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扎實抓好國際旅游島建設(shè)各項工作 開創(chuàng)新局面
來源：海南日報
作者：蔡于博 2010-01-15
扎實抓好國際旅游島建設(shè)的各項工作
努力開創(chuàng)海南又好又快發(fā)展的新局面
———省委五屆六次全會發(fā)言摘登
編者按
省委五屆六次全會于昨天下午在海口落下帷幕。兩天會議期間，與會人員緊緊圍繞國際旅游島建設(shè)和西部地區(qū)開發(fā)等省委中心工作展開了熱烈討論，暢談?wù)J識，暢談思路，暢談措施。大家既有為建設(shè)好國際旅游島，加快海南發(fā)展大干一場的激情，也有面對這一歷史使命的責(zé)任感，更有情系百姓的民生情懷。
現(xiàn)將部分與會人員的發(fā)言摘登如下，敬請關(guān)注。
全力以赴推進(jìn)國際旅游島建設(shè)
省發(fā)改委主任林回福：
建設(shè)好海南國際旅游島，既要靠中央對海南發(fā)展的支持，更要靠我們付出的艱辛努力。省發(fā)改委一定要抓住機(jī)遇，狠抓落實，從四個方面入手，全力以赴推進(jìn)國際旅游島建設(shè)。
一是抓規(guī)劃編制，引導(dǎo)規(guī)范開發(fā)。積極與國家發(fā)展改革委溝通銜接，引入先進(jìn)的發(fā)展理念，按照國際化程度高，地方特色鮮明，“高品位、有特色”的要求， 會同有關(guān)部門在1月底前編制完成國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃。配合有關(guān)部門，做好海南省旅游主題公園、森林生態(tài)旅游等專項規(guī)劃的編制工作，努力構(gòu)建符合國際旅游島建設(shè)需求的科學(xué)規(guī)劃體系。
二是抓政策落實，把握發(fā)展機(jī)遇。用足用好中央賦予海南在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)和社會事業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，積極與國家有關(guān)部委溝通，推動國家出臺支持海南建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和支持海南建設(shè)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的政策措施。落實好國家支持海南旅游企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的政策。研究制定我省落實西部大開發(fā)政策的具體辦法。配合有關(guān)部門，落實洋浦保稅港區(qū)啟運港退稅政策，制定扶持南繁育種基地建設(shè)，鼓勵清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用的政策措施。
三是抓項目建設(shè)，落實國際旅游島建設(shè)任務(wù)。圍繞國際旅游島的戰(zhàn)略定位，合理布局、盡快謀劃培育一批支撐國際旅游島建設(shè)的重大項目，以項目為載體推進(jìn)國際旅游島建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。推動博鰲機(jī)場、西環(huán)鐵路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，按照國際化的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)旅游線路、景區(qū)、景點及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和改造。
四是抓改革創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)國際旅游島發(fā)展動力。充分發(fā)揮特區(qū)優(yōu)勢，積極探索，先行先試，為我國旅游業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗。
現(xiàn)在最重要的是把責(zé)任落實到位
省財政廳廳長陳海波：
這個全會是海南重要的歷史性的會議，是里程碑式的會議。這次會議提出的問題，包括通過的議題對海南今后發(fā)展意義重大。國際旅游島建設(shè)和西部大開發(fā)是海南一個重大歷史機(jī)遇期。省財政廳作為省政府一個重要部門，現(xiàn)在最重要的是把責(zé)任落實到位。省財政廳將緊密溝通對接，積極配合財政部等中央部委制定境外旅客購物離境退稅政策的實施辦法，加快離島旅客免稅購物政策可行性研究和實施辦法制定，爭取兩項政策早日實施；盡快制定國際旅游島建設(shè)專項補助資金的使用計劃，切實提高資金使用效益；充分利用國家賦予我省西部大開發(fā)政策的機(jī)遇，爭取更多投資資金和項目；爭取中央加大對我省轉(zhuǎn)移支付力度，制定國家生態(tài)補償機(jī)制試點省實施辦法，支持國際旅游島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；聯(lián)合和配合有關(guān)部門，做好競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票、發(fā)行旅游企業(yè)債券、設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金和房地產(chǎn)信托投資基金等工作的研究和實施。
