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海南旅游島戰(zhàn)略出臺(tái)始末:爭(zhēng)論20年達(dá)成共識(shí)
來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)
作者：許甲猛 2010-01-08
9年前首倡海南國(guó)際旅游島的遲福林接受專(zhuān)訪(fǎng) 指從開(kāi)放意義上說(shuō)海南最有條件成為國(guó)內(nèi)第二個(gè)香港
解密新版海南夢(mèng)
“在建省之初，鄧小平同志就曾經(jīng)希望在內(nèi)地再造一個(gè)香港。我覺(jué)得，從開(kāi)放意義和本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，海南最有條件成為國(guó)內(nèi)第二個(gè)香港。”
1月4日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)。年近花甲的遲福林，等到了一個(gè)明確的消息。
“時(shí)隔22年，海南終于再次找著了北?！边@名在海南建省以來(lái)，發(fā)展定位幾經(jīng)滄桑變化全程始終苦思冥想的學(xué)者，第一次感到自己的心血沒(méi)有白費(fèi)。昨日，在位于海口的中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中改院)里，剛剛聘任著名媒體人胡舒立為其《新世紀(jì)周刊》總編的中改院院長(zhǎng)遲福林和該院海南發(fā)展研究所所長(zhǎng)夏鋒接受了本報(bào)記者的獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)，詳細(xì)解密“新版”海南夢(mèng)背后種種不為外人所知的細(xì)節(jié)。
旅游島
“國(guó)家現(xiàn)在批復(fù)了海南往這條路上發(fā)展，我認(rèn)為最大的意義是解決了海南在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上的長(zhǎng)期爭(zhēng)論”
廣州日?qǐng)?bào)：自 1988年建省以來(lái)，海南曾先后尋找過(guò)很多發(fā)展道路，從建“一線(xiàn)管死、二線(xiàn)放開(kāi)”發(fā)展模式的設(shè)想，到洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)、特別關(guān)稅區(qū)、南海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略基地、綜合改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)。在此期間，您一直是親歷者。您為什么提出“國(guó)際旅游島”這條路？
遲福林：1988年4月26日，中共海南省委、海南省人民政府正式掛牌。當(dāng)時(shí)鄧小平同志的大思路是，把海南推向國(guó)際市場(chǎng)，建立特別關(guān)稅區(qū)。
當(dāng)時(shí)我從中央調(diào)任海南省委首任政策研究室、省體制改革辦公室負(fù)責(zé)人。所以說(shuō)，從一開(kāi)始我們就想搞開(kāi)放，但因?yàn)榉N種原因一再錯(cuò)失了機(jī)遇。
上世紀(jì)90年代初，海南出現(xiàn)了房地產(chǎn)過(guò)熱。這是海南嚴(yán)重的歷史教訓(xùn)，1993年出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫，到今天很多人都沒(méi)有忘記，教訓(xùn)的負(fù)面影響仍在持續(xù)。在此期間，海南的發(fā)展進(jìn)入了低潮時(shí)期。
90年代中期以后到上個(gè)世紀(jì)末，在我國(guó)即將加入WTO，區(qū)域性開(kāi)放的可能性已不存在的大背景下，為尋求海南走出一條新的開(kāi)放之路，2000年，我提出以海南旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)放來(lái)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，國(guó)際旅游島就是個(gè)突破口。2001年，我第一次提出國(guó)際旅游島的思路，作為海南在新時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略。
廣州日?qǐng)?bào)：您說(shuō)過(guò)，海南最終的前景還是自由貿(mào)易區(qū)，那么國(guó)際旅游島是什么角色？
遲福林：是的，海南的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略有三策。第一種方案是理想方案，以亞洲為背景，建立規(guī)范意義的自由貿(mào)易區(qū)；第二種就是以和平開(kāi)發(fā)南海油氣資源和兩岸經(jīng)貿(mào)合作為背景，建立類(lèi)似于自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)；第三種是以建立國(guó)際旅游島為重點(diǎn)，推進(jìn)海南島國(guó)際化進(jìn)程。顯然，國(guó)際旅游島是第一步，也是比較務(wù)實(shí)的一步。
建省辦特區(qū)20多年來(lái)，海南在發(fā)展定位上做過(guò)很多探索，走到今天，全省上下對(duì)自身的發(fā)展定位才達(dá)成比較一致的共識(shí)。國(guó)家現(xiàn)在批復(fù)了海南往這條路上發(fā)展，我認(rèn)為最大的意義是解決了海南在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上的長(zhǎng)期爭(zhēng)論，解決了海南的區(qū)域發(fā)展定位問(wèn)題，也就是終于讓海南找著了“北”。
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