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海南旅游發(fā)展大事記 走向國際旅游島
來源：海南日報
作者：蔡于博 2010-01-09
三亞西島風(fēng)光。葉海星攝
1956年：
海南第一家旅行社———海南華僑旅行服務(wù)社成立，它為華僑探親服務(wù)，部分體現(xiàn)了現(xiàn)代旅游的功能。
1958年：
三亞興建鹿回頭賓館。
1960年：
海口興建華僑大廈。
1974年：
海南中國旅行社成立。
1981年：
廣東省委、省政府將海口、三亞冬泳度假區(qū)作為旅游重點(diǎn)先行建設(shè)。
1983年3月：
中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《加快海南島開發(fā)建設(shè)問題討論紀(jì)要》，作出加快海南島開發(fā)建設(shè)的決定。指出“海南島有條件逐步建成國際避寒冬泳和旅游勝地”。
海南行政區(qū)開始設(shè)立旅游管理機(jī)構(gòu)，成立各類經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。
1984年：
全國商業(yè)信貸會議決定，對海南實(shí)行特殊信貸政策，在海南建造各類賓館和旅游服務(wù)設(shè)施，銀行可以試辦投資。
1986年1月：
全國旅游工作會議宣布，將海南作為中國7個重點(diǎn)旅游城市和地區(qū)之一。海南作為全國重點(diǎn)旅游區(qū)被列入國家“七五”計劃。
1987年：
中央決定海南籌備建省和興辦中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。海南接待國內(nèi)外游客猛增至75萬人次，其中國際游客17.3萬人次，一年超過前7年的總和。
1988年：
海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，當(dāng)年接待國內(nèi)外游客人數(shù)一躍達(dá)118.5萬人次，其中接待國際游客19.8萬人次，旅游創(chuàng)匯4094萬美元，海南旅游接待出現(xiàn)有史以來第一個高峰。
由《羊城晚報》、《珠江經(jīng)濟(jì)廣播電臺》和廣州羊城旅游公司合辦的“’88龍年最佳旅游線路”評選活動中，海南環(huán)島5日游線路榮獲’88龍年最佳旅游線路。旅行社發(fā)展到39家。
委托上海同濟(jì)大學(xué)風(fēng)景旅游研究中心專家擬定了《海南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略及風(fēng)景區(qū)域規(guī)劃》。
1991年：
省政府重新組建省旅游局。
海南接待國內(nèi)外游客人數(shù)躍上有史以來第二個高峰，達(dá)到140萬人次，比上年增長24%。其中，國際游客27.72萬人次，旅游創(chuàng)匯6384萬美元，各項旅游主要指標(biāo)都超額完成年度任務(wù)。
1992年：
海南提出“全社會共辦大旅游”的旅游發(fā)展方針。各界投資向旅游傾斜，旅游重點(diǎn)建設(shè)項目近200項陸續(xù)建成開業(yè)。
1993年：
省政府通過并頒布《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》,明確熱帶海濱度假休閑這一海南旅游發(fā)展主題。
江澤民同志在海南視察時親手寫下“碧海連天遠(yuǎn)，瓊崖盡是春”的重要題詞。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示對海南省調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確立旅游業(yè)的重要地位，具有極為重要的指導(dǎo)意義。
省旅游局在全國征集旅游宣傳口號，“椰風(fēng)海韻醉游人”入選，成為海南旅游市場使用頻率最高的宣傳語。
1995年：
省人大通過并頒布實(shí)施我國第一部地方性旅游法規(guī)《海南省旅游管理條例》。
95中國國內(nèi)旅游交易會在瓊舉辦。
我省三類旅行社由審批制改為直接登記制，旅行社數(shù)量短期內(nèi)劇增，據(jù)不完全統(tǒng)計最多時達(dá)900多家。
我省制定《海南省旅游業(yè)發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。
我省推出十大度假休閑產(chǎn)品：熱帶濱海度假休閑游、溫泉康樂度假休閑游、黎苗風(fēng)情觀光度假游、南海潛水游、高爾夫休閑游、熱帶動植物觀賞游、熱帶田園風(fēng)光休閑游、海南美食游、商務(wù)會議考察游和海南文化古跡游。
1996年：
96中國度假休閑游開幕式、96世界旅游日(海南)主會場活動在海南舉辦。
香港國際旅游交易會上，海南獲稱“最有希望的新的旅游目的地””。
8月，我國第一個五星級度假酒店三亞凱萊度假酒店在亞龍灣開業(yè)。
我省提出“一省兩地”(新興工業(yè)省、中國熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和中國度假休閑旅游勝地)的發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)被作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。
1997年：
