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國際旅游島規(guī)劃可能出爐六大類特殊政策
來源：中國證券網(wǎng)-上海證券報
作者：李文婷 2009-12-03
“規(guī)劃獲批也就是這一兩個月的事情?！?1月25日，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受上海證券報記者獨家專訪時，十分明確地道出了海南國際旅游島建設(shè)規(guī)劃獲批的時間表。
遲福林沒有透露中央將給予海南的具體政策，但他表示海南將成為我國旅游業(yè)最開放、相關(guān)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。
近日來，前來海南調(diào)研海南國際旅游島建設(shè)的機構(gòu)悄然多起來，申銀萬國證券就是其中一個。申銀萬國研報認(rèn)為，國際旅游島包含兩個基本要件：一個是旅游業(yè)主導(dǎo)，即旅游業(yè)成為本島的支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是國際化，即在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，實現(xiàn)旅游服務(wù)自由、國際化，具有超國界吸引力，客源市場廣泛且面向世界各地。
包括申銀萬國在內(nèi)的各類機構(gòu)在尋找投資機會的過程中，都不約而同地聚焦到在中央究竟給予海南怎樣的特殊政策上，而且，大家的研究均立足于海南省政府于去年4月發(fā)布的《海南國際旅游島建設(shè)行動計劃》。各方認(rèn)為中央可能給予海南的主要具體政策有六大類。見下表。
海南規(guī)劃新政預(yù)測一覽
| 更開放的出入境政策 | 爭取進(jìn)一步擴大免簽證國家范圍；將享有免簽政策的游客在海南停留時間由15天延長到30天。 |
| 優(yōu)惠的旅游購物政策 | 允許全島機場、碼頭口岸及各市縣設(shè)立免稅商店，實行離島游客免稅購物，允許國內(nèi)地方特色商品進(jìn)入免稅商店，試行對國人限次量購買政策。 |
| 更加開放的航權(quán)政策 | 給予第三、第四、第五航權(quán)開放政策及“南邊開口、北邊開放”航路政策，面向軌跡旅游客源地加快開辟新的國際航線。實行航線經(jīng)營權(quán)審批備案制，將航空公司運營的海南國際航班延伸至或經(jīng)停中其他城市，將現(xiàn)有至中國其他城市的國際航班經(jīng)停或延伸至海南。 |
| 更加開放的海洋政策 | 有序開展西沙旅游，進(jìn)一步開放國際郵輪行吸納。允許以度假為目的的境外私人游艇停泊海南，并簡化入境手續(xù)。 |
| 更加靈活的融資政策 | 允許海南以公募方式發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 |
| 更開放的旅游及相關(guān) | 放 寬市場準(zhǔn)入限制，實行更加靈活的旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目審批政策。允許海南在不違背土地使用規(guī)劃、不占用現(xiàn)有基本農(nóng)田前提下發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)；賦予海南更大的中 外文化體育交流活動審批權(quán)和文物盡快審核權(quán)，加大文化開放力度；加快發(fā)展國際會展業(yè)；允許開展外匯兌換公司試點工作，設(shè)立小額外幣自由兌換窗口，辦理個人 本外幣兌換特許業(yè)務(wù)；允許外資獨資設(shè)立醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)。 |
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