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全面理解建設海南國際旅游島政策

來源：海南日報     作者：謝    2010-03-12

　　日前在全國“兩會”海南團開放團組活動上，省委書記衛留成就國際旅游島建設的確切含義向媒體記者進行了闡釋，以此廓清外界對海南國際旅游島建設定位和基本目標的模糊認識甚至誤讀。這說明，全面理解、正確宣傳、全面貫徹國際旅游島政策，十分必要。

　　國務院出臺《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，賦予海南國際旅游島“兩區三地一平臺”的戰略定位，是引領海南未來10年乃至于更長時間科學發展、和諧發展的總綱。《若干意見》發布以來，受到舉國上下的熱切關注和海南各族人民的衷心擁護，但也要清醒地看到，一些干部群眾由于對《若干意見》把握不準確、領會不深刻，造成了一些模糊認識;省外的一些關心海南的同志和有關媒體，由于對《若干意見》理解不全面，對海南的實際情況了解不深，出現對國際旅游島政策的誤讀。比如，有人抓住國際旅游島政策中的一些熱點內容，而把《若干意見》中許多重要的東西扔到一邊;有人只關注政策的“點”，不關注政策的“面”，僵硬地理解政策;有人對國際旅游島建設的長期性和艱巨性認識不足，夢想憑借“政策效應”一夜暴富。所有這些，都凸顯了全面、正確、積極地理解和把握國際旅游島政策的必要性。只有全面理解、準確把握國家賦予的各項推進國際旅游島建設發展的政策的深刻內涵與精神實質，才能科學指導國際旅游島建設發展的各項具體實踐。

　　全面理解國際旅游島政策，就必須系統而不是片面、完整而不是零碎、準確而不是偏頗地理解《若干意見》的內涵。《若干意見》賦予海南國際旅游島建設的六個“國家級”定位，對海南來講缺一不可，是一個內在聯系和有機統一的整體。根據《若干意見》對國際旅游島建設總體布局，旅游產業的發展是海南戰略性的支柱產業，而生態文明建設、熱帶農業和新興工業發展、基礎設施建設等，也都是國際旅游建設的重要內容，需要統籌發展，同時并舉，不可偏廢。那種“只見樹木，不見森林”的思維方式，那種對國際旅游島政策斷章取義、以某項具體措施取代基本精神的作法，不但有悖于中央精神，而且會給實際工作和干部群眾謀求發展的積極性帶來負面影響。

　　全面理解國際旅游島政策，就必須深刻認識國際旅游島建設的長期性。建設國際旅游島不是一朝一夕、一年兩年的事情，而是一個長期的戰略目標。《若干意見》提出了“到2015年，旅游管理、營銷、服務和產品開發的市場化、國際化水平顯著提升”和“到2020年，旅游服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅游服務標準全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地”兩個階段的目標，充分表明了國際旅游島建設的階段性特征。海南是一個欠發達地區，在此基礎上的國際旅游島建設事業是決不可急功近利的，面對國際旅游島建設出現的新問題、新矛盾，既要堅定信心，又要清醒正視，那種試圖一步就建成一個非常高級、理想的國際旅游島的想法，那種一夜之間便坐享國際旅游島建設帶來直接利益的過高期待，不僅違背了事物發展的規律，也不符合海南的實際，是不可能達到的。

　　全面理解國際旅游島政策，是我們正確宣傳、全面貫徹《若干意見》的基礎。國際旅游島建設已上升為國家戰略，全面理解國際旅游島政策，不僅是海南干部群眾的基本任務，也是國內新聞媒體的重要責任。《若干意見》發布兩個多月來，許多新聞媒體對國際旅游島建設的報道，總體上看是積極的、準確的、正面的。然而，一些報道確實存在對國際旅游島政策的誤讀。比如，國際旅游島建設目標是多方面、多層次的，而一些媒體在報道時卻片面、狹隘地理解我們的任務，把關注的焦點集中在博彩、房地產上;一些媒體在報道海南房地產市場的短期波動時也出現擴大化的傾向。事實證明，媒體不恰當的政策解讀將助長建設國際旅游島的急躁情緒，這不僅會干擾國際旅游島建設的正常進程，而且影響到支撐國際旅游島建設的社會心理基礎。媒體有責任用好自己的報道權、監督權，多一些理性、建設性，為國際旅游島建設提供寬松的環境、有利的氛圍。

　　全面理解國際旅游島政策，就要把思想和行動統一到中央和省委、省政府對國際旅游島建設的各項部署上來。政策理解有偏差，思想認識就無法真正統一，就談不上用好用足政策，工作也會缺乏凝聚力，甚至會因此而喪失難得的發展機遇，就難以肩負起建設國際旅游島的崇高使命，就難以實現國際旅游島建設的宏偉藍圖。回首建省辦經濟特區20多年的歷程，我們確實曾因此付出代價——國家賦予的重大政策在爭論中擱淺，一些政策的實施在猶疑中走樣，一些機遇在對政策的誤讀中錯失，海南與一些發達地區的差距，很大程度上就是在這種情形下拉開的。此中教訓深刻，應當認真記取!

　　《若干意見》發布距今已有兩個多月，得時勿怠，時不再來，國際旅游島建設決不能被猶疑所干擾，決不能被誤讀所折騰。廣大干部群眾要認真學習、全面準確領會《若干意見》的精神，統一思想，形成共識，真抓實干，不辱使命，努力實現國際旅游島建設的良好開局。