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　　湖南湘潭駕照直考引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注

　　南海網(wǎng)友期盼海南駕考改革

　　本報(bào)?？?月12日電 (記者鄭彤 王勇 文剛)考駕照，只有找駕校一條路嗎?湖南湘潭近日正式實(shí)行駕照直考，申請(qǐng)人不需通過(guò)駕校培訓(xùn)即可直接報(bào)考駕照，大大降低了申報(bào)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這則消息迅速引發(fā)新華網(wǎng)、紅網(wǎng)、南海網(wǎng)等眾多網(wǎng)民關(guān)注，南海網(wǎng)友“再來(lái)一瓶”更寫下千言文呼吁“海南何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)駕照直考”?

　　近日，湖南媒體刊發(fā)報(bào)道稱，湖南湘潭市從4月開(kāi)始正式施行C1和C2駕照“直考”。申請(qǐng)人只需要通過(guò)交警預(yù)約，繳納考試費(fèi)、體檢費(fèi)、照相費(fèi)等共計(jì)665元，就能參加機(jī)動(dòng)車駕駛員資格考試，與湘潭市物價(jià)局公布的通過(guò)駕?？糃1駕照需3335元的標(biāo)準(zhǔn)相比，費(fèi)用大大降低。

　　新聞迅速被各大網(wǎng)站引用，截至今天下午2時(shí)，在百度輸入“湘潭駕照直考”，相關(guān)頁(yè)面已達(dá)2.8萬(wàn)余篇，新華、新浪、搜狐、網(wǎng)易、南海網(wǎng)等知名網(wǎng)站紛紛予以關(guān)注，眾網(wǎng)友也紛紛留言力頂、支持。但也有一些網(wǎng)友客觀建言，如搜狐網(wǎng)友“老孟”在為駕照直考叫好的同時(shí)，就有些擔(dān)心：此舉會(huì)不會(huì)導(dǎo)致“準(zhǔn)殺手”越來(lái)越多，增加交通不安全因素?南海網(wǎng)網(wǎng)友“海南濤哥”發(fā)帖認(rèn)為，盡管站在政務(wù)改革角度而言，湘潭此舉無(wú)疑是為民分憂，但是有關(guān)方面還是要解決報(bào)考者要去找合適的場(chǎng)地和車輛自行練車等細(xì)節(jié)問(wèn)題。

　　“雖然直考駕照還不太成熟，但是可以預(yù)見(jiàn)——直考以其便民利民和優(yōu)惠的價(jià)格依然會(huì)成為今后駕照考試的趨勢(shì)。在這種背景下，多年來(lái)海南的駕駛員考試，卻始終被駕校所壟斷，不去駕校就拿不到畢業(yè)證的現(xiàn)狀令許多有意學(xué)車的人都唏噓不已?！痹诒姸嗑W(wǎng)帖中，南海網(wǎng)友“再來(lái)一瓶”的《海南何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)駕照直考?》引發(fā)海南網(wǎng)民關(guān)注。

　　“再來(lái)一瓶”認(rèn)為，大學(xué)本科還有自考，考駕照為什么不能自學(xué)?海南的相關(guān)部門早就應(yīng)該取消駕照與駕校之間的捆綁，正確處理好政務(wù)與市場(chǎng)的關(guān)系，消除壟斷性公共服務(wù)行業(yè)的壟斷利潤(rùn)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主決策，還公民選擇如何學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的自由權(quán)。

　　今天下午，記者撥通海南省相關(guān)部門一位負(fù)責(zé)人電話。該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)海南能否施行、何時(shí)施行駕照直考他并不好表態(tài)。

　　“駕照直考制度從便民角度是非常值得推廣的，既能為廣大的準(zhǔn)駕駛?cè)藛T節(jié)省時(shí)間又能節(jié)能金錢。目前很多駕校，由于車輛少，教練員少，學(xué)員在駕校里實(shí)際操作的機(jī)會(huì)并不多，很多學(xué)員在駕校花費(fèi)了大量時(shí)間，并沒(méi)有學(xué)到駕駛技術(shù)。駕校淪為學(xué)員拿駕照的中介，學(xué)員拿到駕照后，還需要自己租車找陪練，花費(fèi)很多冤枉錢?！苯裉煜挛纾齺喞辖淌趨f(xié)會(huì)會(huì)員、交通專家陳洪芝在接受記者采訪時(shí)表示，駕照直考肯定是受學(xué)員歡迎，這也對(duì)交通管理部門提出考驗(yàn)，這就必須要求主管部門在考試、發(fā)證過(guò)程中，嚴(yán)格要求，不放過(guò)一個(gè)馬路殺手，不然，駕照直考的負(fù)面效應(yīng)會(huì)大于正面效應(yīng)。

　　湘潭市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)周韶湘：目前，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺鯇W(xué)學(xué)員直考還處于摸索階段。我比較擔(dān)心的是學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中的安全問(wèn)題。部分直考學(xué)員不按這些要求學(xué)習(xí)，使用自己或熟人的車子，找個(gè)會(huì)開(kāi)車的司機(jī)就上路學(xué)習(xí)。非專業(yè)的教練車沒(méi)安裝副剎，又沒(méi)經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的教練指導(dǎo)，這樣就極易發(fā)生交通事故。