“人力保障”助推國際旅游島建設(shè)
省人力資源和社會保障廳廳長王應(yīng)際：
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，去年我省實現(xiàn)了重大項目推進(jìn)、體制機(jī)制改革、民生工作、干部選拔任用、生態(tài)省建設(shè)這“五個突破”。就業(yè)、社會保障、收入分配等取得的良好成效。
去年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.1萬人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率86%，均達(dá)到了近年最高水平。此外，去年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8.6萬多人，全省還啟動了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點工作等。
海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，人力資源和社會保障工作要圍繞這個中心把服務(wù)工作做好。隨著海南國際化程度的提高，人才流動加快，我省將加強(qiáng)對外國人和港澳臺同胞在海南的就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療救助工作等，并進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算的實施范圍；在引進(jìn)人才方面，結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)的需要，打破身份地域界限、促進(jìn)人才有序流動。
加速海南熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
省農(nóng)業(yè)廳廳長肖杰：
在國際旅游島建設(shè)背景下，海南熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來三大機(jī)遇：一是在國際旅游島的戰(zhàn)略定位中，國務(wù)院文件明確提出，把海南建成國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，并把南繁基地建設(shè)、動植物保護(hù)工程等上升為國家戰(zhàn)略，熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迎來重大機(jī)遇；二是國際旅游島建設(shè)將拉動海南農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快熱帶休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收新空間，為500萬農(nóng)民加快增收帶來重大機(jī)遇；三是熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必將為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供強(qiáng)大動力和支撐，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面協(xié)調(diào)發(fā)展，使海南新農(nóng)村建設(shè)獲得重大機(jī)遇。
全省農(nóng)業(yè)部門將解放思想、迅速行動，把中央和省委的戰(zhàn)略決策變成措施，落實到行動上，用項目抓住機(jī)遇，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成果，加速海南熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快海南農(nóng)民增收步伐，為國際旅游島建設(shè)作貢獻(xiàn)。
為海南旅游注入文化內(nèi)涵
省文體廳廳長范曉軍：
挖掘海南特有的文化內(nèi)涵，以此滿足國內(nèi)外游客的精神訴求，借旅游市場助推文化發(fā)展，以旅游傳播海南文化，必將實現(xiàn)新的歷史機(jī)遇下文化和旅游合作的共贏。
海南建設(shè)國際旅游島要通過豐富文化內(nèi)涵提升旅游品位，借助文化創(chuàng)意優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使文化成為現(xiàn)代旅游業(yè)競爭力的核心內(nèi)容，重點挖掘展示海南獨特的熱帶文化、海洋文化、黎苗文化、特區(qū)文化等。
