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海南國(guó)際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃本月底將編制完成
來(lái)源：海南經(jīng)濟(jì)報(bào)
作者：王吉拉 2010-01-13
昨天，省發(fā)改委主任林回福在全省發(fā)改工作會(huì)議上透露，省發(fā)改委將同有關(guān)部門(mén)在1月底前編制完成國(guó)際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃，做好海南省旅游主題公園、森林生態(tài)旅游等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，努力構(gòu)建符合國(guó)際旅游島建設(shè)需求的科學(xué)規(guī)劃體系。推進(jìn)東環(huán)鐵路股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)I集西環(huán)鐵路建設(shè)資金，支持海膠集團(tuán)、海南康芝藥業(yè)、先鋒醫(yī)藥等企業(yè)上市。搭建重大旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的投融資平臺(tái)，組建旅游投資控股公司，破解制約國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的資金瓶頸。副省長(zhǎng)姜斯憲出席會(huì)議并作講話(huà)。
關(guān)鍵詞：國(guó)際旅游島
總體規(guī)劃本月底編制完成
林回福說(shuō)，建設(shè)好海南國(guó)際旅游島，既要靠中央對(duì)海南的支持，更要靠我們付出艱辛的努力。要積極與國(guó)家發(fā)展改革委溝通銜接，引入先進(jìn)的發(fā)展理念，按照國(guó)際化程度高，地方特色鮮明，“高品位、有特色”的要求,會(huì)同有關(guān)部門(mén)在1月底前編制完成國(guó)際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃。
配合有關(guān)部門(mén)，做好海南省旅游主題公園、森林生態(tài)旅游等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，努力構(gòu)建符合國(guó)際旅游島建設(shè)需求的科學(xué)規(guī)劃體系。
用足用好中央賦予的在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)事業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，積極與國(guó)家有關(guān)部委溝通，推動(dòng)國(guó)家出臺(tái)支持海南建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和支持海南建設(shè)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地的政策措施。
落實(shí)好國(guó)家支持海南旅游企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的政策。研究制定我省落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)政策的具體辦法。
配合有關(guān)部門(mén)，落實(shí)洋浦保稅港區(qū)啟運(yùn)港退稅政策。圍繞國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略定位，盡快培育一批支撐國(guó)際旅游島建設(shè)的重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推動(dòng)博鰲機(jī)場(chǎng)、西環(huán)鐵路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，按照國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)旅游線(xiàn)路、景區(qū)、景點(diǎn)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和改造。
關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)
將籌建大型主題公園，加快旅游廁所改造
林回福指出，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期緊迫而重大的任務(wù)。旅游業(yè)是海南最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步做大做強(qiáng)。要協(xié)同行業(yè)主管部門(mén)，按照國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)、旅游線(xiàn)路及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和改造。
抓緊規(guī)劃招商建設(shè)大型主題公園、大型綜合娛樂(lè)購(gòu)物設(shè)施、休閑體育運(yùn)動(dòng)基地、三亞郵輪母港和一批獨(dú)具特色的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，積極開(kāi)發(fā)熱帶雨林游、海上游、房車(chē)游、露營(yíng)游等特色旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游吸引力，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外游客的多元化需求。
進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加快旅游標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)，旅游廁所的改造和游客到訪(fǎng)中心的建設(shè)工作。
加快推進(jìn)其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。立足發(fā)揮資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力培育現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)一批高端的醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
關(guān)鍵詞：中央投資
今年要力爭(zhēng)中央支持資金40億元以上
今年中央基本建設(shè)投資維持去年水平，資金投向也與去年基本一致。林回福要求，發(fā)展改革系統(tǒng)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，扎實(shí)抓好項(xiàng)目策劃和前期推進(jìn)，做好項(xiàng)目對(duì)接和上報(bào)工作，力爭(zhēng)中央支持資金40億元以上，代我省發(fā)行債券20億元以上。
今年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)，年度計(jì)劃投資550億元。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，開(kāi)工建設(shè)紅嶺水庫(kù)、西環(huán)鐵路、昌江核電等項(xiàng)目；確保東環(huán)鐵路、馬村港一期、金海160萬(wàn)噸造紙、80萬(wàn)噸甲醇、中航特玻一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)和?？诰C合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行、25個(gè)污水和21個(gè)垃圾處理項(xiàng)目全部竣工運(yùn)行；加快推進(jìn)海南航天發(fā)射場(chǎng)、大廣壩二期、?？凇筒咚俟贰⑷齺喞@城高速公路、海南電網(wǎng)建設(shè)與改造、中海油精細(xì)化工、解放軍總醫(yī)院海南分院和海棠灣等一批綜合旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)；下大力氣推進(jìn)瓊州海峽跨海通道工程、100萬(wàn)噸乙烯、200萬(wàn)噸LNG、LPG制烯烴、洋浦國(guó)家石油儲(chǔ)備基地、國(guó)投孚寶石油商業(yè)儲(chǔ)備基地等重大前期項(xiàng)目的工作。
據(jù)了解，去年我省105個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資486億元，比上年多122億元。特別是東環(huán)鐵路爭(zhēng)取到6億元中央投資支持，緩解了我省資本金壓力，去年完成投資60億元，累計(jì)投資達(dá)135億元，預(yù)計(jì)2010年9月份投入運(yùn)營(yíng)。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)融資
轉(zhuǎn)讓東環(huán)鐵路股權(quán)，籌集西環(huán)鐵路資金
要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，拓展投融資渠道，撬動(dòng)廣泛的社會(huì)投資，破解制約國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的資金瓶頸。搭建重大旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的投融資平臺(tái)，組建旅游投資控股公司，發(fā)揮好中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的效應(yīng)。
發(fā)起成立海南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為創(chuàng)新型旅游企業(yè)和特色旅游產(chǎn)品、旅游房地產(chǎn)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、交通物流項(xiàng)目融資。
用好公路建設(shè)投融資平臺(tái)，籌集我省公路建設(shè)資金；推進(jìn)東環(huán)鐵路股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)I集西環(huán)鐵路建設(shè)資金。支持海膠集團(tuán)、海南康芝藥業(yè)、先鋒醫(yī)藥等企業(yè)上市。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與供水、供氣、水電、污水和垃圾處理、公共交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
關(guān)鍵詞：民生項(xiàng)目
今年全省將新建經(jīng)濟(jì)適用房10400套
發(fā)展改革工作要始終把解決人民群眾最根本的利益和滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神生活要求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把新增財(cái)力主要用于民生。今年，我省將加快保障性住房建設(shè)，新建廉租住房7800套、39萬(wàn)平方米，購(gòu)、改、租廉租住房2200套、11萬(wàn)平方米，新建經(jīng)濟(jì)適用房10400套、82萬(wàn)平方米；加快推進(jìn)農(nóng)墾、國(guó)有林場(chǎng)、工礦區(qū)的棚戶(hù)區(qū)改造和大廣壩等庫(kù)區(qū)移民危房改造。
全面開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，提前實(shí)現(xiàn)60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)全省覆蓋。繼續(xù)提高我省退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對(duì)象的撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍。
完成9個(gè)教育扶貧思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村初中改造、中小學(xué)校舍安全工程和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
新創(chuàng)建文明生態(tài)村1200個(gè)，新修農(nóng)村和墾區(qū)公路2400公里，完成60座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決農(nóng)村27萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。
繼續(xù)實(shí)施“三集中”扶貧機(jī)制，爭(zhēng)取減少貧困人口4.5萬(wàn)人。
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