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山與海的眷戀——保亭融入國(guó)際旅游島建設(shè)紀(jì)實(shí)
來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)
作者：王吉拉 2010-03-25
保亭主動(dòng)融入國(guó)際旅游島建設(shè)紀(jì)實(shí)
本報(bào)記者 吳清雄 吳斌 華曉東
陽(yáng)春三月，山花爛漫，七仙嶺的黛綠跳躍著嫵媚的靈動(dòng)。
四面八方的游客，在三亞盡享海的浪漫后，很多人選擇北上，由中部山地旅游的“南大門(mén)”三道灣進(jìn)入保亭，在原始森林、優(yōu)質(zhì)溫泉、石林奇峰、天然溶洞、黎苗風(fēng)情的浸染中，讓身心得到另一種歡娛和滿(mǎn)足。
三亞的海，保亭的山，就這樣在無(wú)數(shù)游人腳步的穿引下，日益緊密而融洽地聯(lián)結(jié)在一起。
山?；パa(bǔ)的旅游格局，是海南建設(shè)國(guó)際旅游島的目標(biāo)之一。這對(duì)擅唱山歌的保亭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是百年不遇的歷史機(jī)遇。保亭聞潮聲而動(dòng)，在國(guó)際旅游島建設(shè)的大坐標(biāo)中準(zhǔn)確定位——與民族文化相融，與綠色發(fā)展相融，與新農(nóng)村建設(shè)相融，使得保亭的旅游，從來(lái)沒(méi)像今天這樣，如此充滿(mǎn)溫情，充滿(mǎn)色彩，充滿(mǎn)活力。
“麗江”保亭
在發(fā)展定位上融入國(guó)際旅游島建設(shè)，以特色自覺(jué)參與南部區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)圈分工，實(shí)現(xiàn)旅游與文化相融合
海南的保亭，云南的麗江，相距2000公里。
然而，相似的文化氣質(zhì)，卻讓它們超越地理阻隔，在文化的時(shí)空隧道里欣然相遇。
麗江是中國(guó)唯一集三項(xiàng)世界級(jí)遺產(chǎn)于一身的地方。美麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的民族文化緊密結(jié)合，是麗江旅游的最大特色與優(yōu)勢(shì)。
作為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的保亭，與麗江有著非常相似的資源稟賦。保亭不僅有神秘的熱帶雨林，更有獨(dú)具特色的海南黎族苗族文化，“黎錦紡織染繡技藝”、“鉆木取火”、“樹(shù)皮被制作工藝”、“黎族器樂(lè)”進(jìn)入國(guó)家非遺名錄。
旅游業(yè)的發(fā)展貴在謀勢(shì)。一個(gè)大膽的構(gòu)思在保亭縣委書(shū)記鄭作生的腦海里產(chǎn)生——保亭能不能成為海南的麗江？
保亭人知道，“山?；パa(bǔ)”進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略，賦予了保亭難得的機(jī)遇，但機(jī)遇卻不為保亭一家獨(dú)享。三亞周邊其他市縣，在爭(zhēng)取和利用共同的對(duì)外門(mén)戶(hù)——三亞方面不可避免地存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在建設(shè)國(guó)際旅游島的背景下融入三亞大旅游圈，保亭必須差異化定位、特色化發(fā)展。
鄭作生說(shuō)，保亭是個(gè)小縣，不與其他市縣比總量，而是要把發(fā)展重點(diǎn)放在做特色、出精品上，其中一個(gè)重要主題就是張揚(yáng)本土黎族苗族文化，此謂一招鮮吃遍天！
“麗江戰(zhàn)略”由此定型，這是保亭決策層發(fā)展思路上的一次重大革命。從“麗江戰(zhàn)略”出發(fā)，保亭對(duì)自身旅游資源進(jìn)行了重新梳理，提出“構(gòu)筑生態(tài)文明健康縣，打造黎苗文化品質(zhì)城”。以民族文化和地方文化旅游特色全面規(guī)劃建設(shè)縣城街景；開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)達(dá)1.2公里的民俗風(fēng)情特色一條街，同時(shí)以黎苗文化元素改造七仙文化廣場(chǎng)和街景；甘什嶺民俗文化村、黎醫(yī)黎藥養(yǎng)生保健項(xiàng)目正在加緊籌劃……
文化元素滲入保亭旅游的每一個(gè)細(xì)節(jié)。黎族人眼中吉祥物之一的“蟾蜍”形象，被設(shè)計(jì)成保城形象標(biāo)志，將成為保亭的“LOGO”(標(biāo)志、徽標(biāo))。在保亭縣城的墻體壁畫(huà)上，隨處可見(jiàn)“甘工鳥(niǎo)”和“人形紋”等取自黎錦上的圖案。在檳榔谷景區(qū)，黎族傳統(tǒng)建筑船形屋、黎錦“龍被”、繡面紋身阿婆，無(wú)不深深吸引著游客。在一年一度的嬉水節(jié)上，游客能體驗(yàn)民族風(fēng)情，能觀賞到多彩的民族體育競(jìng)技比賽。在農(nóng)家樂(lè)里，游人能用“黎苗菜譜”點(diǎn)菜，觀賞有黎苗韻味的歌舞，享受獨(dú)特的飲食文化……
