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保留美麗海灘比翻天覆地更重要
來源：新京報(bào)
作者：蔡于博 2010-03-31
3月21日，2010博鰲國(guó)際旅游論壇落下帷幕，論壇圍繞“后金融危機(jī)時(shí)期旅游文化產(chǎn)業(yè)的變革”主題進(jìn)行的一系列探討，并通過《海南旅游宣言》，將對(duì)今后海南乃至世界旅游文化產(chǎn)業(yè)的格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。低碳和環(huán)保、生態(tài)等成了論壇中最常被提及的詞語，而海南在建設(shè)國(guó)際旅游島伊始更是在可持續(xù)開發(fā)上受世人關(guān)注。正如國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉所說，論壇的舉辦是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)很好平臺(tái)，吸引了世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的官員、學(xué)者和企業(yè)家參與，海南可以利用這一平臺(tái)學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)。
世界旅游業(yè)理事會(huì)總裁讓·克勞德·鮑姆加滕、太平洋亞洲旅游協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官格雷格·達(dá)菲爾以及聯(lián)合國(guó)世界旅游組織秘書長(zhǎng)塔勒布·瑞法共同表示，受國(guó)際金融危機(jī)影響，2008至2009年度世界旅游人數(shù)下降了3%至4%，旅游收入下降6%。去年最后一季度至今年第一季度世界旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇狀態(tài)，據(jù)預(yù)測(cè)，2010年世界旅游經(jīng)濟(jì)有望復(fù)蘇增長(zhǎng)3%至4%。“目前世界各國(guó)的旅游客源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化——過去世界各國(guó)重視出、入境游客指標(biāo)，而目前無論是世界最大旅游國(guó)的美國(guó)還是新興經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)、印度，國(guó)內(nèi)游客正成為各自最大的客源市場(chǎng)。”
文化旅游和低碳旅游是本次論壇的關(guān)鍵詞。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在主旨演講中提到，今年起將啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)旅游節(jié)能節(jié)水減排工程，五年內(nèi)將中國(guó)的星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)用水用電量降低20%。他分析了去年及今年年初的旅游發(fā)展形勢(shì)，盡管2009年入境過夜旅游人數(shù)較去年減少4.1%，但國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)增長(zhǎng)了11.1%。去年和今年前兩個(gè)月中國(guó)出境游客持續(xù)增長(zhǎng)，為目的地國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用。
談到后金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展，除了提出“旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”，并加快推進(jìn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)的融合，提升旅游服務(wù)質(zhì)量以及積極促進(jìn)旅游交流與合作，還特別提出注重生態(tài)文明，倡導(dǎo)低碳旅游，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境和文化多樣性的保護(hù)，合理確定旅游景區(qū)游客容量，嚴(yán)格執(zhí)行旅游項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
正如聯(lián)合國(guó)世界旅游組織秘書長(zhǎng)塔勒布·瑞法所說，他希望幾年后再次來到海南，“不是看到翻天覆地的變化，而是依然保留至今的美麗悠長(zhǎng)的海灘?！?
【熱議】
●近期海南建設(shè)國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，海南卻出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象，任何事情發(fā)展都不要過熱，因?yàn)檫^熱就必然存在泡沫。海南在發(fā)展過程中，硬件設(shè)施發(fā)展很快但軟件業(yè)不能落下，三亞亞龍灣匯集世界上最為頂級(jí)的酒店，但是相配套的軟件設(shè)施，卻有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域還要有很大的提升空間?！诘?，學(xué)者
