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期待“旅游下鄉(xiāng)”
來(lái)源：人民網(wǎng)—《人民日?qǐng)?bào)海外版》
作者：李文婷 2009-03-16
從今年2月1日起，試行了一年多的“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)將在全國(guó)推行。根據(jù)規(guī)定，農(nóng)民購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，中央和省級(jí)財(cái)政將給予13％的補(bǔ)貼。此舉被視作激活農(nóng)民購(gòu)買能力、加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的重要舉措。盡管有人質(zhì)疑，在全球金融危機(jī)背景之下，“家電下鄉(xiāng)”惠及企業(yè)的成分要比惠及農(nóng)民更大，但它確實(shí)讓一些農(nóng)民得到了實(shí)惠，也受到了農(nóng)戶的普遍歡迎。
黨的十七大提出要建設(shè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，十七屆三中全會(huì)更是明確發(fā)出了“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的動(dòng)員令，將增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、縮小城鄉(xiāng)差距作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的國(guó)家戰(zhàn)略。就提高農(nóng)民生活質(zhì)量而言，除了現(xiàn)有的“圖書(shū)下鄉(xiāng)”、“電影下鄉(xiāng)”、“戲劇下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”，“旅游下鄉(xiāng)”似乎也應(yīng)該成為一項(xiàng)重要的惠農(nóng)措施。
改革開(kāi)放30年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民旅游蔚然成風(fēng)。我們不僅擁有全球規(guī)模最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，而且是出境旅游增速最快的國(guó)家。解決了溫飽之余，旅游消費(fèi)已經(jīng)成為人們生活質(zhì)量的重要體現(xiàn)。然而不容忽視的是，目前我國(guó)國(guó)民旅游消費(fèi)市場(chǎng)還很不平衡——占人口3/4的農(nóng)村居民，其旅游消費(fèi)僅占全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的1/4強(qiáng)，能出境旅游或出國(guó)旅游的更是少數(shù)。在蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)中，9億農(nóng)民還主要扮演著供給者和生產(chǎn)者的角色，而不是需求者和消費(fèi)者。盡管統(tǒng)計(jì)資料顯示，農(nóng)村居民的出游率已經(jīng)達(dá)到105.4%，但主要是探親訪友而非消遣觀光，加之人均旅游消費(fèi)長(zhǎng)期徘徊在200元左右，還不足城鎮(zhèn)居民的1/3。如此情形，企業(yè)自然難以將精力投入到如何開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民的旅游產(chǎn)品上來(lái)，更談不上專業(yè)化的服務(wù)了。
早在1997年，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織就樂(lè)觀地預(yù)測(cè)，中國(guó)將在2020年成為世界第一大旅游接待國(guó)和第四大客源輸出國(guó)。近年該組織又明確指出，這一目標(biāo)很可能會(huì)提前實(shí)現(xiàn)。我國(guó)國(guó)家旅游局也提出要從世界旅游大國(guó)向世界旅游強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的宏偉目標(biāo)。不難想象，如果占人口3/4的農(nóng)民不能作為消費(fèi)者加入其中，世界旅游強(qiáng)國(guó)的價(jià)值必然會(huì)大打折扣。當(dāng)然，在缺乏社會(huì)保障、消費(fèi)支出謹(jǐn)慎的情況下，我們不能笑話農(nóng)民沒(méi)有旅游意識(shí)；在農(nóng)民旅游市場(chǎng)潛力巨大但消費(fèi)能力有限的情況下，我們也不能責(zé)備旅游企業(yè)嫌貧愛(ài)富。要改變農(nóng)民在旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期被邊緣化，甚至被遺忘的局面，必須讓政府這只“看得見(jiàn)的手”發(fā)揮作用。對(duì)此，仿照“家電下鄉(xiāng)”的形式，通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)貼，讓更多農(nóng)民感受到旅游的真正樂(lè)趣或者至少到本省、本市、本縣的旅游景點(diǎn)游覽一次，不失為一種可以考慮的做法。
目前國(guó)家旅游部門(mén)正在準(zhǔn)備推行“國(guó)民休閑計(jì)劃”。實(shí)際上，只有占人口多數(shù)的農(nóng)民普遍加入到旅游者隊(duì)伍中來(lái)，這個(gè)計(jì)劃才能實(shí)至名歸。我們期待，什么時(shí)候旅游也能像家電一樣走進(jìn)農(nóng)戶，成為農(nóng)民的一項(xiàng)日常消費(fèi)；什么時(shí)候大多數(shù)農(nóng)村人也能和城里人一樣走出家門(mén)，把旅游當(dāng)作一種生活方式。
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