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陵水代表團(tuán):嚴(yán)控填海造地 加強(qiáng)海島生態(tài)保護(hù)
來源：海南經(jīng)濟(jì)報(bào)
作者：蔡于博 2010-01-30
近年來，新一輪的開發(fā)建設(shè)熱潮使得土地再度成為奇缺的資源。隨著土地資源的日益緊缺，以及填海造地相對低廉的成本，使得越來越多的人將拓展空間的眼光放到了海上，向海洋要地就成了大家不約而同的選擇。因此，昨天，陵水代表團(tuán)向大會提交了一份建議，要求嚴(yán)格控制填海造地和加強(qiáng)海島生態(tài)保護(hù)。
陵水代表團(tuán)稱，良好的生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展旅游的重要優(yōu)勢，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境也是建設(shè)國際旅游島的先決條件。
《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》明確要求，海南在建設(shè)國際旅游島的過程中，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。但近年來，新一輪的開發(fā)建設(shè)熱潮使得土地再度成為奇缺的資源。隨著土地資源的日益緊缺，以及填海造地相對低廉的成本，使得越來越多的人將拓展空間的眼光放到了海上，向海洋要地就成了大家不約而同的選擇。
他們認(rèn)為，填海造地是改造自然的活動，本身就對海岸的自然環(huán)境，對周圍水源、大氣環(huán)境都會造成影響。不科學(xué)的、大面積的填海造地盡管增加了土地資源,但在獲得巨大經(jīng)濟(jì)價值的同時會對海洋生態(tài)資源造成破壞。
不科學(xué)的填海造地歷史上已有過教訓(xùn)?？墒?在獲得巨大收益的同時,大肆填海造地發(fā)展經(jīng)濟(jì)也給日本帶來了海洋污染、生態(tài)退化、航道淤塞等巨大的后遺癥。
由于目前國際上對生態(tài)保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)觀念上認(rèn)識的不斷成熟,其它一些海洋大國也在逐年減少圍海造地的面積。比如,荷蘭在保障抵御海潮和防洪安全的前提下,研究退灘還水方案,實(shí)施與自然和諧的海洋工程計(jì)劃,不再將海域直接圍成新的陸地,而是盡量保留海域。
面對土地與環(huán)境的突出矛盾,國家海洋局也提出,沿海地區(qū)應(yīng)該科學(xué)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌引導(dǎo),提高海洋功能區(qū)劃編制水平,實(shí)現(xiàn)工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用海區(qū)的科學(xué)選劃,最大程度降低圍填海給海洋環(huán)境帶來的影響。
與陸地相比，海島面積狹小，地理環(huán)境獨(dú)特，生態(tài)脆弱。堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，確保海南經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要在合理有序開發(fā)陸地國土資源的同時,對海洋國土給予足夠的關(guān)注和珍惜。
因此他們建議：由人大常委會組織對填海造地工程進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查，對因填海造地造成周邊海域生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞的，由有關(guān)部門組織進(jìn)行生態(tài)修復(fù);建立科學(xué)嚴(yán)格的海洋生態(tài)保護(hù)制度,慎重審批和嚴(yán)格控制填海造地工程，在滿足建設(shè)用地的同時,確保藍(lán)色國土的安全。
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