●海南不能模仿西班牙、墨西哥的過度開發(fā)模式，也不能簡(jiǎn)單復(fù)制夏威夷的經(jīng)驗(yàn)。首先，海南不但要樹立一個(gè)環(huán)保、綠色的形象，同時(shí)也要將環(huán)保、綠色的理念貫入旅游產(chǎn)品的開發(fā)當(dāng)中。其次，海南要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是游客進(jìn)出的方式，對(duì)于一個(gè)發(fā)展旅游業(yè)的小島而言，航線資源非常重要。再次，海南發(fā)展旅游業(yè)雖然已有了一個(gè)很好的開端，但在國(guó)際上的知名度還不夠，還需要不斷地大力推廣。
——讓·克勞德·鮑姆加滕，世界旅游業(yè)理事會(huì)總裁
海南思路
海南旅游業(yè)的軟件最難做
最關(guān)鍵是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的環(huán)保教育
記者（以下簡(jiǎn)稱記）：低碳和生態(tài)游是今年及未來中國(guó)旅游發(fā)展的趨勢(shì)，海南要建設(shè)國(guó)際旅游島如何實(shí)現(xiàn)綠色旅游？
陸志遠(yuǎn)（以下簡(jiǎn)稱陸）：海南要發(fā)展生態(tài)旅游，首先對(duì)旅游業(yè)本身的節(jié)能環(huán)保要提出要求，在我還在三亞當(dāng)市長(zhǎng)的時(shí)候，三亞亞龍灣排污就集中處理，這樣就不需要每家酒店自己排污，更好地節(jié)約能源。
在整個(gè)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)當(dāng)中，生態(tài)的要求應(yīng)該放到第一位，比如濱海沿線不會(huì)全部開發(fā)，會(huì)保留一些區(qū)域留給后人；旅游地產(chǎn)方面，通過政府調(diào)控，以酒店為主進(jìn)行有序的可持續(xù)發(fā)展。盡管旅游業(yè)對(duì)環(huán)境影響比較小，海南的整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)還在規(guī)劃如何能更節(jié)能減排，比如使用風(fēng)能太陽(yáng)能等，要走在全國(guó)前列。最關(guān)鍵是旅游從業(yè)人員的意識(shí)，海南島旅游直接從業(yè)人員有17萬，要對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育。
記：海南發(fā)展綠色環(huán)保旅游，對(duì)游客是不是也有所要求？
陸：以前，我當(dāng)三亞市長(zhǎng)的時(shí)候，就推出了一個(gè)藍(lán)絲帶海洋保護(hù)行動(dòng)，號(hào)召所有到三亞來的人，在景區(qū)要愛護(hù)環(huán)境，把垃圾帶走，消除白色污染，藍(lán)絲帶行動(dòng)每年都在搞。
記：現(xiàn)在海南的人工島開發(fā)情況如何？
陸：現(xiàn)在海南真正的人工島也就三亞鳳凰島一個(gè)。人工島也好，填海造地也好，首先要考慮環(huán)境的承受能力，要考慮到對(duì)海洋沙灘堤岸的影響。海南這些年，對(duì)低檔粗放的水產(chǎn)養(yǎng)殖就控制得很好，不以養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來破壞旅游業(yè)。
開發(fā)中部雨林要考慮森林的承載力
記：海南中部的熱帶雨林聽說很棒，但是并不為人所知，如何計(jì)劃進(jìn)行旅游開發(fā)？
陸：隨著國(guó)際旅游島戰(zhàn)略實(shí)施的需要，就要把注意力集中到海南中部的森林旅游、綠色旅游、生態(tài)旅游上來，和原有的近海旅游相呼應(yīng)。
現(xiàn)在開發(fā)海南熱帶雨林旅游，其實(shí)是種幸運(yùn)，要是20年前開發(fā)，沒準(zhǔn)就把森林給破壞了。因?yàn)楝F(xiàn)在人們的環(huán)保意識(shí)畢竟和20年前不同了，政府調(diào)控能力也今非昔比。但開發(fā)要注意三點(diǎn)：一、要考慮森林的承載力；第二，要有標(biāo)準(zhǔn)，要像美國(guó)的黃石公園那樣開發(fā)；第三，服務(wù)水準(zhǔn)要提高。在未來的五到十年中，我們要系統(tǒng)地對(duì)熱帶雨林旅游資源進(jìn)行有保護(hù)地開發(fā)。
用一年時(shí)間改善海南旅游環(huán)境
記：過去游客到海南旅游，聽說會(huì)有一些宰客現(xiàn)象，現(xiàn)在建設(shè)國(guó)際旅游島，在整治方面將會(huì)有何動(dòng)作？
陸：海南建設(shè)國(guó)際旅游島，綜合整治是第一道門檻。海南現(xiàn)在不缺硬件，但旅游業(yè)的軟件這方面是最難做的。我們會(huì)用一年的時(shí)間改善海南旅游環(huán)境，首先要整治社會(huì)治安，保證游客的安全；其次，要改善海南城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境；第三，要嚴(yán)厲打擊海南旅游市場(chǎng)宰客欺客現(xiàn)象，有商家欺客宰客已經(jīng)最高被我們重罰50萬。
