
作者:楊國(guó)棟 在前不久結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上,海南省的國(guó)家級(jí)貧困縣陵水黎族自治縣縣長(zhǎng)王雄公開(kāi)表示,該縣要建10個(gè)高爾夫球場(chǎng)。一個(gè)月后,這個(gè)消息引起的波瀾仍未停止,很多人追問(wèn),一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,為什么要建10個(gè)高爾夫球場(chǎng)?(中國(guó)青年報(bào)) 在很多人看來(lái),只有30萬(wàn)人口的陵水,根本沒(méi)必要建這么多高爾夫球場(chǎng)。就算外來(lái)游客再多,也無(wú)法為10個(gè)高爾夫球場(chǎng)提供足夠的客源。更何況海南并不缺高爾夫球場(chǎng),已開(kāi)業(yè)的就有26家,且各地還在爭(zhēng)相興建新球場(chǎng)。如正在開(kāi)發(fā)中的三亞海棠灣就規(guī)劃了11個(gè)高爾夫球場(chǎng)。 但陵水官方的真正用意顯然并不是想借助高爾夫帶動(dòng)旅游,而是打著開(kāi)發(fā)高爾夫旅游的旗號(hào)搞變相的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),在高爾夫球場(chǎng)旁大建豪華高爾夫別墅和高級(jí)酒店,并以此吸引大量的房地產(chǎn)投資。蜂擁而來(lái)的房地產(chǎn)商的確給陵水帶來(lái)了豐厚回報(bào),使其提前4年實(shí)現(xiàn)了地方財(cái)政收入過(guò)億元的目標(biāo)。而有這樣想法的地方政府絕不只海南陵水一個(gè),看看全國(guó)規(guī)劃和在建中的數(shù)百高爾夫球場(chǎng)就知道了。 但在政府和開(kāi)發(fā)商雙贏的背后,卻是大量失地農(nóng)民利益受損維權(quán)無(wú)門的現(xiàn)實(shí)。被高爾夫球場(chǎng)占用了土地的農(nóng)民卻失去了祖祖輩輩賴以為生的農(nóng)田,成了高爾夫項(xiàng)目的直接受害者。但眾多高爾夫項(xiàng)目傷害的絕不只是失地農(nóng)民,國(guó)家的土地政策和土地管理法規(guī)同樣受到了嚴(yán)重威脅。 高爾夫球場(chǎng)火爆的背后是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的無(wú)序和監(jiān)管的無(wú)力。到目前為止,全國(guó)經(jīng)過(guò)國(guó)土資源部審批的高爾夫球場(chǎng)只有10個(gè)。這一數(shù)字與全國(guó)上千家已開(kāi)業(yè)和正在建設(shè)中的高爾夫球場(chǎng)相比,是何等的可笑。建設(shè)高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)成為地方政府違規(guī)征用土地的最好借口。而國(guó)土資源部一直掛在嘴上的“嚴(yán)查高爾夫球場(chǎng)等違規(guī)建設(shè)”卻始終只聞其聲不見(jiàn)其行,難怪越來(lái)越多的地方政府會(huì)把國(guó)土部的表態(tài)當(dāng)成“狼來(lái)了”,根本不加理會(huì)。 如果違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的相關(guān)責(zé)任人再得不到處罰,不僅高爾夫球場(chǎng)會(huì)繼續(xù)在全國(guó)遍地開(kāi)花,地方政府違規(guī)用地的膽子也會(huì)更大。到時(shí)候,別說(shuō)是失地農(nóng)民的吃飯問(wèn)題,就是全國(guó)人民的口糧也沒(méi)了保證。高爾夫球場(chǎng)上種的草和高爾夫別墅上的磚瓦可填不了人的肚子。而房地產(chǎn)再賺錢,也無(wú)法換來(lái)國(guó)家的糧食安全。 [本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)] |
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