省文體廳將結(jié)合省旅發(fā)委開辟的精品旅游線路，部署海南的旅游演藝市場，倡導(dǎo)“白天游覽線路，晚上觀看演出”的特色文化旅游模式，拓寬融資渠道，吸引有資質(zhì)的文化公司共同開發(fā)，力爭一個藝術(shù)精品、一個文化名人、一段傳奇歷史帶動一條旅游線路的開發(fā)；編制海南休閑體育規(guī)劃，辦好環(huán)島自行車賽、大帆船拉力賽等，讓休閑體育旅游成為海南旅游的一個新的增長點。
抓好森林旅游開發(fā)建設(shè)的招商
省林業(yè)局局長關(guān)進(jìn)平：
省委五屆六次全會通過的《關(guān)于貫徹實施<國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見>的決定》，是海南實現(xiàn)強(qiáng)島富民的一次最強(qiáng)勁的沖鋒號角。在這重大的發(fā)展機(jī)遇面前，全體林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工倍感興奮，倍受鼓舞，同時也感到了前所未有的壓力、挑戰(zhàn)和責(zé)任。
省委、省政府現(xiàn)在對林業(yè)的地位和作用給予了更大的關(guān)注和重視，把林業(yè)在國際旅游島建設(shè)中的特殊地位提升到一個前所未有的高度。海南林業(yè)將全系統(tǒng)上下迅速行動起來，按照國務(wù)院的要求，按照省委省政府部署，重點抓好加快編制全省熱帶雨林和森林旅游發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，抓好森林旅游開發(fā)建設(shè)的大招商，啟動建設(shè)一批海南森林旅游精品和旅游房地產(chǎn)項目，做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)海南國有林場的改革，創(chuàng)建林區(qū)林場一流的優(yōu)美環(huán)境。
海南林業(yè)系統(tǒng)將繼續(xù)深入貫徹衛(wèi)留成書記關(guān)于林業(yè)建設(shè)的重要批示精神，以盯住不放、一天也不耽誤的精神，從基礎(chǔ)性工作抓起，從點點滴滴做起，一步一個腳印地扎實推進(jìn)，努力爭當(dāng)國際旅游島建設(shè)的排頭兵與主力軍。
提升?？诼糜螄H化水平
?？谑惺虚L徐唐先：
?？趯猿謴膶嶋H出發(fā)，提升旅游國際化水平，發(fā)揮省會中心城市優(yōu)勢，搶抓歷史機(jī)遇，全面提升宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的水準(zhǔn)，努力把?？诮ǔ杉婢咝蓍e、觀光、度假、商務(wù)、會展、康體、娛樂、購物等多項功能為一體的最精最美省會城市和具有國際影響的旅游目的地。
?？趯嵤┤蟾脑欤阂皇浅鞘薪ㄔO(shè)旅游化改造，對旅游基礎(chǔ)設(shè)施、道路標(biāo)識、經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行國際化改造，與國際旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)接軌；二是旅游產(chǎn)業(yè)國際化改造，推進(jìn)旅游客源市場、目的地市場經(jīng)營一體化；引進(jìn)國際知名酒店管理集團(tuán)，促進(jìn)酒店業(yè)發(fā)展規(guī)?；⑵放苹蛧H化；三是產(chǎn)品項目精品化改造，加快雷瓊海口火山群世界地質(zhì)公園火山博物館、火山古村落保護(hù)區(qū)等項目建設(shè)，創(chuàng)建5A級景區(qū)；推動海南野生動植物園開發(fā)“夜行動物世界”項目；加快推進(jìn)海口灣旅游項目，建設(shè)海口歌劇院及地標(biāo)性建筑物，把海口灣建設(shè)成為別具風(fēng)格的旅游景觀帶。
同時，?？趯⒅Υ蛟鞎箻I(yè)、港航業(yè)、酒店業(yè)、餐飲購物業(yè)、文化娛樂業(yè)“五業(yè)”，發(fā)展主題公園項目、康體保健產(chǎn)品、戶外有氧運動、歷史文化品牌和全省游客到訪中心和自駕車營地“五板塊”。
在國際旅游島建設(shè)進(jìn)程中，?？诩哟蟊Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)力度，全面提升市民居住生活水平。
把三亞打造成國際一流度假城市
三亞市市長王勇：
在整個國際旅游島建設(shè)中，三亞是一個重要區(qū)域。按照省委全會的要求，三亞將做好城市規(guī)劃的修編工作，抓好重點項目的推進(jìn)和建設(shè)，為國際旅游島建設(shè)開好局。
三亞即將召開全市建設(shè)國際旅游島動員和環(huán)境綜合整治大會。在三亞的環(huán)境整治當(dāng)中，重點抓好衛(wèi)生環(huán)境、社會治安環(huán)境、旅游市場環(huán)境，讓三亞的老百姓和游客共同對國際旅游島建設(shè)產(chǎn)生責(zé)任感和榮譽感。
針對旅游市場存在的欺客、宰客、出租車拒載等等行為，三亞將一抓到底，建立長效機(jī)制，從根本上減少和杜絕這類與國際旅游島建設(shè)格格不入的行為。
