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海南兩會(huì)：3份提案關(guān)注海岸線生態(tài)保護(hù)
來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)
作者：蔡于博 2010-01-27
海岸安全就是海島安全
3份提案關(guān)注海岸線生態(tài)保護(hù)
本報(bào)?？?月25日訊(記者范南虹)“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”、“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，是《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》對(duì)我省的兩大戰(zhàn)略定位。那么，如何開發(fā)我省濱海海岸，向國(guó)內(nèi)外游客展示海南熱帶海岸的獨(dú)特魅力，又同時(shí)保護(hù)好海岸線的生態(tài)安全及自然環(huán)境呢?3份省政協(xié)委員的提案共同關(guān)注到了這一話題，并提出了建議。
建立海岸生態(tài)公園
省政協(xié)委員邢孔建認(rèn)為，文化資源靠的是挖掘與創(chuàng)新，自然資源靠的是保護(hù)和還原。是海岸生態(tài)，保護(hù)不好，就會(huì)危機(jī)整個(gè)海南的安全。在生態(tài)省建設(shè)中，我省在中部山區(qū)建立了尖峰嶺國(guó)家森林公園、霸王嶺國(guó)家森林公園、吊羅山國(guó)家森林公園等等，卻沒有建立一個(gè)海岸生態(tài)公園。一些以海洋生境或者保護(hù)動(dòng)物建立起來(lái)的自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)條件甚至遠(yuǎn)不如保護(hù)區(qū)設(shè)立之前，如臨高白蝶貝自然保護(hù)區(qū)連白蝶貝都極難采集到，名存實(shí)亡。
邢孔建在提案中呼吁：要堅(jiān)決杜絕急功近利的開發(fā)，在我省沿海設(shè)立若干個(gè)國(guó)家海岸生態(tài)公園，保護(hù)好海南沿海生態(tài)，并為將來(lái)儲(chǔ)備一定數(shù)量的海岸資源。通過省人大立法，加強(qiáng)海岸資源和海岸生態(tài)公園的法律保護(hù)。
保護(hù)我省濱海莽原帶
致公黨海南省委員會(huì)在《關(guān)于保護(hù)我省濱海莽原帶的建議》中痛心地指出，目前，濱海旅游房地產(chǎn)正在我省南部、東部、北部、西部海岸四面開花，優(yōu)質(zhì)的沙灘岸線被圈占瓜分。
《建議》說(shuō)，通過調(diào)查，目前我省優(yōu)質(zhì)沙灘岸線僅剩下文昌市銅鼓嶺北邊月亮灣至景心角(翁田鎮(zhèn))，再至木蘭灣、鋪前灣長(zhǎng)約70公里海岸線尚未開發(fā)?！督ㄗh》提醒，早在2001年省政府委托世界旅游組織專家編制的《海南旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中，將文昌銅鼓嶺以北至鋪前海岸列為濱海莽原帶，提出在沿海莽原帶內(nèi)禁止旅游開發(fā)，只可供海灘或海防林的徒步旅游。因此，致公黨海南省委建議：在海南國(guó)際旅游島建設(shè)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守《海南旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，將文昌銅鼓嶺以北海岸線作為莽原帶，限制旅游房地產(chǎn)開發(fā)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，為子孫后代保留一片熱帶海岸原生態(tài)凈土，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
設(shè)立退縮線保護(hù)海岸生態(tài)
海岸生態(tài)安全是島嶼生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)生存與發(fā)展的根本保證，也是以海岸生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的國(guó)際旅游島建設(shè)的基本保障。因此，保護(hù)海岸，就是在保護(hù)海南。
省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)提出，采用海岸退縮線管理辦法保護(hù)海南的海岸。退縮線是指，自海岸線向陸地一定距離后與海岸線的平行曲錢，在兩條線范圍內(nèi)禁止開發(fā)利用，禁止在潮間帶、沿海特殊生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)敏感區(qū)進(jìn)行任何與公共安全無(wú)關(guān)、與海防無(wú)關(guān)的建筑物或土地改造。
《退縮線-海南國(guó)際旅游島建設(shè)的海岸安全生命線》建議，出臺(tái)《海南海岸線綜合管理規(guī)定》，根據(jù)我省海岸不同地段的穩(wěn)定性和保護(hù)的重要程度，科學(xué)確定不同海岸地段的退縮線距離，嚴(yán)格保護(hù)，同時(shí)細(xì)化研究解決我省海岸線保護(hù)與城市建設(shè)，旅游發(fā)展之間的矛盾，提出科學(xué)的研究報(bào)告，用科學(xué)和法律的手段，確保我省海岸生態(tài)安全。
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