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抑制“熱島效應(yīng)”，才能給海南更美的未來(lái)

來(lái)源：北京青年報(bào)     作者：蔡于博    2010-02-07

　　近日，海南省委書記衛(wèi)留成在談到推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)工作時(shí)，委婉地指出，一些媒體熱炒的“千億熱錢涌進(jìn)海南炒房”的傳聞“過(guò)于離奇”。與此同時(shí)，權(quán)威媒體也通過(guò)多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“千億熱錢”的說(shuō)法缺乏官方和本地專業(yè)公司的數(shù)據(jù)支持，與實(shí)際情形“相差甚遠(yuǎn)”。并稱，不實(shí)的言論向外界提供了海南房市的虛假信息，人為放大了海南房市的熱度。

　　自從國(guó)務(wù)院公布國(guó)際旅游島戰(zhàn)略之后，海南就成了名副其實(shí)的熱島。海南方面澄清“千億熱錢”傳聞，用意或許在于為房市降溫。但這個(gè)正面的信號(hào)本身，卻也隱含了顯而易見的憂慮。

　　海南的“熱島效應(yīng)”有兩個(gè)層面的內(nèi)容。首先當(dāng)然是政策熱島。在此之前，國(guó)家層面還從未出臺(tái)過(guò)類似的旅游戰(zhàn)略，也很少為單個(gè)行政區(qū)域樹立明確的中近期發(fā)展目標(biāo)。大量特殊和優(yōu)惠政策的密集傾斜，在海南島形成了前所未有的政策熱島。人們熱議的博彩業(yè)開放，就是一個(gè)很好的例子。另一方面，海南島的國(guó)際旅游島戰(zhàn)略也給大量社會(huì)資金提供了一個(gè)方向。雖然目前進(jìn)入海南的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有千億之巨，但不可否認(rèn)的是，海南正在或即將成為一個(gè)資金熱島。機(jī)構(gòu)或民間的大量游資將進(jìn)入海南島尋找獲利機(jī)會(huì)，這種過(guò)于充沛的流動(dòng)性對(duì)于剛剛下水的旅游島戰(zhàn)略而言，未必一定是什么好事。

　　今年1月份以來(lái)，海南島房市一掃往日不溫不火的景象，多個(gè)地區(qū)的房?jī)r(jià)都坐上了火箭，三亞等熱門地域的房子更是“熱得燙手”。媒體形容在海南買房子就像買白菜一樣。房?jī)r(jià)的過(guò)快飆升，引起了有關(guān)方面的高度重視，并迅速出臺(tái)了一系列措施進(jìn)行打壓。海南省強(qiáng)調(diào)，在總體規(guī)劃獲得批準(zhǔn)之前，海南將暫停土地出讓，暫停審批新的土地開發(fā)項(xiàng)目，也不對(duì)土地成片開發(fā)項(xiàng)目和主題公園建設(shè)項(xiàng)目做出任何承諾。三亞市則擬出臺(tái)一個(gè)應(yīng)急政策，規(guī)定所有外地人持一張身份證只能購(gòu)買五套住房。這些政策對(duì)海南島的樓市高溫能否起到抑制作用，還有待觀察。

　　國(guó)家關(guān)于建設(shè)國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略當(dāng)然是用意高遠(yuǎn)的。海南要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，要想以中國(guó)速度成為國(guó)際旅游度假勝地，不僅需要前瞻性的創(chuàng)意，更離不開國(guó)家層面的支持。要在旅游方面與國(guó)際接軌，首先就要在大環(huán)境上接軌，因此，給予海南島以政策、資金和項(xiàng)目方面的傾斜也就是必然。

　　但另一方面，國(guó)際旅游島的建成又需要一個(gè)緩慢“發(fā)酵”的過(guò)程。旅游作為富有人文色彩的社會(huì)活動(dòng)，并不僅僅意味著風(fēng)景觀光和購(gòu)物等消費(fèi)過(guò)程，更重要的還在于對(duì)一種富含地域特色的人文環(huán)境的感受和體驗(yàn)。消費(fèi)環(huán)境可以通過(guò)政策密集出臺(tái)、資金大量涌入而得以最快建成，而內(nèi)涵深遠(yuǎn)的人文環(huán)境則需要長(zhǎng)期不懈的努力，通過(guò)發(fā)掘本地文化遺存、借鑒外來(lái)文化，最終形成鮮明而獨(dú)特的海南特色。未來(lái)的海南島究竟對(duì)世界游客具有怎樣的吸引力，很可能其人文環(huán)境最具有發(fā)言權(quán)。

　　瘋狂涌入的游資不僅會(huì)導(dǎo)致物價(jià)飛漲、民生艱難，更大的問(wèn)題還在于，它可能對(duì)海南的島嶼文化造成嚴(yán)重破壞，乃至終止旅游島文化概念的發(fā)酵過(guò)程。短期內(nèi)大量建設(shè)項(xiàng)目的開工，大片土地的開發(fā)利用，旅游設(shè)施向較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的過(guò)快蔓延，將會(huì)超出環(huán)境的承載能力，并對(duì)原生態(tài)文化資源的涵養(yǎng)造成極大壓力。因此，抑制多方面因素形成的熱島效應(yīng)，適當(dāng)放慢建設(shè)速度，加緊對(duì)文化資源的摸查和保護(hù)，以全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)目光審查每一個(gè)項(xiàng)目，很可能是國(guó)際旅游島能否如期建成的關(guān)鍵。這個(gè)課題，遠(yuǎn)比博彩開放、零關(guān)稅和免簽證等硬措施更為重要。

　　相比之下，抑制房?jī)r(jià)的任務(wù)雖然緊迫，卻并不那么棘手。短期看，地方政府未必有很好的政策工具可以削弱民間資金的投機(jī)沖動(dòng)。只要政府不至于看著熱錢眼熱，不借機(jī)推波助瀾，海南房市的泡沫很可能是暫時(shí)性的。讓國(guó)際旅游島戰(zhàn)略在搶灘登陸的高熱態(tài)勢(shì)下平穩(wěn)落地、安然前行，各方面人士都需要一份泰然。