盡管三亞已經(jīng)是國家衛(wèi)生城市，但環(huán)境衛(wèi)生是大事，將繼續(xù)高要求去抓，環(huán)境衛(wèi)生對三亞而言“只有起點，沒有終點”。三亞還將進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施，繼續(xù)提升三亞的設(shè)施配套水平。
三亞目前正在進(jìn)行城市規(guī)劃的修編工作，對原有的城市規(guī)劃進(jìn)行完善和調(diào)整。新的城市規(guī)劃在全省國際旅游島建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)符合國際旅游島建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)省里的總體規(guī)劃，提升三亞的旅游產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，使三亞開發(fā)建設(shè)保持高端化傾向，同時惠及民生。把三亞打造為國際一流水平的熱帶濱海旅游度假城市，同時也讓老百姓在城市發(fā)展中得到實惠。
打造海南最美的海岸線
文昌市委書記裴成敏：
文昌是一個資源十分豐富的市縣，特別是海洋資源、土地資源、人文資源，加上區(qū)位優(yōu)勢和航天項目開工建設(shè)，文昌已經(jīng)成為海南國際旅游島建設(shè)的熱點區(qū)域之一。
文昌的海岸線長達(dá)207公里，分布著大小島嶼43個，木蘭港、月亮灣、銅鼓嶺、八門灣、馮家灣、高隆灣等大小自然港灣36個，灘涂面積4萬多畝，文昌市委市政府力爭借助寶貴資源，打造海南最美的海岸線，建成瓊北新的宜居城市之一。
文昌的發(fā)展要跟世界先進(jìn)旅游城市的發(fā)展品位對接，打造特色、差異、文化品牌，做好城市規(guī)劃，把握好土地、開發(fā)運作，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)注、投資強(qiáng)度，用“雙保證金”（質(zhì)量保證金、開發(fā)時間保證金）的方式，對供地規(guī)模進(jìn)行認(rèn)真研究，針對目前房價上漲過快現(xiàn)象，召開企業(yè)座談會，研究分析對策，及時提出應(yīng)對措施和要求。
房地產(chǎn)發(fā)展須順應(yīng)國際旅游島建設(shè)需要
瓊海市委書記祝春榮：
瓊海任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都必須順應(yīng)國際旅游島建設(shè)需要，旅游房地產(chǎn)業(yè)也不例外。
去年瓊海實現(xiàn)生產(chǎn)總值比上年同期增長20.6%，增幅列全省排名第一。其中，房地產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的主要推動力，已成海南第三大房地產(chǎn)市場。與此同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也得到進(jìn)一步改善，第一產(chǎn)業(yè)下降到50%以下，財政收入形勢喜人，地方財政收入比上年同期增長35%。
前幾年的旅游房地產(chǎn)發(fā)展，已為全市經(jīng)濟(jì)奠定堅實基礎(chǔ)，現(xiàn)在要就勢轉(zhuǎn)身。瓊海市委市政府從未將旅游房地產(chǎn)當(dāng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展火車頭。要建成國際旅游島必須夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。瓊海就是要結(jié)合自身的優(yōu)勢，圍繞博鰲亞洲論壇發(fā)展會展旅游經(jīng)濟(jì)，圍繞萬泉河發(fā)展具有本地歷史、資源和民族特色的旅游度假項目。圍繞建設(shè)國際旅游島，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
為此，2009年底瓊海市委決定，從現(xiàn)在起，不再審批單純房地產(chǎn)建設(shè)用地。這是著眼于瓊海長遠(yuǎn)考慮的。國際旅游島建設(shè)需要主題公園，就扶持主題公園建設(shè)，為彌補企業(yè)的市場風(fēng)險，在做主題公園的同時可配套一塊地給企業(yè)做房地產(chǎn)。瓊海旅游房地產(chǎn)熱了，我們就用旅游房地產(chǎn)作為招牌來吸引企業(yè)進(jìn)入做長遠(yuǎn)可以持續(xù)發(fā)展的項目。
讓群眾從國際旅游島建設(shè)中得更多實惠
萬寧市委書記李秀領(lǐng)：
這次全會標(biāo)志海南站在一個新的歷史起點上：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新起點，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新起點，黨的建設(shè)的新起點。特別是國際旅游島建設(shè)，這既是市場選擇的結(jié)果，更是省委省、政府帶領(lǐng)全省人民不斷探索、打拼的結(jié)果，是海南建省迎來的第二次重大發(fā)展機(jī)遇，把握用好而不是再次錯過機(jī)遇，必須掀起第二輪思想解放和改革開放，開展第二次創(chuàng)業(yè)。
