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海南旅游規(guī)劃將國際旅游島打造成為度假天堂
來源：理財周刊
作者：蔡于博 2010-01-30
文前提要：根據(jù)《海南國際旅游島規(guī)劃綱要》，未來的海南將體現(xiàn)“一海二市三區(qū)”的空間布局，體現(xiàn)出“陽光海南，度假天堂”的整體形象。
文/ 特派記者 程蔚（發(fā)自海南）
海南建設(shè)國際旅游島，旅游自然是重中之重。從海南的旅游規(guī)劃中，我們可以一瞥未來海南的新模樣。
根據(jù)記者手頭的一份《海南國際旅游島規(guī)劃綱要》（簡本），到2020年，海南將建成世界一流的熱帶海島度假旅游勝地。海南國際旅游島的基本概念是，市場要素全面國際化，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，海南特色文化形象鮮明，具有國際影響力的世界一流海島度假型旅游目的地。
據(jù)海南旅游發(fā)展委員會旅游規(guī)劃處處長羅健介紹，海南的地理位置優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源豐富，具備發(fā)展基礎(chǔ)，開發(fā)格局形成。建設(shè)國際旅游島，目前的差距主要在于旅游要素發(fā)展不平衡、不配套，市場要素整體國際化水平有待提高等方面。
空間布局“一二三”
據(jù)介紹，未來海南建設(shè)國際旅游島，整體的形象定位為“陽光海南，度假天堂”，空間布局則主要體現(xiàn)在“一海、兩市和三區(qū)”上。
“一海”即南海，定位為“南海思路，世界明珠”。以現(xiàn)代版“南海思路”打造在國際上知名度大、美譽(yù)度高的“南海旅游”品牌，以海南島為重心，開辟包括豪華郵輪、游船旅游、海島旅游和多種海上休閑運(yùn)動的海洋旅游。
南海旅游區(qū)域布局為五環(huán)空間結(jié)構(gòu)，通過在海口和三亞等城市建立游艇基地和游船碼頭，聯(lián)合香港和新加坡等郵輪母港和越南、以及廣西、廣東等地，發(fā)展豪華郵輪旅游，建設(shè)濱海度假、環(huán)海南島游船航線、環(huán)海南島游艇航線、西沙旅游航線和豪華郵輪環(huán)南海國家和地區(qū)航線等“五環(huán)”。
“兩市”即?？谑泻腿齺喪?，一北一南，遙相呼應(yīng)，形成“龍騰北，鳳舞南”的空間格局。海口作為海南省的省會城市，著力挖掘出首府、文化和休閑三大特色，體現(xiàn)出“海韻椰城，休閑港灣”的旅游形象。而三亞則作為重要的濱海城市，著力挖掘出美麗、浪漫和度假的三大特色，體現(xiàn)出“美麗三亞，浪漫天涯”的旅游形象。
“三區(qū)”則是從海南東部、中部和西部策劃特色鮮明、定位各異、和諧共進(jìn)的整體性區(qū)域旅游項(xiàng)目，打造“擎天圣山，魅力兩岸”的旅游形象，包括：
1.東部——中國椰樹海岸，以海南島東部的文昌、瓊海、萬寧、陵水四市縣海灘為基準(zhǔn)向內(nèi)陸輻射1小時車程距離的濱海區(qū)域，一方面強(qiáng)調(diào)與國際濱海度假勝地相應(yīng)的水文化，突出海、河、泉、湖復(fù)合型的親水特色，另一方面，深入發(fā)掘具有鮮明海南地方特色的椰文化。
2.中部——海南島國家公園，由海南中部的五指山市和保亭、瓊中、白沙、屯縣等縣以及安定縣南部、陵水縣吊羅山，加上海南島西部的儋州、東方、昌江、樂東等市縣緊鄰中部的熱帶森林地區(qū)構(gòu)成，突出原生態(tài)的自然環(huán)境以及以黎族、苗族為主的原生態(tài)民族、民俗等文化優(yōu)勢，大力開發(fā)原生態(tài)熱帶旅游和特種旅游。
3.西部——中國金色海岸，由海南島西部的儋州、東方、澄邁、昌江、樂東等市縣的沿海地區(qū)構(gòu)成，首先開發(fā)高檔次的探奇觀光和特色工業(yè)觀光，伴隨北部灣旅游開發(fā)，逐步發(fā)展濱海旅游度假。
積極培育旅游新業(yè)態(tài)
為了建立富有國際競爭力的旅游產(chǎn)品體系，海南將制定包括城市景觀和鄉(xiāng)村景觀的全省區(qū)域景觀規(guī)劃，利用新技術(shù)、新能源、新材料，按照國際化標(biāo)準(zhǔn)提升和改造現(xiàn)有度假觀光和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，積極培育旅游新產(chǎn)品和旅游新業(yè)態(tài)。
●南海旅游：推進(jìn)西沙旅游，在接待外國郵輪的同時，開發(fā)以海南島為始發(fā)地的南中國海區(qū)域有關(guān)國家和地區(qū)的豪華郵輪航線。