海南全年接待國內(nèi)外游客790萬人次，超過全省人口總數(shù);旅游總收入61.52億元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值14.75%，約占全省第三產(chǎn)業(yè)收入的35%。國際游客超過40萬人次，旅游外匯收入突破1億美元。
1998年：
朱镕基在海南考察工作時強(qiáng)調(diào)，要充分利用海南得天獨(dú)厚的熱帶風(fēng)光，大力發(fā)展旅游業(yè)。
省人大重新修訂《海南省旅游管理條例》和新制定《海南省旅游市場管理規(guī)定》兩個旅游法規(guī)。
省旅游局聯(lián)合《海南日報》、《中國旅游報》分別評選出20個優(yōu)秀景區(qū)(點(diǎn))和20條旅游線路。
亞龍灣、三亞南山、興隆熱帶花園、文昌銅鼓嶺和瓊海博鰲5個項目被確定為第一批全國優(yōu)先發(fā)展項目。
?？?、三亞雙雙獲得首批中國優(yōu)秀旅游城市榮譽(yù)稱號。
1999年：
組織德、俄等歐洲國家旅行商來瓊考察，加大對韓、日的專項促銷，韓國至海南的旅游包機(jī)復(fù)航。
協(xié)助新加坡麗星郵輪“獅子星號”開通香港至海南航線，組織香港警官團(tuán)隊海南自駕車游。
舉行99中國生態(tài)環(huán)境游海南系列活動，邀請中央電視臺拍攝《文昌椰風(fēng)海韻》。
正式實(shí)施《海南省旅游分級管理辦法》，開通全省統(tǒng)一的免費(fèi)旅游投訴熱線電話。
參加全國首屆旅游歌曲大賽，海南旅游歌曲《永遠(yuǎn)的邀請》獲銀獎第一名。
2000年：
完成《海南省旅游發(fā)展“十五”計劃和中長期規(guī)劃》的編制，省政府就編制《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》與世界旅游組織簽訂協(xié)議。
舉辦首屆中國海南島歡樂節(jié)。
舉辦第四屆“島嶼觀光政策論壇”會議。
承辦由世界旅游組織和聯(lián)合國環(huán)境署聯(lián)合主辦的“亞洲———太平洋地區(qū)島嶼可持續(xù)旅游業(yè)國際會議”，為海南發(fā)展會展旅游鋪平了道路。
亞龍灣國家度假區(qū)、南山文化旅游區(qū)和天涯海角旅游區(qū)，榮獲國家4A級景級。
成立省假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對全省假日旅游信息統(tǒng)計及預(yù)報體系進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
海南接待國內(nèi)外游客突破1000萬人次大關(guān)，旅游總收入近79億元，創(chuàng)歷史新高，相當(dāng)于全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%，高于全國平均水平10個百分點(diǎn)。
2001年：
江澤民同志考察海南時就海南旅游作出重要講話，明確海南旅游的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是努力把海南建設(shè)成為具有國際水平的海島休閑度假旅游勝地。
“博鰲亞洲論壇”成立大會在海南博鰲舉行。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2月16日起，海南省對日、韓、菲、美、英、法、澳、俄等21個國家持上述國家普通護(hù)照的公民組團(tuán)到海南旅游，停留時間不超過15天的游客，實(shí)行免簽證入境。原有的落地簽證優(yōu)惠政策仍然有效。
9月，首批“歡樂海南旅游宣傳大篷車”周游全國12個省市。
制定《海南省旅游條例》，于次年3月1日正式實(shí)施。
2002年：
省第四次黨代會提出，“旅游業(yè)是海南最具特色和競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一”，提出要積極實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。
成立海南省旅游稽查總隊。
2003年：
海南省委提出要把海南建設(shè)成為“中華民族的四季花園”和“全國人民的度假村”。
三亞市承辦第53屆世界小姐總決賽，這是海南旅游業(yè)對外開放的一個標(biāo)志性事件。
在非典之后推出“生態(tài)島上的健康旅游”，全力打造“健康島”品牌。
2004年：
省人大常委會第13次會議審議通過《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要》。
省政府召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，提出“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，為把海南建設(shè)成為中國旅游強(qiáng)省而努力奮斗”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
重點(diǎn)對俄羅斯和歐美推出濱海度假游。
2005年：
開通俄羅斯直飛三亞的定期旅游包機(jī)航班。
省人大常委會出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場監(jiān)督管理的決定》。
開展打擊旅游市場“四黑”綜合整治行動。