貫徹落實好這次全會精神，萬寧將從建設(shè)國際旅游島的視野，重新檢討，完善發(fā)展規(guī)劃；引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；整合、提升現(xiàn)有旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品，推動萬寧向旅游目的地轉(zhuǎn)變；提高老百姓的參與、共享程度，讓老百姓從國際旅游島建設(shè)中獲得更多實惠；大力推進(jìn)以黨的建設(shè)為核心的人文建設(shè)，爭創(chuàng)萬寧發(fā)展新優(yōu)勢。
大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
屯昌縣委書記江華安：
過去一年，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，海南成功應(yīng)對國際金融危機(jī)，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都超出預(yù)期。在教育、醫(yī)療、低保等多個民生領(lǐng)域，老百姓實實在在享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。在省直管市縣、農(nóng)墾改革等重大領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，特別是下放市縣管理權(quán)限，極大地激活縣域經(jīng)濟(jì)。屯昌作為一個典型的中部縣，2009年一般預(yù)算收入1.1億元，比上年增長40%。
面對國際旅游島建設(shè)的重大機(jī)遇，屯昌作為中部縣，學(xué)習(xí)好、落實好省委五屆六次全會精神，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快社會管理體制創(chuàng)新，建設(shè)木色湖自行車主題公園，開發(fā)雨水嶺森林公園，建設(shè)中部大型專業(yè)市場，形成中部物流集散中心。在大力發(fā)展旅游地產(chǎn)同時，抓好城鄉(xiāng)居民保障性住房建設(shè)，加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓群眾參與國際旅游島建設(shè)進(jìn)程、分享國際旅游島建設(shè)成果，把屯昌建設(shè)成為繁榮、和諧、優(yōu)美的中部生態(tài)縣。
把“珍珠海岸”打造成國際旅游島新名片
陵水黎族自治縣縣委書記陳健春：
國際旅游島建設(shè)是海南再次發(fā)力跨越式發(fā)展的機(jī)會，陵水將認(rèn)真把握這次重要發(fā)展機(jī)遇期，力爭把“珍珠海岸”打造成國際旅游島的新名片。陵水將根據(jù)國際旅游島的新要求，調(diào)整工作思路，適應(yīng)國際旅游島建設(shè)新起點，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，迎合新一輪發(fā)展的更高新要求。陵水在國際旅游島建設(shè)中要創(chuàng)造性地做出自己的特色，做精做大旅游產(chǎn)業(yè)。把珍珠海岸做完美，作為做強(qiáng)陵水的重要產(chǎn)業(yè)板塊的載體。另一方面把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，力爭成為海南農(nóng)業(yè)的精品。在未來較長的一個時期內(nèi)，把旅游和農(nóng)業(yè)當(dāng)做陵水的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)來抓，旅游業(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)富民。為了適應(yīng)國際旅游島建設(shè)新要求，陵水還將進(jìn)一步提升管理水平，提高管理檔次，通過一系列的規(guī)范管理、創(chuàng)新管理，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，調(diào)動全縣人民的積極性，迎接新一輪的發(fā)展。
高起點發(fā)展白沙旅游
白沙黎族自治縣縣委書記嚴(yán)正：
目前白沙的旅游幾乎是一片空白，但這里具有獨特的旅游資源，生態(tài)良好、民族風(fēng)情濃厚，縣委、縣政府將緊緊抓住國際旅游島建設(shè)這一重大機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)做好全縣的旅游規(guī)劃，認(rèn)真研究，用好用足中央給予的新政策。
白沙將加快城鎮(zhèn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，包裝策劃好每一個旅游項目，引進(jìn)有實力的企業(yè)，高起點開發(fā)白沙旅游業(yè)。
