首頁 > 海南：發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)呼應(yīng)國際旅游島建設(shè)
海南：發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)呼應(yīng)國際旅游島建設(shè)
來源：海口晚報(bào)
作者：蔡于博 2010-01-30
海南新農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境吸引了不少外國游客參觀。記者 張俊其 攝
海南省是農(nóng)業(yè)大省，又是全國比較落后的省份，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較滯后，在建設(shè)國際旅游島的背景下，如何利用海南省的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐？參加省四屆人大三次會議的代表們紛紛建言獻(xiàn)策。
現(xiàn)狀
海南省逐年加大惠農(nóng)支出
2009年，全省財(cái)政落實(shí)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金10.2億元，創(chuàng)歷年之最。完成農(nóng)村公路“通暢工程”6600公里，解決28.5萬人飲水不安全問題。全省20戶以上自然村全部通電話，實(shí)現(xiàn)100%自然村通電、100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，新建文明生態(tài)村1315個。
今年還將延伸農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，全面推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量。省與市縣財(cái)政拿出不低于7700萬元的資金，用于農(nóng)民小額貸款貼息，力爭帶動農(nóng)民小額貸款25億元。安排7.6億元為促進(jìn)農(nóng)民增收和生態(tài)文明建設(shè)。
建議1
鼓勵農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)。海南省如何找到推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切合實(shí)際的工作路徑，實(shí)現(xiàn)“二十字”的總體目標(biāo)？瓊海市代表團(tuán)的省人大代表王裕鑫認(rèn)為，鑒于海南省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，建設(shè)新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
王裕鑫等代表在參與討論時(shí)建議，全省在建設(shè)新農(nóng)村時(shí)要在調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行制度創(chuàng)新。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，盡快建立城鄉(xiāng)利益的協(xié)調(diào)、分配機(jī)制，以減少城鄉(xiāng)矛盾。應(yīng)以縣域經(jīng)濟(jì)為重心，加大財(cái)政投入對農(nóng)村生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、社保等事業(yè)的傾斜，引導(dǎo)社會資金、信貸資金、科技資源、人才資源等向農(nóng)村流動，提高支農(nóng)資金在財(cái)政支出中的比重。加快農(nóng)村金融改革，適度放開金融市場準(zhǔn)入，建立健全多種金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、平等競爭的農(nóng)村金融體系，允許某些類型的農(nóng)村民間金融組織合法化。推進(jìn)土地制度創(chuàng)新。積極支持、鼓勵農(nóng)戶“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)，完善流轉(zhuǎn)辦法，提高土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題。
建議2
爭取中央資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)
《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中指出，要充分發(fā)揮海南熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使海南成為全國冬季菜籃子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地。目前，海南省大棚面積達(dá)到13萬畝，特別是反季節(jié)哈密瓜、花卉和西瓜，應(yīng)用設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)后，經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高，成為海南熱帶高效農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)年銷售收入達(dá)到12億元，其中，設(shè)施大棚蔬菜、水果和花卉，每畝年均收益分別達(dá)到5000元、8000元和6000元。但海南省的設(shè)施農(nóng)業(yè)同時(shí)也面臨著建設(shè)成本高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，資金不足，檔次較低，技術(shù)支撐能力弱等問題，如何利用國際旅游島建設(shè)，發(fā)展熱帶設(shè)施農(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收？
設(shè)施農(nóng)業(yè)普遍采用大棚種植模式，省人大代表周巨紅首先給記者算了一筆賬：設(shè)施農(nóng)業(yè)每畝（兩茬）生產(chǎn)成本為1.2萬元，年產(chǎn)量5噸，以每噸批發(fā)價(jià)4000元計(jì)算，則每畝年產(chǎn)值5噸×4000元/噸=2萬元，年純收入：總產(chǎn)值-總成本=2萬元-1.2萬元=8000元，則每畝每年可為農(nóng)民帶來8000元的純收入，與發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)前每年純收入1000元相比，農(nóng)民收入大幅提高。
“但設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投入建設(shè)成本較高，目前每畝建設(shè)成本為18741.50元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重?！敝芫藜t說，海南省設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度低，配套水平不高。設(shè)施結(jié)構(gòu)簡易，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，有些僅具簡單的防雨保溫功能，抗御自然災(zāi)害能力差、技術(shù)支撐能力弱，多數(shù)農(nóng)民不敢種植設(shè)施農(nóng)業(yè)。
在省四屆人大三次會議上，周巨紅和另外兩名代表建議，海南省應(yīng)抓住建設(shè)國際旅游島這個契機(jī)，用足用好中央給予海南省的發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極爭取中央專取資金支持，扶持海南省熱帶現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，省財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金對熱帶現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，地方財(cái)政通過貼息給予支持，加上農(nóng)民自籌資金，共同解決前期資金投入的難題，加大對貼息小額貸款的扶持力度，解決農(nóng)民增收問題。
建議3
發(fā)展海南熱帶觀光休閑農(nóng)業(yè)
海南是我國惟一熱帶島嶼省份，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和豐富的熱帶農(nóng)業(yè)資源。全省鄉(xiāng)村風(fēng)景秀麗，氣候宜人，人文旅游資源也甚豐富，文明古村、黎村苗寨，充滿著濃郁的鄉(xiāng)土氣息和獨(dú)特民族風(fēng)情，而且40％以上的自然村已建成文明生態(tài)村。興隆熱帶植物園、澄邁萬嘉果園已列入全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。臺商投資的伊甸園山莊項(xiàng)目十分成功。海口演豐熱帶鄉(xiāng)村主題公園和三亞檳榔河5A級鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等正在建設(shè)之中。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南省目前有觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)100多個，從業(yè)者2萬多人，園區(qū)農(nóng)民年收入7550元，高于其他農(nóng)民的平均年收入。
省人大代表曹成杰認(rèn)為，目前全省上下尚未對此形成共識，一些地方和部門未把此作為建設(shè)新農(nóng)村和推動旅游轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)重要工作；農(nóng)民、農(nóng)場和企業(yè)投身觀光休閑農(nóng)業(yè)的意識不強(qiáng)，參與度不夠；產(chǎn)品體系不全，開發(fā)深度不夠，檔次不高，特色板塊不明顯，食住行游購?qiáng)室夭蝗?，可進(jìn)入性差，無法吸引大量游客前往，這大大制約了農(nóng)民利用現(xiàn)有的資源增加收入的途徑。
曹成杰建議，海南省可利用建設(shè)國際旅游島的這一機(jī)遇，近期應(yīng)該將觀光休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)主要布局在“兩點(diǎn)一線”（即?？?、三亞兩個重點(diǎn)和東線高速公路沿線鄉(xiāng)村）區(qū)域，以周邊城市或著名景點(diǎn)為依托，優(yōu)先培育一批條件較為成熟的觀光休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)區(qū)，以摸索經(jīng)驗(yàn)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)；搞好專業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，如芒果、香蕉、咖啡、荔枝、龍眼、西瓜、哈密瓜、蓮霧、火龍果、青棗、番石榴、葡萄、綠橙在內(nèi)的各種熱帶水果園區(qū)，熱帶蘭花和香草園，熱帶盆景園區(qū)，熱帶海洋垂釣基地等。要發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作組織的作用，抓好精品示范，輻射帶動。同時(shí)，高校和中等職業(yè)學(xué)校有關(guān)專業(yè)要重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)熱帶農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游的專門人才，還應(yīng)對基層干部和農(nóng)民培訓(xùn)，提高他們的認(rèn)識，幫助農(nóng)民增收，共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
相關(guān)推薦
最熱評論
驗(yàn)證碼：
發(fā)表評論