確定到2020年要把海南建設(shè)成為中國旅游強(qiáng)省和世界一流熱帶濱海度假勝地的戰(zhàn)略目標(biāo)。
南海觀音圣像開光，世界各地2萬多名游客參加了開光大典。
2006年：
開展“亮劍”、“天網(wǎng)”、“陽光”三大旅游專項整治行動。
導(dǎo)游李靜娜獲得“全國五一勞動獎?wù)隆?，成為我國第一位獲此殊榮的導(dǎo)游。
省旅游局代表省政府與金威、途易集團(tuán)、英國任我行等9家國內(nèi)外大企業(yè)簽署合作協(xié)議。大企業(yè)、大航線、大團(tuán)隊進(jìn)入海南旅游。
2007年：
1月23日全國入境旅游工作會議在海南召開，國家旅游局表示原則同意設(shè)立海南旅游綜合試驗區(qū)規(guī)劃框架。
4月23日，省政府向國務(wù)院呈報《關(guān)于設(shè)立海南國際旅游島綜合試驗區(qū)的請示》。
4月26日，省委書記衛(wèi)留成在海南省第五次黨代會的報告中強(qiáng)調(diào)，海南要努力構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制，就要加大旅游開放，推動國際旅游島建設(shè)。要以建設(shè)國際旅游島為載體，全面提升旅游開發(fā)開放水平。
6月25日，由國家發(fā)改委等6部委組成的國家聯(lián)合調(diào)研組抵瓊，進(jìn)行了為期5天的考察調(diào)研。
2008年：
胡錦濤總書記在海南考察時指出：要從海南實(shí)際條件和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，尤其要加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游業(yè)國際化程度，提升旅游業(yè)檔次和水平，規(guī)范旅游市場，努力使旅游業(yè)成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)。
3月5日，國務(wù)院辦公廳就我省申請設(shè)立國際旅游島的問題，正式函復(fù)省政府和國家發(fā)改委，原則同意我省進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢，在旅游對外開放和體制機(jī)制改革等方面積極探索，先行試驗。
同意在?？凇⑷齺?、瓊海、萬寧四市開辦一家市內(nèi)免稅店，銷售提貨點(diǎn)設(shè)在口岸出境隔離區(qū)內(nèi)。
4月25日，省政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持海南旅游業(yè)有關(guān)問題的函》和《海南省國際旅游島建設(shè)行動計劃》。
9月20日，省委、省政府聯(lián)合下發(fā)《中共海南省委、海南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的意見》。
9月23日—28日，全國政協(xié)副主席孫家正率全國政協(xié)海南國際旅游島建設(shè)專題調(diào)研考察團(tuán)來瓊，就我省建設(shè)國際旅游島情況開展專題調(diào)研。
11月6日：省旅游局組織有關(guān)專家、學(xué)者創(chuàng)新編制《海南國際旅游島總體建設(shè)規(guī)劃綱要》，于11月中下旬在媒體向社會公開征求意見。
當(dāng)年全省接待游客首次突破2000萬人次，達(dá)到2060萬人次。
2009年：
1月12日，省政府向國務(wù)院呈報《海南省人民政府關(guān)于海南國際旅游島建設(shè)有關(guān)問題的請示》，請求國務(wù)院對海南國際旅游島建設(shè)予以政策支持。
3月1日，海南國際旅游島形象廣告在中央電視臺一套首播。
3月5日，國家旅游局局長邵琪偉參加海南團(tuán)審議時表示，國家旅游局完全支持海南創(chuàng)建國際旅游島。
3月9日，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任張維慶在全國政協(xié)十一屆二次會議第四次全體會議上作《加快改革開放步伐，推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)》的主題發(fā)言。
4月28日，省委召開常委會，深入學(xué)習(xí)溫家寶總理考察海南重要講話精神。會議提出，舉全省之力推進(jìn)國際旅游島建設(shè)。
5月22日，海南省旅游投資控股集團(tuán)有限公司揭牌。
5月28日，海南省旅游發(fā)展委員會正式掛牌，原省旅游局更名為省旅游委，并列入政府組成部門。
6月20日，我省在北京國際飯店召開旅游發(fā)展論壇座談會確定：由我省和國家各部委共同發(fā)起國際性旅游發(fā)展論壇。
6月22日，由中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國務(wù)院發(fā)改委黨組副書記、副主任朱之鑫率隊的國家聯(lián)合調(diào)研組，對我省的國際旅游島建設(shè)進(jìn)行為期一周的考察、調(diào)研。
12月31日，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布。這標(biāo)志著國際旅游島建設(shè)正式上升成為國家戰(zhàn)略。
(楊春虹整理)
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