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專家：國際旅游島建設(shè)的利益是整體的
來源：南國都市報(bào)
作者：王吉拉 2010-01-07
國務(wù)院特殊津貼專家曹錫仁：
國際旅游島建設(shè)的利益是整體的
無論是不是必然，國際旅游島已經(jīng)讓海南的房地產(chǎn)急速升溫。在房地產(chǎn)商歡欣鼓舞的同時(shí)，是部分本地居民的憂心忡忡，因?yàn)榉績r(jià)已經(jīng)離自己越來越遙遠(yuǎn)。自稱為研究海南房地產(chǎn)“江湖人士”的曹錫仁教授預(yù)測，未來3-5年海南房價(jià)將上漲。雖然斷言海南黎民百姓一定會(huì)因國際旅游島而受益，但這位社會(huì)科學(xué)研究專家同時(shí)提醒，在國際旅游島建設(shè)的同時(shí)，政府必須花更大的力氣解決民生問題，加大社會(huì)保障。
專家簡介：曹錫仁，國務(wù)院特殊津貼專家，省優(yōu)秀專家。曾任海南大學(xué)教務(wù)長、社會(huì)科學(xué)部主任，海南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席、中共海南省委決策咨詢小組成員，省政府咨詢顧問。
建設(shè)國際旅游島的同時(shí)加大保障
南國都市報(bào)：國際旅游島建設(shè)將給海南的社會(huì)發(fā)展帶來什么變化?
曹錫仁：國際旅游島建設(shè)給海南的社會(huì)發(fā)展必定會(huì)帶來一定的沖擊，比如海南已經(jīng)進(jìn)入度假地產(chǎn)時(shí)代，不再圍繞中心城市，而是會(huì)實(shí)現(xiàn)一種非中心城市化的發(fā)展格局，多點(diǎn)布局，網(wǎng)絡(luò)爆發(fā)，全面開花。這對海南來講，是突破城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)的屏障，也是歷史性的突破，是海南解決海南城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)重大機(jī)遇。就像一個(gè)人要經(jīng)歷蒙昧期、青春期、成熟期一樣，海南面臨著青春期向成熟期的跨越，社會(huì)生活將會(huì)發(fā)生巨變。所以此時(shí)，我們就要問一問我們準(zhǔn)備好了沒有，包括我們的體制機(jī)制的創(chuàng)新、公民素質(zhì)的提高、服務(wù)產(chǎn)品檔次的提高、服務(wù)水平的提升。迎接國際旅游島建設(shè)浪潮的到來，我們首先要把自己的事情辦好，有一個(gè)超前的預(yù)測，有分析，有應(yīng)對。準(zhǔn)備好了，就有備無患，新一輪的浪潮來了就能從容應(yīng)對。
南國都市報(bào)：有些人擔(dān)心，國際旅游島建設(shè)將使海南成為高消費(fèi)區(qū)。
曹錫仁：隨著國際旅游島建設(shè)，海南將不是海南的海南，而是全國、全世界的海南，目標(biāo)市場是全國和全世界，社會(huì)的物價(jià)尤其是大眾商品的價(jià)格必定會(huì)有所增長，但我們同時(shí)也要看到隨著國際旅游島的建設(shè)，居民的收入水平、消費(fèi)能力也都會(huì)得到提升。同時(shí)政府的財(cái)力、社會(huì)保障能力也會(huì)提升。我認(rèn)為，在國際旅游島的建設(shè)中，政府需要關(guān)注三大事情：一是以民生為重點(diǎn)的戰(zhàn)略的實(shí)施，二是全面的社會(huì)保障系統(tǒng)，三是推動(dòng)海南各行各業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，使海南在公共服務(wù)方面、在海南城鄉(xiāng)一體化方面走到全國前列。政府一定要保持清醒，自覺做好政府職能的轉(zhuǎn)型，做好我們社會(huì)保障和公共服務(wù)產(chǎn)品的供給，率先在全國公共服務(wù)均等化。
南國都市報(bào)：就拿房地產(chǎn)來說，現(xiàn)在不少本地居民已經(jīng)認(rèn)為自己買不起海南的房子了。
曹錫仁：所以政府一定要結(jié)合實(shí)際，保持冷靜。一是要適度地控制土地供應(yīng)量，二是在國際旅游島建設(shè)的同時(shí)加大保障力度，住房保障不是房地產(chǎn)商的職責(zé)，而是政府的責(zé)任，政府應(yīng)該通過加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、換居房的建設(shè)，解決本地居民的住房問題，這些工作要與國際旅游島的建設(shè)同步進(jìn)行，現(xiàn)在是相對滯后的。
國際旅游島建設(shè)的利益是整體的
南國都市報(bào)：很多普通老百姓可能會(huì)疑惑：國際旅游島建設(shè)究竟跟自己有啥關(guān)系?