許多國(guó)家還不知道到海南可以免簽證
記：《海南旅游宣言》對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)會(huì)產(chǎn)生什么影響？
陸：《海南旅游宣言》的發(fā)布，表明博鰲國(guó)際旅游論壇將長(zhǎng)期舉行。2010博鰲國(guó)際旅游論壇實(shí)際是海南旅游島建設(shè)的開場(chǎng)鑼鼓，而海南是中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)，博鰲國(guó)際旅游論壇，同時(shí)也為世界旅游業(yè)打造了一個(gè)交流平臺(tái)，為世界旅游業(yè)共同協(xié)商條件。
記：海南建設(shè)國(guó)際旅游島未來還有哪些努力方向？
陸：加大對(duì)外開放的力度，中央給予的政策現(xiàn)在還需要進(jìn)一步落到實(shí)處，海南建設(shè)國(guó)際旅游島，已經(jīng)在出入境落地簽、開放航權(quán)等方面做了一些嘗試。但現(xiàn)在對(duì)國(guó)際上宣傳還不夠，許多國(guó)家的領(lǐng)事館都還不知道，到海南來可以免簽證。
核心對(duì)話
開發(fā)國(guó)際旅游島一定要注意海洋保護(hù)
最重要是沙灘沙質(zhì)、水質(zhì)和地下水保護(hù)
記者（以下簡(jiǎn)稱記）：你怎么看待中國(guó)政府建設(shè)海南國(guó)際旅游島的決策？
塔勒布·瑞法（以下簡(jiǎn)稱塔）：中國(guó)政府把旅游業(yè)放在未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，這也是世界上有國(guó)家第一次把旅游放在國(guó)家戰(zhàn)略高度去發(fā)展。據(jù)我了解到，去年中國(guó)本土旅游人次已經(jīng)達(dá)到18億至19億人次，這個(gè)數(shù)字令我目瞪口呆。一個(gè)強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，再加上政府政策支持，將會(huì)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
記：這次論壇上，很多人士都談到了低碳和綠色旅游，海南在開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)環(huán)保？
塔：環(huán)保和綠色是當(dāng)今世界關(guān)注的主題，對(duì)于擁有世界一流度假資源的海南來說是絕佳時(shí)機(jī)，應(yīng)讓國(guó)家、當(dāng)?shù)卣凸姽餐献?，通過旅游經(jīng)濟(jì)來改善人們的生活環(huán)境，同時(shí)也引導(dǎo)全球度假旅游的趨勢(shì)。
海南國(guó)際旅游島開發(fā)一定要注意海洋保護(hù)，只要管理妥當(dāng)，環(huán)保與開發(fā)就不會(huì)有太大沖突，當(dāng)一個(gè)旅游項(xiàng)目開始時(shí)就要考慮環(huán)保，以提升游客的享受程度和愉悅感。國(guó)際上已經(jīng)有很多成熟的海洋保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，最重要的三點(diǎn)是沙灘的沙質(zhì)、水質(zhì)和地下水保護(hù)，海洋保護(hù)必須遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，要舍得花大力氣在沙灘、地下水等方面加以監(jiān)控。
讓游客有更多選擇是解決景區(qū)承載的根本辦法
記：過去中國(guó)某些景點(diǎn)或者旅游城市曾遇到游客數(shù)量超過承載量的問題，海南在未來開發(fā)建設(shè)中應(yīng)該如何解決？
塔：適度控制島嶼或景區(qū)的承載量是十分有必要的，但是控制游客數(shù)量并不是解決承載量的根本辦法，而是要分散游客，讓他們?cè)诤Ｄ嫌懈嗟穆糜芜x擇——讓游客分散到不同區(qū)域、享受不同產(chǎn)品，如有的爬山、有的購(gòu)物、有的SPA，這是保證旅游業(yè)健康可控發(fā)展的最好途徑。
記：海南作為國(guó)際旅游島也要打造購(gòu)物天堂，你有什么看法？
塔：與周邊的新加坡、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)相比，海南發(fā)展免稅購(gòu)物具有自身的一些特點(diǎn)，那就是熱帶、生態(tài)、人文的環(huán)境。海南應(yīng)當(dāng)保留風(fēng)俗、景色等當(dāng)?shù)靥厣?，把這些元素與免稅購(gòu)物結(jié)合起來。但如果占用太多土地建購(gòu)物中心，就是對(duì)香港、新加坡的模仿、重復(fù)，并不能達(dá)到很好的效果。我心目中的海南購(gòu)物天堂，是一個(gè)熱帶、純自然、放松的購(gòu)物環(huán)境。
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