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目前，高房?jī)r(jià)已經(jīng)不單是一個(gè)行業(yè)問(wèn)題，而且成為了社會(huì)問(wèn)題。但是，在高房?jī)r(jià)不斷受到抨擊的同時(shí)，新的“地王”紀(jì)錄還在被刷新，這是怎樣的一個(gè)循環(huán)。

　　對(duì)于這些現(xiàn)象，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李德水在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，應(yīng)該改革土地批租制度，實(shí)行批租制和年租制相結(jié)合的混合體制。此外，為了使“住有所居”，應(yīng)該實(shí)行住房的雙軌制，即商品房和公租房?jī)煞N制度共存。并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開(kāi)征物業(yè)稅，這樣有利于解決因高房?jī)r(jià)造成的住房難問(wèn)題。

　　改革土地批租制度

　　3月15日，北京的六塊土地進(jìn)入拍賣(mài)市場(chǎng)，共成交143.5億元，再度刷新北京市“單價(jià)地王”及“總價(jià)地王”，業(yè)界一片嘩然。新“地王”出現(xiàn)，意味著房?jī)r(jià)也將水漲船高，并且地方政府的這種“土地財(cái)政”并不具有可持續(xù)性。

　　李德水認(rèn)為，現(xiàn)行的土地批租制把七十年的土地批租收益一次性地花完了，很不合理，缺乏財(cái)政收入的可持續(xù)性，也無(wú)法獲得未來(lái)土地升值的收益?？梢钥紤]借鑒香港土地管理制度，結(jié)合大陸的實(shí)際情況，實(shí)行批租制和年租制相結(jié)合的混合體制。這樣就可以把首次拍賣(mài)的費(fèi)用降低，同時(shí)按年征收根據(jù)房地產(chǎn)租金市值評(píng)估值乘以固定租率確定的年租金。這樣，地方財(cái)政收入就可以持續(xù)，又可以降低當(dāng)前的地價(jià)。同時(shí)還可以參照香港的辦法建立土地基金制度，也就是說(shuō)土地批租的收入一部分歸當(dāng)期政府使用，留下一部分給未來(lái)的政府使用。

　　此外，還應(yīng)該在適當(dāng)時(shí)候開(kāi)征物業(yè)稅，李德水表示。因?yàn)槲飿I(yè)稅涉及原實(shí)行的土地拍賣(mài)費(fèi)和物業(yè)費(fèi)等復(fù)雜問(wèn)題，為了順利推出，李德水建議，可以分步實(shí)施。要從照顧多數(shù)居民即中低收入群體的利益出發(fā)，實(shí)行區(qū)別對(duì)待的做法，不能“一刀切”。也可以采取“老人老辦法、新人新辦法”的政策。

　　住房制度的雙軌制

　　從2009年的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，很多城市城區(qū)房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)50%，不少房地產(chǎn)公司在年報(bào)中表示，目前的房?jī)r(jià)已經(jīng)偏離購(gòu)買(mǎi)力太多。

　　李德水表示，“住有所居”是說(shuō)每個(gè)人都能有房子住，這并不是強(qiáng)調(diào)每個(gè)人都要有自己所有權(quán)的住房。當(dāng)前的實(shí)際是，我國(guó)的人均GDP只有美國(guó)的十四分之一，美國(guó)人尚且談不上“居者有其屋”，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)更是為時(shí)尚早。不過(guò)要達(dá)到“住有所居”，政府是可以通過(guò)一些政策措施實(shí)現(xiàn)的。

　　李德水指出，按照歷史和其他國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的有效方法是，取消現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房，實(shí)行商品房和公租房相結(jié)合的制度。

　　他說(shuō)，當(dāng)初，我國(guó)在住房制度改革前，城市居民從普通老百姓到高級(jí)干部都不買(mǎi)房，是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的公房配給制度，即廉價(jià)的公租制。房改以后逐步形成了幾乎100%的商品房制度。這對(duì)改善人民居住條件、推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒(méi)。但目前的現(xiàn)實(shí)情況表明，完全依靠依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的商品房制度不能解決所有人的住房問(wèn)題。相當(dāng)一部分中低收入群體、年青人是買(mǎi)不起商品房的，租住私人房租金又太貴難以承受。

　　現(xiàn)在的公租房資源還比較少，為了加快公租房的建設(shè)，可以考慮建立公租房基金。公租房的產(chǎn)權(quán)歸政府，由基金會(huì)聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)行家經(jīng)營(yíng)管理，承諾給基金的投資者一個(gè)合理穩(wěn)定的回報(bào)。目前國(guó)際國(guó)內(nèi)都有很多錢(qián)在找出路，公租房基金的資金來(lái)源根本不成問(wèn)題，政府只要出土地，可以不花一分錢(qián)就能蓋起廣廈千萬(wàn)間。

　　“不過(guò)，為了遏制輸入型資產(chǎn)泡沫，應(yīng)該防范國(guó)際熱錢(qián)的流入房市，哄抬高房?jī)r(jià)?！崩畹滤詈笳f(shuō)。