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評論:以國際旅游島為載體當好改革開放排頭兵

來源：海南日報     作者：許甲猛    2008-09-26

　　省委書記、省人大常委會主任衛(wèi)留成近日指出，海南要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國際旅游島為載體，當好改革開放排頭兵，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。在剛剛啟動的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，要把建設(shè)國際旅游島作為我省的學習載體，作為實踐科學發(fā)展觀的抓手。

　　衛(wèi)留成的講話闡明了國際旅游島建設(shè)，對于在新的歷史起點上海南實現(xiàn)科學發(fā)展、當好全國改革開放排頭兵的重要意義。我們要深刻領(lǐng)會這一重要意義，自覺投身到海南國際旅游島建設(shè)的實踐中來。

　　建設(shè)國際旅游島，是省第五次黨代會確定的重點改革之一。日前，省委、省政府出臺了《關(guān)于加快推進國際旅游島建設(shè)的意見》，標志著這項改革從構(gòu)想進入了實質(zhì)性運作階段。這項重大決策，是省委、省政府立足省情全面落實科學發(fā)展觀，著眼于海南長遠發(fā)展做出的，對海南的發(fā)展大局和改革開放事業(yè)，乃至對全國旅游業(yè)的發(fā)展，都具有非同尋常的意義。

　　今年4月，胡錦濤總書記來海南視察，對海南的改革開放事業(yè)寄予了厚望，明確指出海南要“更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用”。認真貫徹落實總書記對海南的重要指示精神，充分發(fā)揮全國最大經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)勢，為全國改革開放事業(yè)擔當起排頭兵的作用，是海南經(jīng)濟特區(qū)新時期的重大歷史使命。要完成這個光榮的使命，我們必須進一步解放思想，在改革開放上取得新的突破、新的進展。

　　為此，省委、省政府經(jīng)過認真研究，科學、準確把握住了當前海南發(fā)展的關(guān)鍵點，即以建設(shè)國際旅游島為載體，通過旅游產(chǎn)業(yè)的升級、開放，帶動航空、商業(yè)、出入境等相關(guān)領(lǐng)域的開放，再通過這些領(lǐng)域的開放，帶動海南的全面開放。這樣，通過建設(shè)國際旅游島這個有效抓手，由點及面，海南改革開放這盤棋就活了，海南的發(fā)展路子就寬了、直了。所以對海南而言，建設(shè)國際旅游島，意義不僅在于它是全省旅游產(chǎn)業(yè)升級換代、提高國際化水平的必由之路，更在于這是推動全省新一輪改革開放，構(gòu)建更具活力的體制機制，更好地發(fā)揮改革開放排頭兵作用的一個重要突破口。通過這個突破口，海南可藉此打開改革開放的新局面，步入發(fā)展的新天地。

　　海南建設(shè)國際旅游島，其意義已經(jīng)遠遠超出海南，對全國性的新一輪對外開放也將是一個有力的推動。國際旅游島是一個嶄新的概念，它的目標和標準的提出，為全國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外開放提供了一個全新視角。建設(shè)國際旅游島，需要更加開放便利的出入境政策、更加優(yōu)惠的旅游購物政策、更加開放的航權(quán)政策、更加開放的海洋旅游政策、更加靈活的的融資政策、更加開放的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等，這些政策的賦予與使用，都是沒有先例的。海南率先實踐，可以為全國旅游業(yè)積累寶貴的經(jīng)驗，充分發(fā)揮出先行先試的試驗田作用。

　　站在中國改革開放30周年、海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)20周年的新的歷史起點上，海南正面臨著一次新的發(fā)展機遇。建設(shè)國際旅游島，就是海南把握發(fā)展機遇的重大舉措之一。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國際旅游島為載體，當好改革開放排頭兵，實現(xiàn)海南又好又快發(fā)展。