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海南新航程 羅保銘接受央視"對(duì)話"欄目專訪
來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)
作者：蔡于博 2010-01-26
編者按 1月24日，中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道播出省委副書記、省長(zhǎng)羅保銘接受該頻道《對(duì)話》欄目專訪節(jié)目“海南新航程”。節(jié)目中，羅保銘就海南國(guó)際旅游島建設(shè)與主持人展開(kāi)深度對(duì)話。本報(bào)特刊發(fā)此期節(jié)目的問(wèn)答摘編，以饗讀者。
建設(shè)國(guó)際旅游島并不意味著海南未來(lái)只發(fā)展旅游業(yè)
主持人：大家都說(shuō)海南要建設(shè)國(guó)際旅游島，那么是不是意味著海南未來(lái)只發(fā)展旅游業(yè)？
羅保銘：你這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得好，其實(shí)也有很多人跟我說(shuō)，國(guó)家給你的國(guó)際旅游島文件，里邊都裝的什么東西啊。我先把國(guó)務(wù)院文件當(dāng)中給海南今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的六大定位跟大家說(shuō)一說(shuō)。一是要海南發(fā)展成為全國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，二是海南要發(fā)展成為世界一流的海島型休閑度假旅游目的地，三是海南要成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，四是要把海南建設(shè)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)，五是建成南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地，六是要把海南建設(shè)成為國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基地。
國(guó)務(wù)院的文件發(fā)布以后，我們省委就決定第一個(gè)戰(zhàn)役，就是針對(duì)改善海南的軟環(huán)境，要打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打一場(chǎng)硬仗。特別是針對(duì)我們旅游服務(wù)當(dāng)中存在的一些突出問(wèn)題和矛盾，出重拳，下硬招。
解決零負(fù)團(tuán)費(fèi)等問(wèn)題要建立一套旅游規(guī)范服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制
主持人：為什么在海南的服務(wù)當(dāng)中，會(huì)有一些負(fù)面的東西不斷地出現(xiàn)？
羅保銘：確實(shí)有這種現(xiàn)象，我也提醒廣大游客，如果你參團(tuán)的費(fèi)用比最基本的機(jī)票往返費(fèi)和最基本的食宿費(fèi)還低的話，這種便宜最好不沾，因?yàn)檫@個(gè)差額導(dǎo)游肯定要找回來(lái)，從哪兒找？從游客身上找。說(shuō)句實(shí)在話，對(duì)這種丑惡的現(xiàn)象，矯枉必須過(guò)正，所以我們就對(duì)旅行社開(kāi)出了一個(gè)10萬(wàn)元的罰單，這在海南歷史上還是第一次。除了出重拳、下狠招以外，就是力求要建立一套旅游規(guī)范服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。所以，1月6日，在北京開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，1月8日我們就全省動(dòng)員，針對(duì)海南的軟環(huán)境，要打一場(chǎng)全民參與的攻堅(jiān)戰(zhàn)，最終是建設(shè)海南規(guī)范的、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
會(huì)展業(yè)將成為海南旅游的一枝奇葩
主持人：三亞現(xiàn)在的房間很緊張，所以大家也很關(guān)心，在海南國(guó)際旅游島建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，是不是可以很大地緩解現(xiàn)在這種供需之間的矛盾。
羅保銘：我覺(jué)得現(xiàn)在我們會(huì)議設(shè)施正在不斷地完善，一個(gè)是我們的會(huì)展中心，在?？诘奈骱０?，從去年的10月份，已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)工。后年的五一之前，我們將接待9+2區(qū)域內(nèi)的客人來(lái)海南，我們從前年就開(kāi)始規(guī)劃和動(dòng)工，從三亞的海棠灣一直到陵水的清水灣，到萬(wàn)寧的石梅灣、神州半島，到瓊海的博鰲，到文昌的銅鼓嶺，一直到?？诘奈骱０?，我們現(xiàn)在一起在開(kāi)工規(guī)劃、開(kāi)工和建設(shè)的大約十多個(gè)高端旅游度假區(qū)，而且這個(gè)旅游度假區(qū)是先規(guī)劃后建設(shè)，旅游的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和游客所需要相應(yīng)的配套旅游產(chǎn)品，要比亞龍灣好得多。那么我們現(xiàn)在正在建設(shè)的，像從海棠灣開(kāi)始一直往北數(shù)，這么十多個(gè)旅游度假區(qū)，將成為海南的第二顆、第三顆、第四顆明珠。
在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)當(dāng)中，會(huì)展是海南的一個(gè)主攻方向?？傊窈?，我覺(jué)得不遠(yuǎn)的將來(lái)，會(huì)展業(yè)將成為海南旅游的一枝奇葩。
海南要成為國(guó)家旅游開(kāi)放改革的試驗(yàn)區(qū)
主持人：在您介紹的六大戰(zhàn)略定位當(dāng)中，你覺(jué)得含金量最高的，到底應(yīng)該是哪一個(gè)戰(zhàn)略定位？
