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遲福林：積極支持海南盡快組建地方性金融機構(gòu)
來源：中國證券網(wǎng)
作者：謝 2010-03-10
全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在提案中建議，建議國家有關(guān)方面積極支持海南盡快組建地方性金融機構(gòu)。
遲福林表示，近10多年來，我國地方金融、尤其是地方性商業(yè)銀行呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，在推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著重要的角色。與全國的情況比較，海南省自從1998年海發(fā)行備行政關(guān)閉之后，地方金融發(fā)展嚴重之后，處于邊緣化的狀態(tài)。
而《國務院關(guān)于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》則明確提出，加快“發(fā)展金融保險業(yè)，推動建設農(nóng)村商業(yè)銀行等地方性金融機構(gòu)”，這對海南地方金融發(fā)展提出新的要求，也為海南重振地方金融提供新的歷史機遇。為此，遲福林建議國家有關(guān)方面積極支持海南盡快組建地方性金融機構(gòu)。
他認為，海南設立地方性商業(yè)銀行重要且迫切。一是因為建設海南國際旅游島直接依賴以金融業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。他分析說，美國佛羅里達州在氣候、地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展歷史和旅游市場定位方面與海南很相似。該州旅游經(jīng)濟快速發(fā)展的重要因素是金融業(yè)十分發(fā)達，有300多家金融機構(gòu)，僅邁阿密一個城市就有100多家銀行。
第二方面，設立海南地方性銀行關(guān)系到國際旅游島建設的信心問題。組建地方性商業(yè)已拿回那個是方方面面關(guān)注和期待的重要舉措，從全局考慮，直接發(fā)起組建“海南商業(yè)銀行”，盡可能地縮短發(fā)起成立的時間周期，對吸引島內(nèi)島外投資建設國際旅游島意義重大。
第三，設立地方性商業(yè)銀行是促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要條件。海南是目前除西藏以外唯一沒有地方性商業(yè)銀行的省份，金融服務主要由四大商業(yè)銀行在海南的分支機構(gòu)提供，而這些金融服務又往往由于多種因素，很難貼近海南發(fā)展的實際需求。2008年，海南通過銀行系統(tǒng)體系凈流出資金累計達219.9億元，占當年新增存款的44.6%。
與此同時，遲福林惹認為目前海南設立地方性商業(yè)銀行的條件已趨成熟。首先，國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略，中央希望海南在加快體制機制創(chuàng)新，推動旅游業(yè)及相關(guān)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面走在全國前列。海南至今沒有一家地方性商業(yè)銀行的現(xiàn)狀與國際旅游島建設需求嚴重不適應。因此，應利用國家給予的相關(guān)政策，加快組建海南地方性商業(yè)銀行。
其次，具有資金條件。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，海南利用中央財政補貼50億元中的20%-40%左右，就可以成立一家相關(guān)規(guī)模的地方性商業(yè)銀行。
再次，海南也具備戰(zhàn)略投資者和金融人才。遲福林認為，隨著國際旅游島建設的逐步推進，為海南吸引國內(nèi)外實力雄厚的戰(zhàn)略性投資者和高水平的專業(yè)化金融人才提供了良好的環(huán)境。
遲福林給設立海南地方性商業(yè)銀行提出的具體建議包括支持海南直接發(fā)起設立地方性商業(yè)銀行?？捎珊Ｄ鲜〖壺斦鲑Y成立一家投融資平臺，并在此基礎上發(fā)起并引入合格的戰(zhàn)略投資者，直接組建海南商業(yè)銀行。鑒于此，他還建議國家有關(guān)方面能夠盡快批準設立海南地方商業(yè)銀行。由此，實質(zhì)性地推進海南國家旅游島進程。
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