外地游客由衷感嘆：“整個(gè)保亭，就像一座黎苗文化的展覽館！”
文化是旅游的靈魂。如果沒(méi)有海南地方特色的文化元素，就不是真正意義上的海南國(guó)際旅游島。嘗到了文化與旅游一體化發(fā)展甜頭的保亭，不斷拓展文化旅游的新形態(tài)：
雨林文化——以呀諾達(dá)景區(qū)為載體，籌劃建設(shè)世界雨林圖片長(zhǎng)廊，創(chuàng)辦世界雨林，打造世界雨林年會(huì)，融入全省雨林游主題公園，著力把這一雨林文化節(jié)做成國(guó)際旅游島的特色經(jīng)典品牌。引入“水稻之父”袁隆平院士倡導(dǎo)的七仙嶺神農(nóng)谷項(xiàng)目，打造世界一流的南繁育種高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和世界一流的種文化旅游目的地。目前項(xiàng)目已完成部分征地，整體規(guī)劃正在編制中。
……
去年，保亭獲得“中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游目的地”、“最佳綠色旅游名縣”和“最具民俗文化特色旅游目的地”三項(xiàng)殊榮。文化與旅游的一體化，大大提高旅游的文化內(nèi)涵，促進(jìn)了保亭旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，民族文化也在與旅游的融合中得到更廣泛的、更深度的保護(hù)、挖掘與傳播。
鄭作生說(shuō)：“山地、雨林、溫泉……保亭的旅游資源孤立地來(lái)看，不是全島最好的。但是用文化這根紅線(xiàn)，將這些散落的旅游資源珍珠串起來(lái)，必然會(huì)成為一條靚麗的項(xiàng)鏈?！?
低碳保亭
在發(fā)展目標(biāo)上融入國(guó)際旅游島建設(shè)，先行先試打造低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游與綠色發(fā)展相融合
先行先試，提供示范，是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)所在。
對(duì)于保亭來(lái)說(shuō)，對(duì)接國(guó)際旅游島建設(shè)，不僅是在政策與產(chǎn)業(yè)層面，更重要的是精神動(dòng)力的承遞。
為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式積極探索，做出示范，是海南國(guó)際旅游島肩負(fù)的“國(guó)家使命”。1月6日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省委書(shū)記衛(wèi)留成表示，海南省委、省政府正在提出申請(qǐng)成為國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。
海南發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要在市縣層面尋找先行者，率先實(shí)驗(yàn)，探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路。
“保亭要打造低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，做綠色旅游低碳發(fā)展的排頭兵！”保亭提出了大膽的構(gòu)想。
打造全省低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，是承諾，是責(zé)任，更是一種敢吃螃蟹的勇氣。
那么，與兄弟市縣相比，當(dāng)?shù)吞肌芭蓬^兵”，保亭的底氣在哪里？
先看資源，保亭的雨林、溫泉等自然資源得天獨(dú)厚，森林覆蓋率達(dá)到81.5%；再看產(chǎn)業(yè)，2009年，保亭旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)比重的48.4%，高出第一產(chǎn)業(yè)8.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到56.8%，高出第一產(chǎn)業(yè)39個(gè)百分點(diǎn)。保亭經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的低層次產(chǎn)業(yè)格局，越過(guò)工業(yè)化階段，直接進(jìn)入了以旅游為支撐的第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的跨越式轉(zhuǎn)變。