羅保銘：我想說(shuō)兩條行嗎？一條就是海南要成為國(guó)家旅游開(kāi)放改革的試驗(yàn)區(qū)。這里面的含金量大，大家認(rèn)真地看一看，國(guó)務(wù)院給我們下達(dá)的文件當(dāng)中，其中給了我們一系列讓海南探索和試驗(yàn)的旅游產(chǎn)業(yè)跟開(kāi)放的政策。比如說(shuō)給海南擴(kuò)大了5個(gè)國(guó)家的落地免簽政策。還有比如說(shuō)讓海南探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票。
還有購(gòu)物的退稅、免稅政策，關(guān)于在海南注冊(cè)、停泊游艇，以及游艇開(kāi)出去的開(kāi)放的水域這方面的政策等等。
在海南建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明的示范區(qū)
主持人：讓我們來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)省長(zhǎng)心目當(dāng)中，第二個(gè)，或者說(shuō)另外一個(gè)同樣有著重要戰(zhàn)略意義的定位。
羅保銘：我覺(jué)得是在海南建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明的示范區(qū)。海南的生態(tài)不僅是海南的是中國(guó)的，也是世界的。生態(tài)就是海南的生命?？梢赃@么說(shuō)，我們把生態(tài)視為生命，怎么強(qiáng)調(diào)，怎么為之付出，都不為過(guò)。
主持人：很多人擔(dān)心，建這么多的酒店，或者說(shuō)建這么多的各種各樣的設(shè)施，它到底會(huì)不會(huì)破壞海南的生態(tài)環(huán)境。
羅保銘：大家的這份關(guān)心，實(shí)際上是對(duì)我們海南施政發(fā)展理念的愛(ài)護(hù)。這幾年我們圍繞生態(tài)環(huán)境出了幾個(gè)硬招，比如說(shuō)從2008年開(kāi)始，我們?cè)诤Ｄ先珝u范圍內(nèi)，一起規(guī)劃并開(kāi)始實(shí)施建設(shè)28個(gè)污水處理廠，21個(gè)垃圾處理廠，總投資超過(guò)40億。
第二個(gè)，我們從2007年開(kāi)始實(shí)施海南環(huán)島斷代的海防林進(jìn)行補(bǔ)種的海防林工程，3年奮斗下來(lái)，我們一共補(bǔ)種了15.8萬(wàn)畝的海防林。還有圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展清潔能源，我們這幾年抓了幾件事，一個(gè)是大力發(fā)展太陽(yáng)能，第二就是發(fā)展風(fēng)能，近幾年力度更大的就是沼氣工程。我想，海南的清潔能源將成為今后發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。
海南有自己獨(dú)特的本島特色文化
主持人：海南如何才能走出文化沙漠呢？這個(gè)問(wèn)題當(dāng)中似乎就隱含這樣的定義，海南幾乎等同于文化沙漠。
羅保銘：對(duì)海南有這種說(shuō)法，就是海南是生態(tài)的綠洲但又是文化的沙漠，我來(lái)海南工作8年了，我還真的不能茍同這種觀點(diǎn)。海南有自己獨(dú)特的本島特色文化，比如說(shuō)以黎錦為代表的民族文化，還比如說(shuō)有以文明生態(tài)村為代表的生態(tài)文化，還有明朝時(shí)就有的海上絲綢之路的文化，還有以紅色娘子軍為代表的海南堅(jiān)持革命斗爭(zhēng)23年紅旗不倒的紅色文化等。
把海南建成中外游客的度假天堂和海南民眾的幸福家園
主持人：海南現(xiàn)在正在建設(shè)的是國(guó)際旅游島，顧名思義，它的國(guó)際特色可能會(huì)很濃，所以想問(wèn)問(wèn)您，這樣的一個(gè)島，未來(lái)是不是只為外國(guó)游客提供良好的服務(wù)？
羅保銘：國(guó)務(wù)院的文件之所以給旅游島冠以“國(guó)際”兩個(gè)字，我理解就是提高海南旅游的國(guó)際化程度，用國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)改造提升海南的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)。一方面我們可以敞開(kāi)島門，廣納世界游客。另外一方面，可能更多的游客是國(guó)內(nèi)的游客，為他們提供一個(gè)不出國(guó)門，就能享受國(guó)際化通行標(biāo)準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)。
主持人：現(xiàn)在我們似乎也應(yīng)該來(lái)關(guān)注另外一個(gè)群體，就是我們本島的這些居民。
羅保銘：對(duì)游客來(lái)講，我們是打造度假天堂，對(duì)于本島廣大群眾來(lái)說(shuō)，我們是下力量打造一個(gè)幸福家園，讓我們廣大的民眾在海南建設(shè)國(guó)際旅游島的快速發(fā)展當(dāng)中，能夠及時(shí)享受到這種發(fā)展的成果和實(shí)惠。在這方面，我們永遠(yuǎn)都不會(huì)動(dòng)搖，因?yàn)槲覀兝斡浐Ｄ习l(fā)展最終的歸宿是提高人民群眾的生活水平，提高他們的幸福指數(shù)。
應(yīng)該說(shuō)在民生改善上，海南這幾年有了很大的進(jìn)步，我們?cè)卺t(yī)療教育、社會(huì)保險(xiǎn)上，都有大量的投入，特別是圍繞解決本島居民的住房困難問(wèn)題上，去年一年的投入，大約是超過(guò)40億元，開(kāi)工的面積超過(guò)了230萬(wàn)平方米。我們今后還會(huì)繼續(xù)保持和加大這個(gè)力度，把改善民生作為我們施政的一件大事。
用一句話來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得我們的理念信念還是明確的，就是要把海南島建設(shè)成為中外游客的度假天堂和海南民眾的幸福家園。
我想請(qǐng)?jiān)谧魑唤o你們的親朋好友帶去這樣一個(gè)信息，海南是度假天堂，歡迎你們?nèi)ビH近自然、愉悅身心；第二句話，海南建設(shè)國(guó)際旅游島，是一片創(chuàng)業(yè)的沃土，我們希望海內(nèi)外的各類人才與我們一道建設(shè)中國(guó)的國(guó)際旅游島。
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