
1月15日,博鰲街頭,建設(shè)國際旅游島的橫幅隨處可見
建設(shè)國際旅游島已醞釀十年,期待“免稅、免簽證”促成購物天堂與度假勝地;有人認為樓市已現(xiàn)泡沫
在節(jié)氣表上,1月20日這一天是大寒。
北方的人們裹在棉服里發(fā)抖,或躲在暖氣房不敢出門。而在海南亞龍灣的海灘上,人們穿著泳衣嬉戲。
當(dāng)晚,有些游客還在沙灘椰子林里舉辦了一場燒烤晚宴。
出生在亞龍灣的導(dǎo)游王博,指著盛開的紫色三角梅說:“這里一年四季都有不凋謝的花朵?!?
碧海銀灘、四季花開的海南,是國人眼里的度假天堂。不過,這個中國最年輕的省份、最大的經(jīng)濟特區(qū),也是中國經(jīng)濟最不發(fā)達地區(qū)之一。
GDP落后與環(huán)境美景之間的糾結(jié),已讓海南蹣跚了數(shù)十年。
不過,在海南人看來,這一切都要改變了。
2010年1月4日,國務(wù)院發(fā)布推進海南國際旅游島建設(shè)的若干意見,將建設(shè)海南國際旅游島列為國家重大戰(zhàn)略部署。海南將成為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)。
30年前,1980年,中央第一次正式討論開發(fā)海南時,海南還在生產(chǎn)最原始的生產(chǎn)生活資料。那時候海南想做的,不過是發(fā)展“商品經(jīng)濟”。
30年后,再次提出的大開發(fā),是國際化的概念。
目前,在海南,從導(dǎo)游到出租車司機到普通市民,無不在熱議“海南國際旅游島”。
這個位于中國最南方的熱帶海島,已成為一片燃燒的土地。
【誕生】
國際旅游島醞釀十年
經(jīng)過兩年研究,遲福林得出的結(jié)論是:旅游產(chǎn)業(yè)的開放,應(yīng)是海南產(chǎn)業(yè)開放的突破口
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林,是最早提出“國際旅游島”概念的人。海南省發(fā)改委的人,習(xí)慣稱他為“國際旅游島的總工程師”。
1月13日,遲福林介紹,1998年的時候,受海南省委的委托,他們做了一個課題,“以產(chǎn)業(yè)開放拉動產(chǎn)業(yè)升級”。
遲福林回憶,當(dāng)時的海南省委書記杜青林看到報告后很高興,“產(chǎn)業(yè)開放拉動產(chǎn)業(yè)升級這是一個大思路,突破口就在這里”。
經(jīng)過兩年研究,遲福林得出一個結(jié)論:旅游產(chǎn)業(yè)的開放,應(yīng)是海南產(chǎn)業(yè)開放的突破口。
2000年,他提出了“國際旅游島”的概念,并在2001年正式向海南省委、省政府提出建議。
2005年,三亞市主動向國家發(fā)改委提議,把三亞作為旅游綜合改革試驗區(qū),建設(shè)國際濱海旅游城市。時任省長衛(wèi)留成認為,要變還不如整個海南一起變,于是“最后干脆把國際旅游島作為海南省區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略”。
2007年4月2日,海南省委書記衛(wèi)留成,主持召開了關(guān)于申報海南國際旅游島綜合試驗區(qū)的匯報會,向國務(wù)院申請支持的政策確定為“兩免”(免簽證、市內(nèi)免稅店)等。
2008年,海南建省20周年,胡錦濤到海南視察時提出,希望海南著力深化改革開放,更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用。
遲福林說,當(dāng)時國務(wù)院的態(tài)度已很明確了,鼓勵和支持海南進行國際旅游島建設(shè)。
在2009年初,溫家寶參加博鰲論壇后視察海南?!皽乜偫懋?dāng)時做了一個長篇講話,表示國家將全力支持海南。國際旅游島將作為一項國家戰(zhàn)略實施?!?
隨后,由國家發(fā)改委牽頭,20多個部委參與研究國際旅游島建設(shè)規(guī)劃意見。
《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)發(fā)布,國務(wù)院將建設(shè)海南國際旅游島,列為國家的重大戰(zhàn)略部署。
《意見》明確:“國務(wù)院各有關(guān)部門要高度重視,在政策、資金、項目安排等方面給予特殊扶持?!?BR>
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