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海南海口邊防確保沿海穩(wěn)定 打造海南形象
來源：中廣網(wǎng)
作者：蔡于博 2010-03-13
中廣網(wǎng)海南3月12日消息（王春壯 費國棟）為加強海口市沿海邊防地區(qū)社會治安綜合管理，進一步深化公安邊防部隊愛民固邊戰(zhàn)略，促進全市沿海地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全力營造海南國際旅游島良好的治安環(huán)境和文明新風，貫徹落實公安邊防部隊、省公安邊防總隊關(guān)于深化愛民固邊戰(zhàn)略實施“聯(lián)動工程”要求。3月12日，海口市委宣傳部、市文明辦、?？谶叿乐ш犅?lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市沿海邊防地區(qū)深入推進愛民固邊戰(zhàn)略促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》
《意見》指出：要在全市沿海邊防地區(qū)深入推進愛民固邊戰(zhàn)略，將愛民固邊戰(zhàn)略真正融入新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐中，要堅定不移地維護沿邊沿海地區(qū)社會治安穩(wěn)定這個主業(yè)，全力打造四個品牌，確保海口沿海邊防地區(qū)社會治安穩(wěn)定。即：打造“精品案品牌”。要做強做大邊防支隊刑事偵查隊，掀起邊防支隊偵破各類大案、要案的高潮，帶動邊防支隊民警打擊各類違法犯罪活動的積極性。要緊緊抓住反偷渡、反走私和漁船民宣傳教育等工作重點，強化服務(wù)和管理職能，構(gòu)建沿海一線安全的戰(zhàn)略屏障，嚴厲打擊偷渡、走私等違法犯罪活動。打造“低發(fā)案品牌”。要構(gòu)筑以警務(wù)區(qū)為單位，以居委會（村委會）和治安聯(lián)防組織為依托，以責任區(qū)民警為骨干的“三級”治安防范體系，形成“上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，橫向協(xié)調(diào)、資源互補、綜合治理”的治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)。建立以行業(yè)、場所以及吸毒人員為重點的治安防控網(wǎng)絡(luò)，遏制盜竊、“兩搶”案件的誘發(fā)因素。建立以面上巡邏為基礎(chǔ)，以重點打擊為突破口的打擊網(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊現(xiàn)行犯罪。通過建立三個網(wǎng)絡(luò)，促使轄區(qū)發(fā)案率大幅度下降，人民滿意率大幅度提高。打造“群體性事件處置品牌”。要建立每月預警信息通報制度，每月圍繞市委、市政府工作中心，對轄區(qū)可能出現(xiàn)的不安定因素、鬧事苗頭的行業(yè)、地區(qū)和群體進行梳理分析和調(diào)查排摸，及時向上級黨委政府報告；建立不穩(wěn)定信息專案經(jīng)營制度。對轄區(qū)不安定因素進行專案經(jīng)營，確定“五定”責任制，即定責任領(lǐng)導（支隊領(lǐng)導）、定責任單位、定責任單位領(lǐng)導、定責任人、定工作措施，確保維穩(wěn)工作責任到人、措施到位；建立和落實社會聯(lián)動制度。加強與檢法兩院、信訪、司法等部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成處理信訪問題的社會聯(lián)動機制，促進信訪問題的妥善解決。打造“平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”品牌。要以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，駐守在城市的邊防支隊所屬單位，要大力開展“平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作，有重點、有針對性地開展專項治理行動，整治轄區(qū)治安突出問題，不斷凈化轄區(qū)治安環(huán)境。各級黨委政府、街道辦都要對平安創(chuàng)建工作給予大力支持，共同抓好維穩(wěn)工作。
《意見》要求相關(guān)單位，要充分結(jié)合社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的實際，突出五個幫建，全力推動沿海邊防地區(qū)黨支部共建結(jié)對。即：開展共建結(jié)對抓幫建。探索嘗試邊防派出所黨支部與轄區(qū)黨支部開展共建結(jié)對的做法，定期開會交流工作經(jīng)驗，共同探討基層組織建設(shè)的新思路、新方法。同時，采取“所黨支部幫扶村黨支部”的方法，幫助農(nóng)村黨支部加強自身建設(shè)。根據(jù)轄區(qū)村委會（居委會）黨支部現(xiàn)狀，幫助黨支部制定議事規(guī)則等各項規(guī)章，完善組織程序，實施有效監(jiān)督，促進規(guī)范落實。結(jié)合模范村創(chuàng)建抓幫建。依托以“建設(shè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，培育生態(tài)文化”為主要內(nèi)容的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，逐步推進“連片聯(lián)創(chuàng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”工程，建設(shè)愛民固邊模范片區(qū)或愛民固邊模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把愛民固邊模范村納入文明生態(tài)村創(chuàng)建范疇。改善民生問題抓幫建。幫助成立愛民小分隊、維權(quán)小分隊、文化小分隊等組織，開展以“救助式服務(wù)、親情式服務(wù)、關(guān)愛式服務(wù)、主動式服務(wù)”為重點的便民、利民活動，積極保障民生、改善民生。結(jié)合關(guān)愛困難兒童工程，積極探索建立社會聯(lián)合幫扶機制，有效促進兒童健康成長。依靠地方黨委政府抓幫建。加強農(nóng)村黨支部的能力建設(shè)，抓好對農(nóng)村黨支部書記、副書記和黨員的培訓工作，提高基層黨員干部的思想覺悟和做群眾工作的能力。主動爭取黨委政府的支持，組織民警參加農(nóng)村干部培訓，使民警盡快適應村官角色。堅持發(fā)展致富抓幫建。配合轄區(qū)黨支部積極組織實施道路改造工程、綠化工程、飲水工程等建設(shè)，為群眾傳授科技知識，培訓勞動技能，提供致富信息，促進經(jīng)濟發(fā)展和漁、農(nóng)民增收，帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)平安、文明、和諧新農(nóng)村。開展 “下崗工人再就業(yè)一幫一活動”，進一步完善轄區(qū)外來務(wù)工人員幫扶機制，解決民工工資拖欠問題。
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