中國(guó)海區(qū)域綜合性的開(kāi)發(fā)、服務(wù)重要基地?？梢韵冉⑵鹇糜谓?jīng)濟(jì)圈的合作，再逐步延伸到其他領(lǐng)域。比如越南下龍灣到洋浦才幾個(gè)小時(shí)，一旦旅游經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)啟，貿(mào)易加工等領(lǐng)域均能實(shí)現(xiàn)合作。
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