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海南或"全島免稅"將成奢侈品購(圖)
來源：天府早報
作者：許甲猛 2010-01-07
國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，批準(zhǔn)了海南國際旅游島建設(shè)規(guī)劃，并提出6個戰(zhàn)略定位。對于外界期待較高的免稅政策，《意見》稱，由財政部牽頭抓緊研究在海南試行境外旅客購物離境退稅的具體辦法和離島旅客免稅購物政策的可行性，另行上報國務(wù)院。如果該政策得以施行，海南很可能成為我國繼香港之后的第二個奢侈品購物天堂。
離島免稅方向已明朗
業(yè)內(nèi)人士分析，由于離島免稅制度在大陸地區(qū)還比較超前，涉及免稅金額、提貨方式、海關(guān)管理以及如何規(guī)避相關(guān)漏洞等方面內(nèi)容，因此尚需進(jìn)一步研究。但離島免稅的方向已明朗?！霸趪H旅游島建設(shè)中，海南重要的是發(fā)展相關(guān)服務(wù)業(yè)，而免稅購物是非常重要的一環(huán)。”中國（海南）改革發(fā)展研究院海南研究所所長夏鋒對記者表示，以濟(jì)州島、沖繩島等為例，都既是旅游中心，同時也是購物中心，免稅購物是旅行最大目的之一，如何讓享受免稅的群體范圍擴(kuò)大是國際旅游島建設(shè)的主要目標(biāo)。
據(jù)了解，在國務(wù)院《意見》出臺之前，海南海口、三亞、瓊海、萬寧4個城市已經(jīng)獲批開設(shè)部分針對外籍人士的“免稅店”。
對香港市場沖擊有限
據(jù)海南媒體報道，海南三亞市副市長李柏青曾透露，海南所爭取的“離島免稅”是“放大的政策”，即離開海南島就可以免稅。這意味著，無論是離開海南島到境外，還是離開海南島到國內(nèi)其他城市，都可以免稅，免稅范圍也不止上述4城市，而是全島。
此前有觀點認(rèn)為，若海南全面發(fā)展免稅業(yè)務(wù)，將會對中國香港市場造成一定沖擊。對此，中投證券分析師曾光認(rèn)為，香港國際大都會的旅游定位和海南熱帶海島的定位不同，海南建設(shè)國際旅游島會對香港有一定沖擊，但影響不會太大，因為國內(nèi)市場的潛力足夠大。
《意見》還提出，將對海南實行開放、便利的出入境管理措施，在海南已有21國免簽證的基礎(chǔ)上，先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家；對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團(tuán)組團(tuán)人數(shù)放寬至2人以上（含2人），入境停留時間延長至21天。
?。ňC合上海證券報、新聞晨報）
觀點;
最好成首個日用消費品免稅區(qū)
遲福林（中國（海南）發(fā)展改革研究院院長）
海南的旅游重點是國內(nèi)游客，如能有一定限額免稅政策的話，對發(fā)展國內(nèi)游客十分有利。第一步至少在海南建立幾個免稅商場，對境外游客按照國際慣例實行退稅，對國內(nèi)游客實行一定限額下的免稅購物優(yōu)惠。免稅政策應(yīng)該盡快落實并進(jìn)一步往前走，跟國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策相結(jié)合，最后成為一個日用消費品免稅區(qū)。
新聞鏈接;
試點彩票：很可能是馬彩獲批
海南省省長羅保銘在國新辦發(fā)布會上表示，國務(wù)院明確海南探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型彩票，相比于其他地區(qū)有一定空間，但這個空間絕不意味著要突破國家的現(xiàn)行法律在這方面的有關(guān)規(guī)定。
盡管海南省對具體的博彩項目諱莫如深，但部分專家認(rèn)為，海南發(fā)展馬彩的可能性最大?！叭绻邱R彩，倒是很有可能?！鄙虾煼洞髮W(xué)金融學(xué)院彩票研究中心李剛博士表示，賽馬和馬彩項目，可以作為提振海南島旅游業(yè)的一個因素。
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