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"綠色低碳示范市"首次寫進(jìn)?？谡ぷ鲌?bào)告

來源：海口晚報(bào)     作者：蔡于博    2010-02-26

　　人大代表認(rèn)真審議政府工作報(bào)告，對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)積極建言獻(xiàn)策?！　”緢?bào)記者 黃一冰 攝

　　今年的政府工作報(bào)告首次明確提出，?？趯ⅰ芭Υ蛟炀G色低碳示范市”，并將其作為今年市政府2010年八個(gè)重點(diǎn)工作之一。

　　報(bào)告認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，既是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需要，又是更高層次推進(jìn)節(jié)能減排的重要途徑，也是建設(shè)國(guó)際旅游島的重要內(nèi)容。政府工作報(bào)告將綠色低碳城市建設(shè)，提到了重要位置，引起了與會(huì)代表的高度關(guān)注。大家一致認(rèn)為，?？诩訌?qiáng)打造綠色低碳示范市建設(shè)，就應(yīng)該按照?qǐng)?bào)告提出的措施，大力發(fā)展清潔能源，加快生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度。

　　大力發(fā)展清潔能源

　　報(bào)告摘要：抓住中央鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策機(jī)遇，利用得天獨(dú)厚的自然條件，積極發(fā)展和利用太陽能、天然氣、沼氣等清潔能源。圍繞戶外有氧運(yùn)動(dòng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際旅游小鎮(zhèn)和低碳產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)。

　　“報(bào)告提出的發(fā)展清潔能源非常有必要。我認(rèn)為海口應(yīng)該設(shè)立低碳產(chǎn)業(yè)目錄，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，推廣可再生能源和清潔能源的綜合應(yīng)用，尤其是光電、風(fēng)電、節(jié)電?！笔协h(huán)保局局長(zhǎng)陳超同時(shí)建議，?？趹?yīng)該加快制定《?？诘吞汲鞘邪l(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)低碳城市的工作目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)。他認(rèn)為，發(fā)展清潔能源應(yīng)該成為建設(shè)低碳城市的工作重點(diǎn)。

　　市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)甘運(yùn)明介紹，在很多農(nóng)村地區(qū)能源嚴(yán)重不足之際，?？诘恼託饩C合利用，解決了農(nóng)民生活用能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海口市農(nóng)村居民生活用能有60%以上采用薪柴、秸稈，利用率低，室內(nèi)外污染大。通過發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)，以豬場(chǎng)排放的糞尿經(jīng)厭氧處理產(chǎn)生沼氣，解決了村民煮飯、照明的生活用能，且便捷省錢。目前，全市使用沼氣的農(nóng)戶達(dá)1.6萬多戶，每年每戶僅節(jié)省薪柴開支達(dá)1200元，每年節(jié)省林木的砍伐約8萬多噸。

　　甘運(yùn)明介紹，該局正在起草海口市發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建議書。其中就提出了要發(fā)展“豬－沼－作物”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村發(fā)展清潔能源和循環(huán)農(nóng)業(yè)。通過積極探索我市低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使節(jié)能減排、資源保護(hù)和有效利用有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高?？谑修r(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

　　加快生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)

　　報(bào)告摘要：堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力推廣運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，建立健全能源消耗檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。完善長(zhǎng)流污水處理廠、桂林洋污水處理廠配套設(shè)施和中心城區(qū)污水管網(wǎng)。編制?？谑泻Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)規(guī)劃。加強(qiáng)城市綠化工作，抓好水環(huán)境綜合整治。

　　政協(xié)委員劉芳芳對(duì)報(bào)告提出的大力推廣運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品十分贊同，認(rèn)為?？诎l(fā)展旅游地產(chǎn)時(shí)，要貫徹生態(tài)優(yōu)先原則，樹立低碳經(jīng)濟(jì)理念，而推廣綠色建筑，是引導(dǎo)公眾主動(dòng)踐行低碳生活，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一種最好方式。據(jù)介紹，“綠色建筑”在建筑的全壽命周期內(nèi)，能最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，為人們提供健康、適用和高效的使用空間。

　　?？趹?yīng)該加快哪些生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)？甘運(yùn)明介紹，該局正在起草的?？谑邪l(fā)展低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建議書就建議，2010～2012年我市應(yīng)該建設(shè)10大低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。包括新建生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、大中型沼氣工程、農(nóng)村戶用沼氣池、南渡江兩岸植樹造林等。陳超則建議，在加快生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)方面，?？趹?yīng)該建設(shè)低碳示范園區(qū)。重點(diǎn)引進(jìn)和集聚低碳產(chǎn)業(yè)及減排技術(shù)開發(fā)企業(yè)，逐漸形成低碳產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展低碳工業(yè)園區(qū)。

　　實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度

　　報(bào)告摘要：堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)的理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，完善各項(xiàng)規(guī)劃，探索綠色發(fā)展模式。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，確保全面完成“十一五”的減排任務(wù)。增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)。

　　市人大代表張慧君認(rèn)為，?？趹?yīng)該著力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)，使消費(fèi)者明白與每個(gè)人的生活與環(huán)境密切相關(guān)，每個(gè)消費(fèi)者都可以為推行低碳經(jīng)濟(jì)做出較大貢獻(xiàn)。

　　市人大代表王愛松也認(rèn)為，報(bào)告提出堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)的理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域十分必要。建議海口大力發(fā)展公共交通，減少更多汽車尾氣排放。

　　政協(xié)委員黃健認(rèn)為，應(yīng)該將?？诮ㄔO(shè)成具有亞熱帶城市風(fēng)格景觀特征和節(jié)能環(huán)保的典范城市。建議將建筑固定外遮陽納入我市建筑工程規(guī)劃審批內(nèi)容以推動(dòng)此項(xiàng)工作進(jìn)行，以改變目前游客對(duì)我市建筑沒有地方特色的印象，并促進(jìn)節(jié)能降耗。

　　政協(xié)委員黃行榮建議，?？趹?yīng)該實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放物檢測(cè)公報(bào)制度。同時(shí)以政府規(guī)章的形式強(qiáng)制在全市推行每月無車日，每年無車周并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，開全國(guó)類似活動(dòng)的先河。如果有可能，在全市或全省統(tǒng)一使用高標(biāo)號(hào)（97#）汽油。高標(biāo)號(hào)汽油能夠減少排放物的有毒成分，可降低對(duì)大氣的危害程度。

　　市民李先生也認(rèn)為，?？趹?yīng)該推進(jìn)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，加大低碳經(jīng)濟(jì)管理和引導(dǎo)。加大宣傳教育力度，引導(dǎo)市民和廣大游客增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，把生態(tài)理念轉(zhuǎn)化為全市人民的自覺行動(dòng)。

　　■相關(guān)鏈接

　　低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。