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海南探索引領(lǐng)和示范全國(guó)綠色發(fā)展道路和模式

來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)     作者：蔡于博    2010-01-08

　　《人民日?qǐng)?bào)》一版頭條發(fā)表長(zhǎng)篇通訊《推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)/海南站上新起點(diǎn)》

　　四個(gè)“新”迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

　　本報(bào)訊《人民日?qǐng)?bào)》今天一版頭條強(qiáng)力聚焦海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，刊發(fā)了通訊《推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)/海南站上新起點(diǎn)》和消息《海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略/2020年初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地》，并配發(fā)評(píng)論《打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游勝地》。

　　通訊從“迎來(lái)新發(fā)展”、“承擔(dān)新使命”、“建立新優(yōu)勢(shì)”和“步入新境界”四個(gè)“新”闡述了國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略是海南發(fā)展史上又一個(gè)里程碑，海南將迎來(lái)一次重大發(fā)展機(jī)遇。

　　迎來(lái)新發(fā)展

　　確立有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　報(bào)道指出，經(jīng)過(guò)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20余年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。然而，由于起步晚、底子薄，海南總體上仍屬于欠發(fā)達(dá)省份。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，仍是海南當(dāng)前的頭等大事。

　　“不污染環(huán)境，不破壞資源，不搞低水平重復(fù)建設(shè)”的“三不”原則，是海南歷屆省委、省政府始終堅(jiān)持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展底線(xiàn)。

　　在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的各次重要指示精神和認(rèn)真吸取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議后，全省上下逐步形成共識(shí)。2007年4月，海南省第五次黨代會(huì)正式提出建設(shè)國(guó)際旅游島的構(gòu)想，并在之后不斷豐富其目標(biāo)內(nèi)涵，從單純向中央要旅游開(kāi)放新政策，逐步演變?yōu)橐环N產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于海南國(guó)際旅游島建設(shè)的若干意見(jiàn)》的發(fā)布，“是海南發(fā)展思路的重大提升”，海南省委書(shū)記衛(wèi)留成表示，要通過(guò)全面推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，最大限度地保護(hù)和利用海南生態(tài)環(huán)境，確立海南走以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色崛起。

　　承擔(dān)新使命

　　探索引領(lǐng)和示范全國(guó)的綠色發(fā)展道路和模式

　　報(bào)道指出，良好的生態(tài)環(huán)境，是海南建設(shè)國(guó)際旅游島的基礎(chǔ)。建設(shè)國(guó)際旅游島，要求海南堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，成為全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。

　　為此，海南將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，實(shí)行更加嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格主要污染物排放總量控制，嚴(yán)禁高耗能、高耗水、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，到2015年城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。

　　建立新優(yōu)勢(shì)

　　構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　報(bào)道指出，海南國(guó)際旅游島建設(shè)強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　建省20年間，海南累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客1.63億人次，其中海外游客近800萬(wàn)人次，旅游總收入超過(guò)1400億元。

　　在旅游業(yè)帶動(dòng)下，通訊、餐飲、商貿(mào)、文化、娛樂(lè)、康體、金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。旅游對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用尤為明顯，2009年前11個(gè)月，全省房地產(chǎn)投資248.57億元，商品房銷(xiāo)售收入276.96億元，同比分別增長(zhǎng)48%和71%。

　　事實(shí)證明，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是海南最具特色和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是最具潛力和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，是最能發(fā)揮海南生態(tài)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

　　建設(shè)國(guó)際旅游島是一項(xiàng)全面推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。在突出以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位的同時(shí)，還要利用海南獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，集約發(fā)展新型工業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，形成富有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)需要，海南將培育發(fā)展房車(chē)、游艇、輕型水上飛機(jī)、潛水設(shè)備等與旅游相關(guān)的制造業(yè)，發(fā)展特色旅游食品、旅游服飾、旅游工藝品加工業(yè)，加快發(fā)展軟件、創(chuàng)意、制藥等低碳產(chǎn)業(yè)。

　　步入新境界

　　建設(shè)世界一流的休閑度假旅游目的地，種好中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”

　　報(bào)道指出，探索和國(guó)際接軌的旅游管理體制機(jī)制，做旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行先試的試驗(yàn)田，為中國(guó)早日成為旅游強(qiáng)國(guó)趟路子，是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的重要使命。

　　海南正以只爭(zhēng)朝夕的精神，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游精品景區(qū)，深化旅游管理體制改革，完善旅游服務(wù)體系，全面提高旅游服務(wù)水平。

　　海南做出部署，計(jì)劃用一年時(shí)間，重點(diǎn)針對(duì)語(yǔ)言行為、環(huán)境衛(wèi)生、誠(chéng)信服務(wù)、交通秩序等方面存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展系列創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升全省公民的文明素質(zhì)。同時(shí)，加快旅游服務(wù)要素的國(guó)際化改造，在?？?、三亞設(shè)立和國(guó)際接軌的游客到訪(fǎng)中心。

　　為徹底改善游客反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題，2009年，海南在全省持續(xù)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“向臟亂差開(kāi)戰(zhàn)”行動(dòng)。

　　為根治游客反映強(qiáng)烈的旅游車(chē)欺客、甩客及宰客現(xiàn)象，海南省成立旅游汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)有限公司，對(duì)全省1800輛旅游車(chē)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算。

　　“只有在國(guó)際旅游島建設(shè)中大膽突破，出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)、做貢獻(xiàn)，才能不負(fù)中央所托?！焙Ｄ鲜∈￠L(zhǎng)羅保銘表示，按照國(guó)家戰(zhàn)略確定的政策和思路，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，海南必將成為一個(gè)國(guó)際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明開(kāi)放的開(kāi)放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。