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旅游島規劃綱要將出臺 最快3月底獲批

來源：財經網     作者：謝    2010-03-10

　　【《財經》記者 寇博】全國人大代表、海南省副省長姜斯憲3月8日對《財經》記者表示，日前上呈國家發改委審批的《海南國際旅游島規劃綱要》(下簡稱《綱要》)是《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》(下簡稱《意見》)的配套文件。姜斯憲表示，在與《意見》精神保持高度一致的前提下，《綱要》進一步細化了《意見》精神。該《綱要》有望于3月底、4月初獲批。

　　據相關知情人士透露，該《綱要》有三大特點：第一，突出城鄉一體化，《綱要》擬對海南現有的18個市縣進行調整，形成新的行政區劃，逐步建立城鄉統一的公共服務體系；第二，在空間規劃上，海南將被劃分為五個組團，依據各自功能分區進行統一規劃；第三，《綱要》特別強調了調整產業結構，大力扶持服務業，力爭10年后第三產業增加值占地區生產總值比重達到60%。

　　針對普遍關心的境內外游客的離境退稅和離島免稅政策，姜斯憲表示，相關政策文件將由財政部另行發布，具體方案將不會在《綱要》中出現。

　　業內人士認為，作為試點，如果海南的離境退稅政策運行平穩成功，該政策未來可能在國家范圍內實行。

　　此外，離島免稅政策的具體辦法還在研究當中，海南可能會借鑒韓國濟州島限次數、限金額的“兩限”措施，以確保該政策不會變為一種謀利手段。

　　據介紹，稅收優惠政策只是為了增加海南作為旅游、會展、商務活動目的地的吸引力，在總量上不會對國家或港澳等周邊城市造成很大影響。

　　對去年12月至今年2月上旬海南房地產市場量價齊升的局面，姜斯憲對《財經》記者表示，海南房地產市場漸趨平穩，已進入較為健康的發展軌道。他說，海南今年將按照總理政府工作報告中的要求，繼續大規模實施保障性安居工程，繼續支持本島居民自住性住房消費，抑制投機性購房，并大力整頓和規范房地產市場秩序，努力促使房地產市場理性發展。