松濤水庫是我省最大的水庫，風(fēng)光秀麗，但目前其旅游資源還沒有得到很好的開發(fā)利用。白沙縣城就座落在這水庫周邊，建議由省水務(wù)、旅游部門牽頭，白沙等有關(guān)市縣參與，共同專題研究松濤水庫及周邊的土地資源，在保護(hù)好環(huán)境的前提下，科學(xué)適度利用這一獨特資源，為國際旅游島建設(shè)增添光彩，促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展。
保亭計劃申報省低碳經(jīng)濟(jì)試驗縣
保亭黎族苗族自治縣縣委書記鄭作生：
保亭黎族苗族自治縣計劃申報省低碳經(jīng)濟(jì)試驗縣，目的在于調(diào)整保亭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走出一條旅游業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的特色發(fā)展之路。
縣政府計劃近期關(guān)?？h水泥廠，引導(dǎo)農(nóng)民參與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民先導(dǎo)的“三位一體”作用，把脫貧致富、改善提高人民群眾生活作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的落腳點，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)發(fā)展、生活美好、生態(tài)良好的關(guān)系。
保亭計劃大力推廣農(nóng)家樂旅游項目，讓農(nóng)戶成為旅店，把村莊變?yōu)榫频?，計劃首先在呀喏達(dá)、七仙嶺景區(qū)周邊的農(nóng)村試行，逐步推廣全縣，讓農(nóng)民成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
扎實推進(jìn)一批重點建設(shè)項目
省國資委主任呂宜勇：
在國際旅游島建設(shè)中，海南國資國企肩負(fù)重要使命。全省國資國企要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院和省委、省政府文件精神，把思想統(tǒng)一到中央和省委的戰(zhàn)略決策上來，切實做到以重大項目為支撐，推動國際旅游島建設(shè)。要加快旅游控投集團(tuán)的建設(shè)、完善和提升，加速海南旅游國際化進(jìn)程。緊緊圍繞國際旅游島建設(shè)，扎實推進(jìn)一批重點建設(shè)項目，在道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資本運作上，在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，在盤活存量資產(chǎn)上，在提高國資國企改革發(fā)展能力上，在國有資本運作能力上與效果上，一件一件抓落實，一件一件抓出效益，實現(xiàn)國資國企跨越式發(fā)展，為海南國際旅游島建設(shè)做出國資國企應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以智能電網(wǎng)促進(jìn)海南低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
海南電網(wǎng)公司總經(jīng)理尹煉：
海南的國際旅游島建設(shè)要從低碳經(jīng)濟(jì)入手，為國家乃至全世界開創(chuàng)一種可復(fù)制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新路子。海南可以在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路上，走在全國乃至全世界前列。
這一輪金融危機(jī)的本質(zhì)在于人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)進(jìn)入到了一個全新的發(fā)展轉(zhuǎn)折時期，可與之類比的是蒸汽機(jī)發(fā)明后農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型。
海南島發(fā)展的最大優(yōu)勢就是生態(tài)，在國際旅游島建設(shè)過程中，在新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，如何讓低碳發(fā)展成為國際旅游島建設(shè)的標(biāo)志，是海南人民必須重點考慮的。國際旅游島的規(guī)劃與建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、項目選擇，乃至整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，都要貫徹低碳思想，讓綠色之島、文明之島成為無可辯駁的現(xiàn)實。
