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海南日報社論：海南迎來第二次重大發(fā)展機(jī)遇
來源：海南日報
作者：王吉拉 2010-01-04
社論：第二次重大發(fā)展機(jī)遇
——熱烈祝賀《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布
一元復(fù)始，萬象更新。伴隨響徹中華大地的新年鐘聲到來，一個振奮800多萬瓊島兒女精神的重大喜訊從中南海傳來——《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布!
《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》的發(fā)布，標(biāo)志著海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，意味著海南在1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，迎來了第二次重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇。作為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南再次站到了一個新的歷史起點(diǎn)上，即將進(jìn)入一個新的發(fā)展境界，海南新一輪快速發(fā)展的潮聲正在響起。對此，我們表示最熱烈的祝賀和最真切的期盼!
由國家層面決策的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞國際旅游島建設(shè)目標(biāo)，對海南的生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)等各個領(lǐng)域提出了方向和要求，并從投融資、財稅、開放、土地等方面給予海南許多特殊政策支持。這是繼建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，中央對海南發(fā)展給予的力度最大、范圍最廣的一次支持，為加快海南發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件，將推動海南進(jìn)入到一個新的重要發(fā)展機(jī)遇期。20多年前，中央決定海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，使海南一舉站上了全國改革開放的最前沿，迎來了開發(fā)建設(shè)的黃金時期?，F(xiàn)在，中央支持海南建設(shè)國際旅游島，并將之納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，這是黨中央、國務(wù)院從我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新實(shí)踐，是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和建設(shè)旅游強(qiáng)國的新舉措。這一具有里程碑歷史意義的重大戰(zhàn)略決策，必將為海南的發(fā)展開拓更加廣闊的空間和更加美好的未來。
《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》明確提出海南國際旅游島的戰(zhàn)略定位，是成為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。這是黨中央、國務(wù)院從國家戰(zhàn)略高度對海南發(fā)展所作出的新定位，是賦予海南在新的發(fā)展機(jī)遇期的新使命，進(jìn)一步提升了海南在我國改革發(fā)展總體格局中的地位和作用。這樣的戰(zhàn)略定位，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對海南發(fā)展、對海南國際旅游島建設(shè)的極大關(guān)懷和高度重視。中央的期待、關(guān)心和支持，必將極大地釋放和激起海南人民的建設(shè)熱情，凝聚起加快海南發(fā)展的巨大力量。
作為中國唯一的省級經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南肩負(fù)著在我國新一輪改革開放中繼續(xù)發(fā)揮“試驗(yàn)田”、“排頭兵”的作用。這既是中央對海南的殷切期望，也是海南面臨的歷史新使命。2008年4月，胡錦濤總書記在海南視察時，要求海南“更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用”。2009年4月，溫家寶總理視察海南時，要求海南把建設(shè)國際旅游島作為深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的制高點(diǎn)和突破口。中央領(lǐng)導(dǎo)的指示高瞻遠(yuǎn)矚，為海南加快改革開放、加快發(fā)展指明了前進(jìn)方向。建設(shè)國際旅游島，是海南更好地發(fā)揮改革開放排頭兵作用，推動新一輪改革開放，構(gòu)建更具海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制的重要突破口，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)示范省，保護(hù)好全國人民的“四季花園”的必然選擇。
建設(shè)國際旅游島，是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合省情，在總結(jié)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)踐的基礎(chǔ)上作出的重大決策，是海南發(fā)展思路的重大提升。從建省之初的“工、農(nóng)、貿(mào)、旅并舉”，到后來的“一省兩地”(新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和度假休閑旅游勝地)，再到現(xiàn)在的建設(shè)國際旅游島，可以看出，在歷屆省委、省政府對海南發(fā)展方式和發(fā)展道路努力探索的基礎(chǔ)上，在對國情、省情深刻認(rèn)識的前提下，省委、省政府對經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路逐步明晰、統(tǒng)一，這就是以建設(shè)國際旅游島為載體，全面推動旅游對外開放，以旅游業(yè)的開放、發(fā)展帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放、發(fā)展，使以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)海南的可持續(xù)發(fā)展。省第五次黨代會提出建設(shè)國際旅游島以來兩年多的實(shí)踐證明，這項(xiàng)決策合乎省情、順乎民意，是適應(yīng)時代要求與科學(xué)發(fā)展要求的重大戰(zhàn)略選擇。
正式上升為國家戰(zhàn)略，只是國際旅游島建設(shè)萬里長征的第一步。我們要充分認(rèn)識到，建設(shè)國際旅游島是一項(xiàng)前所未有的系統(tǒng)工程，是旅游產(chǎn)業(yè)和社會環(huán)境的整體提升，這將是一個長期漸進(jìn)的過程。尤其是海南還面臨經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄和教育水平不高等問題。對此，我們要時刻保持清醒的頭腦。當(dāng)前我們最緊迫的任務(wù)，就是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，大力夯實(shí)國際旅游島建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)，為旅游產(chǎn)業(yè)早日實(shí)現(xiàn)國際化創(chuàng)造條件。我們要按照國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游要素轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，還要苦練內(nèi)功，全面加強(qiáng)旅游市場管理，大幅提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，大幅提升旅游服務(wù)接待水平。要爭取在較短時間內(nèi)讓全省人民看到現(xiàn)實(shí)成果，讓全國人民和廣大游客感受到實(shí)實(shí)在在的變化，感受到海南國際旅游島建設(shè)邁出了實(shí)實(shí)在在的步子。
面臨第二次重大歷史性發(fā)展機(jī)遇的海南，生機(jī)無限，責(zé)任重大。天降大任之時，唯有珍惜機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇。我們要把中央賦予的政策用足用好，把發(fā)展機(jī)遇和政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為海南高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力，奮力創(chuàng)造海南發(fā)展新的輝煌，締造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的光輝業(yè)績，實(shí)現(xiàn)小平同志把海南島好好發(fā)展起來的宏偉心愿!
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