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中國(guó)旅游業(yè)將通過(guò)海南參與國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)
來(lái)源：新華網(wǎng)海南頻道
作者：蔡于博 2010-01-15
資料圖片：游客在假日海灘玩耍。新華社記者 趙穎全 攝
新華網(wǎng)海南頻道1月14日電（記者鄧伽 周慧敏）近日，世界旅游業(yè)理事會(huì)（ＷＴＴＣ）與海南省簽署了旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)影響研究及模擬旅游衛(wèi)星賬戶(hù)項(xiàng)目協(xié)議，旨在助推海南旅游國(guó)際化，并通過(guò)對(duì)海南旅游業(yè)發(fā)展的個(gè)案研究為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展研究提供樣本和示范。專(zhuān)家認(rèn)為，海南建設(shè)國(guó)際旅游島能使中國(guó)旅游業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
剛剛過(guò)去的２００９年，在國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升的過(guò)程中，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起、形勢(shì)大好。同時(shí)，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜江也指出，我國(guó)雖已成為世界旅游大國(guó)，但與世界旅游強(qiáng)國(guó)相比，還有不少距離，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量問(wèn)題，使得中國(guó)的旅游業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
繼１２月１日《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》正式發(fā)布和１２月１８日中國(guó)《旅游法》起草工作正式啟動(dòng)之后，海南被推上了中國(guó)旅游業(yè)改革發(fā)展的最前沿，成為未來(lái)的“中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)”和“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”。
對(duì)于海南在中國(guó)旅游業(yè)中的戰(zhàn)略地位，海南省委書(shū)記衛(wèi)留成作了一形象的比喻。他說(shuō)，縱觀中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖，如果將東南部沿海一帶發(fā)達(dá)地區(qū)比作中國(guó)的一串“金項(xiàng)鏈”的話(huà)，那么海南島就是“金項(xiàng)鏈”下面掛著的一顆“珍珠”。
?。祝裕裕每偛米尅た藙诘隆U姆加藤說(shuō)，現(xiàn)在世界上能用來(lái)塑造一個(gè)新的旅游目的地的地區(qū)已經(jīng)不多了，海南是其中之一。海南在新興的旅游產(chǎn)品方面有特別好的稟賦。如果是馬爾代夫或巴厘島的旅游業(yè)者來(lái)到海南，他們會(huì)很羨慕海南還有大片的區(qū)域沒(méi)有開(kāi)發(fā)，還有無(wú)盡的潛力可以挖掘。
正是基于此，海南這顆“珍珠”才日漸成為中國(guó)旅游業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)水寶地和前沿陣地。
對(duì)此，中國(guó)（海南）改革研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，我國(guó)旅游業(yè)是改革開(kāi)放以后發(fā)展起來(lái)的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是具有明顯國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。海島度假休閑旅游是國(guó)際度假旅游的熱點(diǎn)。海南熱帶島嶼旅游資源豐富獨(dú)特、品位高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，作為中國(guó)唯一的熱帶海島省份，參與國(guó)際度假市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有比較優(yōu)勢(shì)。建設(shè)海南國(guó)際旅游島，能使中國(guó)旅游業(yè)更好參與國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建通向國(guó)際度假休閑旅游市場(chǎng)的大平臺(tái)、大通道，實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、走向世界。
然而，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜江指出，盡管海南從資源條件看具備世界頂級(jí)度假旅游目的地的基礎(chǔ)，但因?yàn)榉?wù)質(zhì)量和配套設(shè)施等方面的原因，仍然與世界著名的海濱度假旅游目的地在國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和知名度方面有明顯差距。
因此，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求海南要著力提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，積極探索，先行試驗(yàn)，按照國(guó)際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，推進(jìn)旅游要素轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升海南旅游管理和服務(wù)水平。
專(zhuān)家分析認(rèn)為，旅游業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)根本方向是產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化。海南要成為中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)更多發(fā)揮市場(chǎng)的作用，政府除了建標(biāo)準(zhǔn)，搭平臺(tái)外，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。政府主要是發(fā)揮主導(dǎo)作用，把市場(chǎng)機(jī)制培育出來(lái)。
目前，海南省已出臺(tái)相關(guān)政策，提出在２０１０年將加快旅游管理體制改革，推進(jìn)旅行社、導(dǎo)游一體化管理，健全旅游服務(wù)傭金管理辦法，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)人員和財(cái)務(wù)關(guān)系與旅游行政管理等部門(mén)脫鉤。這將成為海南旅游業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最基礎(chǔ)和關(guān)鍵的一步，也將為中國(guó)旅游業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供借鑒平臺(tái)。
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