鄭作生認(rèn)為，資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位，使保亭有充分的條件在全省率先推行低碳旅游，率先建成低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
爭(zhēng)創(chuàng)全省低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，是從保亭現(xiàn)實(shí)出發(fā)，最大限度地運(yùn)用優(yōu)勢(shì)，保護(hù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略抉擇，也將為中部探索一條發(fā)展與保護(hù)相得益彰的新路。同時(shí)，市縣層面的創(chuàng)建活動(dòng)，也將為我省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供重要平臺(tái)，為海南創(chuàng)建國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益之間做出抉擇。保亭目前已探明的礦產(chǎn)有鉬、鐵、銅、金、鉛、鋅、水晶、大理石、花崗巖等10多種，其中石灰蘊(yùn)藏量為1000多萬(wàn)噸；大理石儲(chǔ)量達(dá)72.45萬(wàn)立方米。這些都是保亭發(fā)展建材工業(yè)等資源型加工業(yè)的有利條件。然而，為了保住保亭的青山綠水，保亭關(guān)閉了全縣所有的水泥廠，割掉了制造污染的“毒瘤”。
保亭在全省低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，將嚴(yán)格的低碳旅游國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)貫穿落實(shí)在旅游業(yè)的全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全過(guò)程。
吃的“低碳”，是低碳旅游的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)三亞大旅游圈高端游客不斷遞升的趨勢(shì)和他們對(duì)低碳有機(jī)食品的巨大需求，保亭大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。記者在保亭中海高科農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司看到，這里的有機(jī)小南瓜賣(mài)20元一個(gè)；圣女果10元一斤。近年來(lái)，該公司在什玲鎮(zhèn)建成有機(jī)瓜菜基地，先后生產(chǎn)出高檔瓜菜1500噸，培養(yǎng)65個(gè)特色品種，取得2個(gè)有機(jī)肥專(zhuān)利。有機(jī)農(nóng)業(yè)還改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，使農(nóng)民掌握了不靠化肥和農(nóng)藥種植瓜菜的技術(shù)。
排的“低碳”是低碳旅游的又一重要環(huán)節(jié)。由于布點(diǎn)分散，農(nóng)家樂(lè)、小酒店難以全部納入全縣排污管網(wǎng)，保亭縣與重慶大學(xué)合作，斥巨資引進(jìn)“單體排污”技術(shù)，運(yùn)用生物治污高科技手段，破解了農(nóng)家樂(lè)、小酒店污染環(huán)境的治理難題。而呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)的公廁，由于引進(jìn)高科技凈化設(shè)備，作到了節(jié)能、干凈、無(wú)異味。
低碳經(jīng)濟(jì)，正在保亭的景區(qū)、酒店散發(fā)出迷人的縷縷清香。
笑容保亭
在發(fā)展模式上融入國(guó)際旅游島建設(shè)，在旅游開(kāi)發(fā)中探索強(qiáng)縣與富民相統(tǒng)一的路子，實(shí)現(xiàn)旅游與新農(nóng)村建設(shè)相融合
這是難能可貴的全省“第一”——2009年，全縣農(nóng)民人均純收入2872元，同比增長(zhǎng)14.1%，增速居全省第一。
在以旅游為支撐的第三產(chǎn)業(yè)成為全縣經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的背景下，取得這樣的增速，彌足珍貴。它證明，旅游開(kāi)發(fā)帶給老百姓的并不是貧富懸殊，強(qiáng)縣與富民完全可以在旅游業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一。
去年1月通過(guò)評(píng)審的保亭旅游發(fā)展總規(guī)，創(chuàng)造性地提出了“大區(qū)小鎮(zhèn)”模式，通過(guò)七仙嶺溫泉國(guó)家森林公園的旅游開(kāi)發(fā)，促進(jìn)保城黎苗風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，同時(shí)依托保城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)旅游度假配套服務(wù)基地，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與景區(qū)得到共同發(fā)展。
隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的推進(jìn)，一種“旅游＋新農(nóng)村”的新模式正在保亭大地吐露芬芳。
去年，保亭投放產(chǎn)業(yè)扶持資金2000萬(wàn)元，扶持8家農(nóng)家樂(lè)(當(dāng)?shù)胤Q(chēng)為“農(nóng)樂(lè)樂(lè)”)。發(fā)動(dòng)農(nóng)民充分利用自家的果園和魚(yú)塘，大量吸引游客吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游田園風(fēng)光和觀賞民俗文藝表演。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊推行“政府＋企業(yè)＋農(nóng)戶(hù)”三位一體模式，建立農(nóng)民與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以家庭為單位，由企業(yè)投資，農(nóng)民居家經(jīng)營(yíng)合作“2＋1”方式(兩幢居房，一間廚房)農(nóng)家風(fēng)情旅館，分成增收，農(nóng)民在家里就能自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。
農(nóng)家變成了旅館，村莊變成了酒店。如果說(shuō)“大區(qū)小鎮(zhèn)”模式是兩個(gè)合作主體之間的互利共贏，那么，“旅游＋新農(nóng)村”模式則是旅游開(kāi)發(fā)與農(nóng)民增收你中有我、我中有你的水乳交融。
走進(jìn)保亭的農(nóng)家樂(lè)，讓人感觸最深的不是如詩(shī)的田園風(fēng)景，而是農(nóng)家人那臉上的笑容。
在保城鎮(zhèn)毛介村委會(huì)，村民老黃去年2月在自家的檳榔園里搞起了農(nóng)家樂(lè)，經(jīng)營(yíng)以保亭本地黎家特色菜肴為主的餐飲，游客還可以在三畝田地上體驗(yàn)農(nóng)事耕作，在池塘體驗(yàn)釣魚(yú)的樂(lè)趣。開(kāi)業(yè)以來(lái)，平均每天接待的游客都有上百人，吃旅游飯，讓他一下子增加了五六倍的收入。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，保亭目前直接從事旅游業(yè)的人數(shù)已達(dá)到了3100多人，人均年收入8400多元。在保亭縣的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中，部分農(nóng)民的土地被征用，這些失地農(nóng)民的就業(yè)被列為重中之重，基本都可以得到就近安置。該縣不久前開(kāi)張的泰鑫酒店一次錄用了40多名新員工，解決了附近4個(gè)村失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。
“保亭既要做中外游客的度假勝地，也要建黎苗百姓的幸福家園?！笨h長(zhǎng)彭家典說(shuō)。
在國(guó)際旅游島建設(shè)的起步之年，保亭旅游實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。今年一月份，全縣接待游客22.45萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)61.4%，高端游客成為游客的主體。
實(shí)干開(kāi)局，創(chuàng)新破題。保亭走出了一條民族地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)與保持文化多樣性相和諧、發(fā)展與保護(hù)相促進(jìn)、強(qiáng)縣與富民相統(tǒng)一的發(fā)展新路。
在海南國(guó)際旅游島建設(shè)的版圖上，保亭旅游的未來(lái)已經(jīng)被清晰勾畫(huà)——規(guī)劃建設(shè)的保亭至“國(guó)家海岸”海棠灣的高速路有如一條彩帶，將綠色的山林和藍(lán)色的大海連在一起。半小時(shí)車(chē)程的中部旅游大環(huán)線(xiàn)將由此形成，中部旅游將以保亭為集散中心實(shí)現(xiàn)全面突圍。
這是一條寫(xiě)滿(mǎn)深情，令人神往的彩帶。
保亭的山，有如寬厚剛強(qiáng)的漢子；三亞的海，仿佛輕紗曼妙的少女。心，從未靠得如此之近；手，從未握得如此之緊，仿佛正在演繹著又一個(gè)“鹿回頭”的傳說(shuō)。
這是山與海的眷戀，這是天與地的憧憬……(本報(bào)保城3月24日電)
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