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撒丁島發(fā)展策略對海南建國際旅游島的啟示
來源：新華網(wǎng)海南頻道
作者：蔡于博 2010-02-10
新華網(wǎng)海南頻道2月8日電(記者王昀加)盡管2009年遭遇金融危機沖擊，但作為意大利最負盛名的度假景點之一的撒丁島，其旅游業(yè)依然在逆境中蓬勃發(fā)展。除了傳統(tǒng)的濱海旅游外，撒丁島正致力于開發(fā)新的旅游項目，并大力進行宣傳，力圖拓展新的旅游時段。而中國駐羅馬旅游辦事處的負責(zé)人認(rèn)為，根據(jù)撒丁島發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗，海南的旅游島建設(shè)應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。
撒丁島位于亞平寧半島西南方，是地中海的第二大島，面積約2.4萬平方公里，人口約170萬。撒丁島氣候溫和濕潤，屬于典型的地中海氣候。當(dāng)?shù)芈糜钨Y源豐富，自然條件優(yōu)越，海濱、山脈、湖泊、河流、森林等自然景觀一應(yīng)俱全，當(dāng)?shù)厝宋臍v史豐富多彩。二戰(zhàn)結(jié)束后，撒丁島成為意大利的一個自治大區(qū)，修建了完備的基礎(chǔ)設(shè)施，沿海地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為著名的海濱度假勝地。目前當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)正逐步由沿海向內(nèi)陸延伸。
盡管受到了金融危機的沖擊，但是和意大利很多地區(qū)旅游業(yè)出現(xiàn)明顯下滑的局面相比，撒丁島的情況相對較好。當(dāng)?shù)貦C構(gòu)統(tǒng)計顯示，去年旅游旺季(六月中旬到九月中旬)游客抵達數(shù)量增長1.9%，其中外國游客數(shù)量增長9.3%，國內(nèi)游客減少1.5%。隨著撒丁島國際港口的擴建結(jié)束，很多國外乘客選擇乘坐豪華游輪前往撒丁島觀光，這一方面促進了“非酒店住宿”游客數(shù)量的增長，一方面也填補了國內(nèi)游客減少的空缺。
據(jù)撒丁島旅游部的負責(zé)人圣尼圖介紹，撒丁島正致力于在當(dāng)?shù)赝茝V“積極旅游”項目，當(dāng)?shù)卣Ｍㄟ^“積極旅游”，吸引具有一定消費能力和文化品味的游客前來觀光。圣尼圖說，所謂的“積極旅游”是一種新型的、可持續(xù)發(fā)展的旅游，將探險·生態(tài)游和文化游有機結(jié)合在一起。“積極旅游”包括了自行車騎行、徒步旅行、帆板、皮劃艇、潛水、登山、滑翔傘、跳傘、健走運動等各種游玩項目，提供給游客“親身投入”的機會，而且這些項目都不會對環(huán)境造成嚴(yán)重負擔(dān)。
圣尼圖說，意大利旅游部和撒丁島相關(guān)部門對當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展給予了大力支持，撒丁島旅游部致力于展示當(dāng)?shù)赜押?、開放的形象，雖然撒丁島并未施行免簽或落地簽證的措施，但已取消了所有停留稅。撒丁島近期在奧地利、日本、捷克、西班牙、俄羅斯、英國等地舉辦了旅游推廣活動，并成為了一些歐洲和世界級帆船賽事的賽段。
據(jù)介紹，從2009年7月起，撒丁島旅游部又開始了新一輪的大規(guī)模旅游推廣活動，分批次按計劃在國內(nèi)外媒體進行宣傳，并配上了最新的圖片。目前撒丁島旅游部正在中國上海舉行旅游推介活動，投放了宣傳廣告并舉辦了集體婚禮等活動。
圣尼圖說，撒丁島當(dāng)務(wù)之急就是延長旅游季節(jié)，在傳統(tǒng)的夏季旅游旺季之外開拓新的旅游時段。目前，撒丁島準(zhǔn)備大力開發(fā)高爾夫項目，計劃在全島修建大約20塊新的高爾夫球場，同時修建酒店等配套設(shè)施。此外，當(dāng)?shù)芈糜尾块T正和意大利旅游部合作制定一套完整的推廣計劃，旨在旅游淡季期間利用“氣候優(yōu)勢”吸引北歐的游客前往觀光。
中國駐羅馬旅游辦事處主任熊山華表示，一個成功的度假島嶼，除了得天獨厚的自然環(huán)境外，至少還需要以下幾個因素：基礎(chǔ)設(shè)施良好，旅游服務(wù)設(shè)施全面，本地居民友好，環(huán)境寬松、舒適、干凈并且方便。
熊山華說，海南建設(shè)國際旅游島首先要完善基礎(chǔ)設(shè)施，海南目前的機場、高速路、酒店等基礎(chǔ)設(shè)施具有一定規(guī)模，但專門用于服務(wù)國際游客的設(shè)施還有進一步完善的空間，以便給游客提供一個寬松和便利的環(huán)境。這些設(shè)施包括不同檔次、不同類型的住宿，可供租賃的交通工具，各種旅游服務(wù)中心，游客體驗中心(如潛水、水上運動等等)，餐飲、娛樂、醫(yī)療服務(wù)等。
其次，海南要加強“軟件”建設(shè)，致力于為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。熊山華說，旅游本身是一個服務(wù)行業(yè)，服務(wù)的好壞，決定了一個目的地的名聲。此外，當(dāng)?shù)鼐用駥腿说臍g迎態(tài)度也很重要，要給游客良好的人文環(huán)境。
熊山華說，海南近年來旅游業(yè)發(fā)展很快，但也存在很多問題。比如導(dǎo)游服務(wù)不盡人意，一些景點商戶和攤販存在強買強賣和欺詐游客的行為，這些問題都會嚴(yán)重阻礙旅游業(yè)的發(fā)展。此外他特別強調(diào)，海南在基礎(chǔ)建設(shè)中一定要把握住方向，避免走向地產(chǎn)開發(fā)熱。
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