●旅游高爾夫：利用海邊、沙地、坡地、湖邊等非耕地建設(shè)不同風(fēng)格的高爾夫球場，同美國佛羅里達(dá)州和PGA（職業(yè)高爾夫協(xié)會）組織開展合作，將海南打造成為具有國際吸引力的旅游高爾夫島。
●常居型旅游：開展候鳥式度假、就業(yè)型度假和分時度假，推動多種形式的旅游房地產(chǎn)。
●“一程多站”：深化和推廣“香港+海南”、“商務(wù)購物+海島度假”的“一程多站”旅游合作模式，將其運(yùn)用到更多國家和地區(qū)。
●“大區(qū)小鎮(zhèn)”：以大型度假區(qū)和景區(qū)帶動旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，依托旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)開發(fā)主題性度假群落，為突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)探索旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)模式。
●康養(yǎng)旅游：利用良好生態(tài)環(huán)境和氣候條件以及溫泉、美食、雨林等多種類型旅游資源，發(fā)展中西兼顧、康療結(jié)合的健康機(jī)構(gòu)，發(fā)展包括富氧運(yùn)動、時尚康療、傳統(tǒng)養(yǎng)生等內(nèi)容的特色康養(yǎng)旅游。
●大型主題公園：引進(jìn)和開發(fā)文化性和娛樂性強(qiáng)并且具有鮮明特色的大型主題公園和特色旅游項(xiàng)目。
已經(jīng)規(guī)劃和建設(shè)的項(xiàng)目
據(jù)介紹，海南已經(jīng)規(guī)劃和建設(shè)一批大型旅游項(xiàng)目，如三亞海棠灣、陵水親水灣和香水灣、萬寧神州半島、文昌航天主題公園、石梅灣和銅鼓嶺、?？诘拿利惿澈托虏簫u，以及澄邁的盈濱半島等。
2007年，海南省政府正式批準(zhǔn)海棠灣總體定位為“國家海岸”國際休閑度假區(qū)，首個入駐項(xiàng)目三亞南中國海影視文化生態(tài)園破土動工，2008年，包括兩個景觀綠地、水系、濱海主題酒店和高端游艇度假社區(qū)的9.68平方公里的核心起步區(qū)也已動工，2010年海棠灣重點(diǎn)項(xiàng)目共有69個，計(jì)劃投資119.5億元。
陵水香水灣定位為繼亞龍灣之后的又一高端度假海灣，是一個生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美、內(nèi)容獨(dú)特、設(shè)施完備、管理服務(wù)先進(jìn)、極富熱帶海濱情調(diào)的國際旅游勝地。僅來自香港的富力集團(tuán)就有3家五星級酒店在建，此外，游艇碼頭等水上項(xiàng)目的配套設(shè)施也已陸續(xù)動工。除了十余家五星級酒店群，這里還有更多的休閑配套項(xiàng)目供來賓消遣、娛樂，如水上飛機(jī)、海上快艇等，非常值得期待。
此外，文昌航天主題公園也即將開工興建。作為海南航天發(fā)射場的配套項(xiàng)目，航天主題公園將以“夢想騰飛之地”為主題，分為地球、太陽、月球和火星4個園區(qū)，兼具公園游樂、發(fā)射場參觀、實(shí)時看發(fā)射3項(xiàng)功能，預(yù)計(jì)年游客量超過200萬人。
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為國際旅游島配套的交通建設(shè)
完善的基礎(chǔ)設(shè)施和交通建設(shè)是發(fā)展旅游業(yè)必不可少的保障。據(jù)了解，海南省目前擁有?？诤腿齺唭蓚€國際機(jī)場，已開通國內(nèi)、國際航線300多條，建成了576公里的環(huán)島高速公路。已開通粵海鐵路和西環(huán)鐵路，正在建設(shè)中的東環(huán)鐵路被譽(yù)為海南“一號工程”，美蘭機(jī)場隧道已于不久前提前合龍，預(yù)計(jì)201年底開始運(yùn)營。建成后，乘客從?？谥寥齺唭H需90分鐘，較高速公路平均旅行時間3小時縮短一半。
此外，經(jīng)過長達(dá)14年的論證，瓊州海峽跨海工程建設(shè)方案和時間表也已確定，跨海大橋爭取在2012年開工，2020年建成通車。瓊州海峽公路、鐵路兩用跨海大橋建成后，駕車跨越瓊海走海峽只需20分鐘，而目前依靠輪渡通過海峽候船和行船的時間約需5小時。
同時，?？凇⒄拷?、桂林、南寧、北海、欽州、海防等環(huán)北部灣地區(qū)的中心城市，將通過高速公路網(wǎng)，形成6小時陸路交通經(jīng)濟(jì)圈。
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