要在環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)、人文習(xí)俗等各個方面，從立法、制度、教育上形成一個良好的低碳氛圍，在建設(shè)國際旅游島的同時，走在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前列。
海南電網(wǎng)將結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)運行形勢，立足國際旅游島建設(shè)，以國際化視野和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃電網(wǎng)發(fā)展，完善海島特色電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，啟動智能電網(wǎng)建設(shè)，以配電網(wǎng)智能化和客戶終端智能化為重點，開展終端負(fù)荷側(cè)智能用電和科學(xué)管理、智能化信息支撐平臺等相關(guān)技術(shù)的研究與應(yīng)用。
立足海南實際的科學(xué)發(fā)展道路
省委黨校黨委書記、常務(wù)副校長彭京宜：
《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》探索了一條立足海南實際的科學(xué)發(fā)展道路，其關(guān)鍵詞為綠色、開放、搞活。
綠色是立省之本，也是國際旅游島建設(shè)之本，我們要把生態(tài)文明建設(shè)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力放在首位；開放是國際化的第一要義，發(fā)展開放性經(jīng)濟(jì)是國際旅游島建設(shè)的必需；要創(chuàng)新體制機(jī)制，大膽地試，大膽地闖，敢于突破不合時宜的條條框框。
《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于貫徹實施<國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見>的決定》具備了一個十年規(guī)劃的基本框架，包括總體要求、生態(tài)建設(shè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會建設(shè)、新型工業(yè)、政策支持等，還明確了一整套優(yōu)惠政策和具體項目，含金量高，內(nèi)容豐富，需要我們?nèi)鎽?yīng)對，全面落實，全面挖掘。
好的治安環(huán)境少不了
省委政法委副書記、秘書長施文：
建設(shè)國際旅游島首先要保障居民和游客的財產(chǎn)、人身安全，這是最基本的要求。如果“兩搶一盜”等現(xiàn)象得不到遏制，國內(nèi)外游客缺乏安全感，環(huán)境再好，游客對海南的印象也會大打折扣。
治安問題是海南建設(shè)國際旅游島排在前面的重要組成部分，整治治安環(huán)境將是我省一項長期工作，政法系統(tǒng)各部門要制定出具體的措施。省政法委牽頭把今年作為“社會治安重點整治年”，要在海南建設(shè)國際旅游島開局之年，讓全省人民和游客對海南治安環(huán)境有耳目一新之感，同時今年起我省還將開展“三年禁毒專項斗爭”，減少吸毒人員違法犯罪的現(xiàn)象。
此外，政法機(jī)關(guān)要為國際旅游島建設(shè)提供良好的法制環(huán)境，公平公正執(zhí)法。公民的法制意識也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
用好特區(qū)立法權(quán)
省政府副秘書長、省法制辦主任屈建民：
海南建設(shè)國際旅游島，要用好特區(qū)立法權(quán)，堅持依法治省方略，為海南的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的法制保障，營造良好的法制環(huán)境。
特區(qū)立法權(quán)的特有屬性決定其價值在于先行權(quán)、試驗權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、變通權(quán)，是體制創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、深化改革、加快發(fā)展的主動權(quán)，用好特區(qū)立法權(quán)首先要把比較成熟的規(guī)范及時上升為地方性法規(guī)或特區(qū)法規(guī)。同時，要堅持依法行政的原則，不斷增強(qiáng)依法辦事的自覺性，做到嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法。
要以建設(shè)國際旅游島為契機(jī)，抓緊修訂旅游條例，加快旅游管理體制改革，推動旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，及時將國家賦予國際旅游島的優(yōu)惠政策制度化。
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