　　湘潭大學(xué)法學(xué)院副教授歐愛(ài)民：破除“駕照捆綁駕?！敝贫龋馕吨鴱墓芾聿块T到企業(yè)的一條利益鏈的斷裂。駕考這個(gè)利益鏈條如不控制，駕校作為許可資源，像中介公司，價(jià)格越來(lái)越高，腐敗越來(lái)越嚴(yán)重，最終將轉(zhuǎn)移到百姓頭上。

　　湘潭市交警支隊(duì)駕管所所長(zhǎng)丁繼良：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺鯇W(xué)學(xué)員直考是一項(xiàng)便民服務(wù)，學(xué)員不僅可根據(jù)自己的情況靈活安排學(xué)習(xí)，而且節(jié)省了一大筆費(fèi)用。

　　湘潭市通過(guò)直考獲得駕照者、湘潭大學(xué)大三學(xué)生胡喆：每次考試我都順利通過(guò)，沒(méi)有一次補(bǔ)考。 (王勇 輯)

　　駕照直考原本就是公民權(quán)利

　　正 言

　　雖然湘潭實(shí)行駕照直考在國(guó)內(nèi)并非首家，此前已有廣東、河北部分城市，如廣州、石家莊、邯鄲等實(shí)行了這一做法，但新聞傳出，還是引起了坊間關(guān)注。畢竟，在國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)地方，對(duì)于駕照考試，目前還是施行的駕駛證捆綁駕校“駕考合一”制度，即大伙要想考駕駛證，必須要先到駕校進(jìn)行培訓(xùn)。

　　按理說(shuō)，出于對(duì)自身和公共安全的考慮，以及對(duì)帶副剎的訓(xùn)練專用車、合適的訓(xùn)練場(chǎng)地的需求，到駕校接受正規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)無(wú)可厚非。但是，由于相關(guān)部門的強(qiáng)制性捆綁制度，公眾一直對(duì)“駕考合一”頗有微詞。

　　其中，不乏法律專家的專業(yè)質(zhì)問(wèn)，也還有權(quán)威媒體的強(qiáng)力監(jiān)督。如湘潭大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士歐愛(ài)民就認(rèn)為地方規(guī)定的“駕考合一”首先違反上位法——公安部第91號(hào)令只對(duì)公民申領(lǐng)駕駛證規(guī)定了身體和年齡兩個(gè)條件，并不要求必經(jīng)駕校;其次違背行政許可法——增設(shè)了法律所沒(méi)有的許可條件，而且行政許可法也規(guī)定政府不能強(qiáng)制性培訓(xùn)。公安部《人民公安報(bào)》也刊文對(duì)這種捆綁培訓(xùn)提出質(zhì)疑，稱國(guó)務(wù)院法制辦在征求了全國(guó)人大常委會(huì)法工委、公安部、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等多部門意見(jiàn)后表態(tài)：公安交警不受理未經(jīng)機(jī)動(dòng)車駕駛機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的人報(bào)考沒(méi)有依據(jù)。

　　那么，緣何“駕考合一”在眾多省市大行其道，而且還多以地方性法規(guī)的形式出現(xiàn)呢?無(wú)他，當(dāng)團(tuán)體私利披著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外衣，連公權(quán)力都能綁架的時(shí)候，還有什么可以不被捆綁呢;當(dāng)權(quán)力與金錢產(chǎn)生滲透，連相關(guān)法律都熟視無(wú)睹的時(shí)候，還有什么能不被侵?jǐn)_!

　　不由得想起溫家寶總理在今年兩會(huì)期間的一番話語(yǔ)來(lái)。溫總理在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，我們國(guó)家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。社會(huì)公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。

　　只是，在百姓生活日益富足、有車族日漸增加，有駕照?qǐng)?bào)考需求者也越來(lái)越多的時(shí)下，“駕考合一”這一被認(rèn)為明顯有悖公平正義的陰霾，何時(shí)能被光輝掃除呢?

　　當(dāng)然，駕照直考并非就要否定駕校培訓(xùn)，由于訓(xùn)練安全、場(chǎng)地條件等原因，眾多百姓依然有對(duì)駕校的需求。這一點(diǎn)，湘潭市交通駕校、重義駕校的校長(zhǎng)們就毫無(wú)擔(dān)心：不僅從生源來(lái)看，實(shí)行新規(guī)后報(bào)名者有增無(wú)減，而且就算直考全面普及，駕?？梢酝ㄟ^(guò)出租練習(xí)場(chǎng)地、車輛等來(lái)盈利。

　　其實(shí)，輿論之所以關(guān)注這項(xiàng)舉措，無(wú)非是駕照直考原本就是公民應(yīng)有的權(quán)利，希望有關(guān)部門還公眾一個(gè)公平選擇權(quán)罷了。