曹錫仁：國際旅游島建設(shè)，不只是關(guān)系到國家的前途，不只關(guān)系到海南島，也關(guān)系到海南百萬黎民百姓的前途命運(yùn)。在這個(gè)意義上，國際旅游島帶來的利益不是分離的，是整體的。隨著國際旅游島的啟動(dòng)、建設(shè)和實(shí)現(xiàn)，必然帶來幾個(gè)重要的變化：一是從國家層面來講，會(huì)在國家的全球化戰(zhàn)略中，提升自己的地位、實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略起到積極作用。二是對海南整體來說，國際旅游島將使海南成為全球所關(guān)注的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)之一，是海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步獲得空前的提升。在這兩個(gè)背景下，海南黎民百姓一定會(huì)受益。
南國都市報(bào)：國際旅游島建設(shè)給我們普通百姓帶來的利益能從哪些方面體現(xiàn)?
曹錫仁：隨著國際旅游島行動(dòng)計(jì)劃和國家相關(guān)政策的實(shí)施，一定會(huì)給海南發(fā)展帶來機(jī)遇。當(dāng)然，就像現(xiàn)在老百姓會(huì)擔(dān)心的那樣，在建設(shè)的過程中，物價(jià)、房價(jià)會(huì)不可避免地在可控范圍內(nèi)提高，但更重要的是因?yàn)閲H旅游島建設(shè)會(huì)使海南獲得更大的發(fā)展機(jī)遇。直接受益的方面包括，老百姓個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)會(huì)增多，商機(jī)獲得空前擴(kuò)大，政府的財(cái)力會(huì)獲得空前的提高。其中政府財(cái)力提高的作用，就能夠表現(xiàn)在公共服務(wù)能力、公共產(chǎn)品的供給以及社會(huì)保障上，將獲得空前的提升，那時(shí)候所有海南公民都會(huì)在公共服務(wù)、社會(huì)保障上都能享受超前的水平。所以說，國際旅游島建設(shè)對海南絕對百利而無一害。
市民社會(huì)的進(jìn)程要加快速度
南國都市報(bào)：您剛才說到我們要做好迎接國際旅游島建設(shè)準(zhǔn)備，包括哪些方面?
曹錫仁：一是改革力度，盡快根據(jù)中央的要求，給我們可提供的改革空間，去應(yīng)對國際化的要求。這一點(diǎn)非常重要，因?yàn)檎嬲膰H化不是掛在嘴上說說而已。二是社會(huì)體制保障系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、中介組織、市民社會(huì)的進(jìn)程要加快速度，政府要盡快把一些職能和功能還給社會(huì)。一個(gè)成熟文明的社會(huì)應(yīng)該是市民社會(huì)，我們現(xiàn)在的市民社會(huì)還很不發(fā)達(dá)。政府要從權(quán)利政府變成責(zé)任政府，從管理政府變成服務(wù)政府，還有很多職能要轉(zhuǎn)型。如果市民社會(huì)不成熟、不發(fā)達(dá)，就會(huì)容易出現(xiàn)空檔，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。此外，就是要進(jìn)一步改善投資環(huán)境以及司法環(huán)境，國際旅游島建設(shè)將使海南更加開放，屆時(shí)會(huì)吸引大批的國內(nèi)外投資商，我們要切實(shí)保障投資商的權(quán)益。海南一定要爭取更多的國際組織入駐海南，而不是簡單的游客國際化。今后要在海南實(shí)現(xiàn)一張嘴就是國際標(biāo)準(zhǔn)、國際水平，要讓海南不光成為中國人的家園，更是人類的家園。
南國都市報(bào)：除了政府應(yīng)該做的準(zhǔn)備外，每一個(gè)居民應(yīng)該做什么?
曹錫仁：這是基礎(chǔ)性的問題，也就是我們自己的素質(zhì)，包括干部素質(zhì)、企業(yè)家素質(zhì)、百姓素質(zhì)，都要自我提升。素質(zhì)提升是所有過程中最漫長的，不能指望一夜提升，是一個(gè)積累的過程。因此政府要下決心一代一代地去做，通過教育、培訓(xùn)來共同解決，同時(shí)要仰賴一定程度的法制。
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